? 江蘇省民政廳慈善社工處

近年來，江蘇省社會工作和人才隊伍建設(shè)加快推進。社會工作在密切黨群聯(lián)系、扶貧濟困、基層治理、疫情防控等多方面發(fā)揮了重要作用，人民群眾對社會工作的滿意度、獲得感明顯提升。為進一步促進社會工作高質(zhì)量發(fā)展，1月5日，江蘇省民政廳等6部門聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，發(fā)布并解讀《關(guān)于加快推進社會工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）和《江蘇省“十四五”社會工作專業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

繪制社會工作質(zhì)量發(fā)展藍圖

“十三五”期間，江蘇省社會工作和人才隊伍建設(shè)加快推進，社會工作在密切黨群聯(lián)系、扶貧濟困、基層治理、疫情防控等多方面發(fā)揮了重要作用，人民群眾對社會工作的滿意度、獲得感明顯提升，各行各業(yè)對社會工作更加重視。截至2021年底，全省取得社會工作者職業(yè)資格證書的人員達7.93萬人，位居全國前列；擁有全國社會工作領(lǐng)軍人才6人、江蘇省社會工作領(lǐng)軍人才75人；建成部、省級社會工作專業(yè)人才培訓基地25個，22所在蘇部、省屬高校開設(shè)社會工作專業(yè)。加快推進社會工作人才隊伍建設(shè)，實現(xiàn)全省社會工作高質(zhì)量發(fā)展是滿足新時代人民群眾對美好生活追求的迫切需要。為此，省民政廳等18部門聯(lián)合出臺了《意見》，省民政廳、省人才辦制定印發(fā)了《規(guī)劃》，進一步強化社會工作頂層設(shè)計，推動社會工作更好服務(wù)于國家中心大局，不斷增強人民群眾在“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)中的獲得感、幸福感。

《意見》堅持整合創(chuàng)新、緊扣時代需求、系統(tǒng)謀篇布局，遵循“堅持黨的領(lǐng)導”“堅持專業(yè)化方向”“堅持統(tǒng)籌推進”“堅持服務(wù)基層”四大基本原則，提出“到‘十四五’末，建成一支數(shù)量足、結(jié)構(gòu)優(yōu)、政治素質(zhì)好、專業(yè)能力強的社會工作專業(yè)人才隊伍，社會工作專業(yè)化、職業(yè)化水平顯著提升，基本形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)完備、政府購買服務(wù)機制健全、‘社會工作+慈善+志愿服務(wù)’共融互通的社會工作服務(wù)體系。社會工作在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，服務(wù)‘基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)’中的專業(yè)作用發(fā)揮更加充分”的發(fā)展目標。《意見》包括“推動社會工作服務(wù)中心大局”“健全社會工作服務(wù)體系”“提升社會工作專業(yè)化職業(yè)化水平”“加大社會工作高質(zhì)量發(fā)展保障力度”四個部分，明確了發(fā)揮社會工作聯(lián)系、服務(wù)群眾的特點及專業(yè)優(yōu)勢，推動社會工作服務(wù)于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、保障改善民生、社會治理、鄉(xiāng)村振興，豐富群眾服務(wù)供給，提升民生服務(wù)專業(yè)化水平。在“健全社會工作服務(wù)體系”部分，《意見》提出建立基層社會工作服務(wù)體系、完善政府購買服務(wù)長效機制、推動“社工+慈善+志愿服務(wù)”融合發(fā)展3大任務(wù)。在“提升社會工作專業(yè)化和職業(yè)化水平”部分，《意見》提出了提升社會工作教育水平、著力發(fā)掘培育高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、建立健全分層分類職級體系、加大重點領(lǐng)域社會工作專業(yè)崗位開發(fā)力度、大力培育民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)等五大推進措施。

《規(guī)劃》堅持目標導向和問題導向，兼顧戰(zhàn)略性與操作性，立足省情，科學設(shè)置指標任務(wù)，提出五項量化指標。圍繞社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的重點，《規(guī)劃》明確了健全社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)、使用評價、激勵保障機制三大任務(wù)，針對當前社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)發(fā)展存在的短板?！兑?guī)劃》列出了“社會工作領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃”“社會工作督導培養(yǎng)計劃”“鄉(xiāng)村社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)計劃”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站點建設(shè)計劃”“社會工作專業(yè)崗位分領(lǐng)域開發(fā)計劃”“社會工作服務(wù)項目示范提升計劃”“社會工作實訓基地、培訓基地示范計劃”“省內(nèi)社會工作‘牽手行動’”等8個專項計劃。

繼往開來 四大抓手促發(fā)展

對于目前江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)現(xiàn)狀和下一步工作安排，江蘇省民政廳副廳長周恒新表示，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站，支持專業(yè)的社會工作者積極發(fā)揮社會工作貼近群眾的優(yōu)勢特點，推動社會工作專業(yè)服務(wù)下沉基層，有利于向人民群眾傳遞黨的路線方針政策、密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系、傳送黨和政府溫暖；有利于豐富為民服務(wù)內(nèi)涵，推動基層民生服務(wù)從“兜得住”向“兜得好”轉(zhuǎn)變，從單純的物質(zhì)救助向包括精神、心理、文化、社會等全方位服務(wù)轉(zhuǎn)變；有利于提升服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)化水平，助力基層社會治理創(chuàng)新，提升人民群眾幸福感和滿意度。去年以來，江蘇各地不斷完善組織領(lǐng)導機制，織密織牢政策保障體系，加強社工站建設(shè)與管理，截至2021年底，全省已建成社工站1267個，實現(xiàn)了全覆蓋。

2022年，江蘇省社工站建設(shè)將圍繞加強黨的領(lǐng)導、保障改善民生、創(chuàng)新社會治理、助力鄉(xiāng)村振興等目標，在促進規(guī)范發(fā)展、深化服務(wù)內(nèi)涵等方面下功夫。一是提升建設(shè)質(zhì)量。加強社工站黨建工作，完善配套性政策，細化評價指標體系，推動社工站規(guī)范化、標準化運行。二是豐富建設(shè)內(nèi)涵。引導供需精準對接，科學編制服務(wù)需求清單，著力打造一批專業(yè)服務(wù)品牌。三是做好人才支持。著力強化基層社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)，提高人才素質(zhì)，擴大人才總量，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)提供人才保障。四是完善工作機制。建立激勵機制、督查機制，加強對社工站運行情況的督查、評估、激勵，確保社工站有效發(fā)揮作用。

發(fā)布會上，省相關(guān)部門負責同志還就社會工作參與社區(qū)矯正、醫(yī)務(wù)社工、青少年事務(wù)社工、未成年人司法社工、社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)等問題回答了記者提問。相關(guān)高校專家、社會工作領(lǐng)軍人才代表、社工機構(gòu)負責人代表在會后接受了記者采訪。