解莉 王夢(mèng)琦

城鎮(zhèn)河道主要目的就是防洪、供水、排澇、美化環(huán)境，整治河道能夠充分發(fā)揮自身的作用。在對(duì)河道整治過(guò)程中，要求在河道流域范圍中避免水土流失、推進(jìn)退耕還林，將地面徑流攔截。另外，利用上堵下排方式加強(qiáng)堤岸整治，并且認(rèn)識(shí)到河道規(guī)劃改造的重要性，保證河道生態(tài)平衡，保護(hù)天然河道。所以，對(duì)河道防洪、洪水出路進(jìn)行安排具有重要意義。

一、工程概況

寨蒿河屬于都柳江左岸一級(jí)支流，劍河縣老山界為發(fā)源地，山峰海拔高程1589m，自北向南過(guò)劍河縣高定村進(jìn)入榕江縣，流經(jīng)朗洞鎮(zhèn)八書(shū)、色邊、定向、宰岑、岑最，于黎平縣育洞接納左支流尚重河，再入榕江縣經(jīng)寨蒿鎮(zhèn)便裳、平堡,于寨蒿接納右支流八妹河，匯口前也稱育洞河，往南流經(jīng)三洲、江邊寨、忠誠(chéng)鎮(zhèn)干烈、寨章、忠誠(chéng)、車(chē)江，于縣城北三江口接納右支流平江河后注入都柳江。寨蒿河全長(zhǎng)99km，全流域面積2326km2，平均坡降3.32‰。寨蒿河流域內(nèi)大面積出露前震旦系板溪群地層，震旦系地層僅局部出露。巖性以板巖、變余板巖、變余砂巖為主。寨蒿河流域?qū)俚湫偷纳絽^(qū)雨源性河流，河水的漲落直接受降水影響。暴雨成因與夏季風(fēng)的進(jìn)退有密切聯(lián)系，西南暖濕氣流占主導(dǎo)地位，以鋒面降水為主，形成暴雨的天氣系統(tǒng)多為低渦切變型，冷風(fēng)低槽、兩高切變等。寨蒿河流域?qū)儆谟暝瓷絽^(qū)峽谷型河流，洪水一般由幾次連續(xù)暴雨所形成，（如圖一）由于地理位置及移動(dòng)方向不同，而形成不同組成的洪水，表1為本站、石灰廠站年最大洪峰流量的出現(xiàn)幾率。

表1 本站、石灰廠站年最大洪峰流量的出現(xiàn)幾率

圖1 榕江縣城受淹圖

二、河道防洪治理的問(wèn)題

1.規(guī)劃全面性問(wèn)題

規(guī)劃問(wèn)題為現(xiàn)代河道防洪重點(diǎn)問(wèn)題，規(guī)劃全面性差是指河道防洪治理規(guī)劃只是對(duì)河道整治一個(gè)方面進(jìn)行分析，缺乏防洪綜合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃全面認(rèn)知。比如，在河道防洪治理中當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)通過(guò)河道疏浚進(jìn)行規(guī)劃，忽視河道洪水峰值的洪峰分流等突發(fā)問(wèn)題解決方案。所以，在現(xiàn)代河道防洪治理中具有多種類(lèi)似片面化考慮，無(wú)法有效提高河道防洪治理效果。

2.責(zé)任分管問(wèn)題

雖然河道防洪治理通過(guò)統(tǒng)一部門(mén)規(guī)劃，但是具體責(zé)任落實(shí)模糊。北方河道網(wǎng)稀疏，河道防洪整治壓力??；南方縱橫交錯(cuò)河道網(wǎng)防洪壓力大，尤其是在雨季，防洪為南方社會(huì)主要問(wèn)題之一。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，河道防洪治理存在社會(huì)性，在具體責(zé)任落實(shí)過(guò)程中，通過(guò)社會(huì)管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任，通過(guò)明確河道防洪治理責(zé)任人，才能夠提高具體防洪指導(dǎo)和措施使用效果。

3.措施落實(shí)問(wèn)題

首先，責(zé)任落實(shí)不明。因?yàn)槿狈γ鞔_責(zé)任，在河道防洪治理過(guò)程中，措施如何收集、分配等無(wú)法具體規(guī)劃，影響了措施執(zhí)行效率；其次，在河道防洪治理過(guò)程中，缺乏相應(yīng)監(jiān)管部門(mén)措施落實(shí)監(jiān)督工作和具體執(zhí)行措施質(zhì)量監(jiān)管；最后，在落實(shí)措施時(shí)缺乏清晰的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，在執(zhí)行措施過(guò)程中質(zhì)量參差不齊，影響了河道防洪治理標(biāo)準(zhǔn)性和統(tǒng)一性。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，措施落實(shí)不到位，對(duì)河道防洪治理效果造成了影響，導(dǎo)致出現(xiàn)不必要浪費(fèi)。

三、河道防洪具體措施

1.防洪減災(zāi)思路

受獨(dú)特的自然地理?xiàng)l件和氣候條件影響，榕江縣、黎平縣多年來(lái)汛期頻繁發(fā)生暴雨，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重危害。結(jié)合新時(shí)期治水思路，寨蒿河防洪減災(zāi)治理主要注重防洪抗洪的同時(shí)合理安排洪水出路，注重打造防洪工程與非工程措施相結(jié)合、社會(huì)共同參與的防洪減災(zāi)體系，實(shí)行興利與除害相結(jié)合充分利用雨洪資源。

2.總體布局

根據(jù)寨蒿河防洪減災(zāi)治理思路，按照“上蓄、中滯（截）、下泄”的原則，統(tǒng)籌兼顧，提出防洪工程布局分治方案，構(gòu)建“一縱一橫”防洪體系（如圖2）。

“上蓄”即為上游各支干流已建電站和修建防洪水庫(kù)，對(duì)上游洪水進(jìn)行蓄洪削峰調(diào)節(jié)，以水庫(kù)的攔蓄洪功能為主，并設(shè)置攔沙設(shè)施將泥沙加以控制，從而提高下游河道的防洪能力，避免洪水夾帶泥沙塊石沖入下游河道。

“中滯（截）”即是在都柳江修建紅巖水利樞紐工程，并在榕江縣城河道兩岸設(shè)置防洪堤，通過(guò)水庫(kù)截流作用，防止都柳江河水倒灌，從而提高河道的防洪能力。另外水庫(kù)還具有供水功能，通過(guò)設(shè)置防洪限制水位，在防洪的同時(shí)還可以起到向榕江縣城供水的作用。

“下泄”即是對(duì)防洪河道進(jìn)行清淤疏浚和截彎取直。通過(guò)洪水災(zāi)害成因分析，榕江縣城河段洪水排泄不暢，水位壅高也是造成損失較大的原因。清淤疏浚是清理拆除寨蒿河河道內(nèi)的礙洪建筑物和河道淤泥提高河道過(guò)洪能力。截彎取直是針對(duì)寨蒿河縣城河段特殊的河流走勢(shì)，通過(guò)截彎取直加大城區(qū)河段洪水排泄能力。

圖2 寨蒿河洪水出路圖

3.防洪非工程措施

寨蒿河防洪治理除了防洪工程措施外，還應(yīng)重視預(yù)警預(yù)報(bào)、防汛指揮系統(tǒng)、防汛預(yù)案等非工程措施的建設(shè)。工程措施和非工程措施緊密結(jié)合起來(lái)，才能更好地預(yù)防寨蒿河洪澇災(zāi)害，減輕洪澇災(zāi)害損失。主要措施從如下幾個(gè)方面開(kāi)展：（1）水利信息系統(tǒng)工程；（2）水文氣象測(cè)報(bào)；（3）防洪搶險(xiǎn)預(yù)案；（4）江河洪水防御方案；（5）山洪災(zāi)害防御方案；（6）暴雨漬浩防御方案；（7）法制教育；（8）工程管理。

4.洪水出路安排

目前，榕江縣城河道尚未劃定行洪控制線，根據(jù)《榕江縣防洪規(guī)劃修編》，推薦采用堤庫(kù)結(jié)合方案，即堤防按20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)建沒(méi)，新建紅巖水庫(kù)、忠誠(chéng)水庫(kù)、料里水庫(kù)(擴(kuò)建)，利用三軍巖水庫(kù)，使縣城防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到50年一遇。共三種調(diào)度方案滿足防洪標(biāo)準(zhǔn)，即忠誠(chéng)+三軍巖兩水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度，忠誠(chéng)+三軍巖+料里三水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度，忠誠(chéng)+三軍巖+料里+紅巖四水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度，各斷面安全泄量如下：

都柳江榕江縣城段設(shè)堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)50年一遇，紅巖水庫(kù)壩址至石灰廠段安全泄量為8220m3/s。根據(jù)《榕江縣城防洪規(guī)劃修編》，經(jīng)水面線復(fù)核計(jì)算，現(xiàn)狀堤頂與設(shè)計(jì)堤頂比較，除3.44km左堤段行洪能力不足外，其他堤段均滿足泄洪要求，考慮行洪能力不足河段左岸有老城區(qū)，該河段行洪控制線以原規(guī)劃藍(lán)線控制，河道行洪寬度控制在161m～508m。

榕江縣城段設(shè)堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)50年一遇，寨蒿河防洪控制斷面1～寨蒿河防洪控制斷面2河段安全泄量為4110m3/s。目前兩岸已有堤防，除3.15km行洪能力不足外，其他堤防河段均滿足泄洪要求，考慮行洪能力不足河段左岸有新城建成區(qū)，右岸為老城區(qū)，擬按20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)堤防，為不縮窄河道，同時(shí)為保持河道的自然形態(tài)，本次規(guī)劃河道行洪寬度控制在230m～700m。寨蒿河防洪控制斷面1以上河段安全泄量為2640m3/s。經(jīng)水面線復(fù)核計(jì)算，除3.99km堤防行洪能力不足外，其他河段堤防均滿足泄洪要求，考慮行洪能力不足河段（已建堤防與未建堤防）左岸有建成區(qū)、農(nóng)田及村莊，右岸為有農(nóng)田及村莊，未來(lái)發(fā)展為工業(yè)與居住區(qū)等，擬按20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)堤防，為不縮窄河道，同時(shí)為保持河道的自然形態(tài)，本次規(guī)劃河道最小寬度按110m～455m控制。

5.河道護(hù)岸和河床護(hù)底

為了使洪水對(duì)河岸沖刷得到降低，要固定防洪堤岸和岸坡，根據(jù)河道的現(xiàn)狀進(jìn)行護(hù)岸。通過(guò)結(jié)構(gòu)性和非結(jié)構(gòu)性兩種方式構(gòu)成河道護(hù)岸，其中結(jié)構(gòu)性護(hù)岸包括墻式護(hù)岸和坡式護(hù)岸，坡式護(hù)岸上部分通過(guò)水泥、漿砌石、混凝土等構(gòu)成護(hù)坡方式。下部使用拋石、土工織物、鋼筋混凝土構(gòu)成護(hù)坡方式。墻式護(hù)岸使用漿砌石和混凝土構(gòu)成剛性護(hù)岸，能夠避免高速流水的沖刷。非結(jié)構(gòu)性護(hù)岸主要包括生物、自然護(hù)岸，生物工程在構(gòu)成植被前，通過(guò)稻草、大米草、黃麻等可降解材料在岸坡表面鋪設(shè)，避免出現(xiàn)土粒流失。

6.治導(dǎo)線規(guī)劃

在河道防洪治理過(guò)程中，治導(dǎo)線規(guī)劃為重點(diǎn)內(nèi)容，在治導(dǎo)線河道整治之后，要設(shè)計(jì)流量下平面輪廊線。首先，確定河道寬度，根據(jù)防護(hù)對(duì)象與規(guī)范設(shè)計(jì)流量和防洪標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)多個(gè)方案進(jìn)行考慮，選擇合理堤距。在確定河道寬度之后，要求提出多個(gè)堤距方案，根據(jù)洪水流量與河床特點(diǎn)計(jì)算不同方案的洪水水位，以此得出堤頂高程。另外，繪制河段堤防工程造價(jià)方案，選擇效益大、投資少、成本低的方案，充分考慮河道自身的特點(diǎn)，從而對(duì)最佳方案進(jìn)行確定。其次，對(duì)治導(dǎo)線進(jìn)行確定。在已經(jīng)確定河道寬度之后，要對(duì)治導(dǎo)線基準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行確定。河道兩岸居民對(duì)治導(dǎo)線位置尤為重視，所以以圓滑曲線確定治導(dǎo)線，之后對(duì)治導(dǎo)線基準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行確定，并且通過(guò)圓滑曲線在彎曲處進(jìn)行連接，曲線之間通過(guò)直線連接，并且重視治導(dǎo)線和洪水的走向相同。

7.點(diǎn)線面的合理布局

點(diǎn)是指確定河道防洪治理重要河段和位置，根據(jù)耕地面積、城鎮(zhèn)和村莊設(shè)置位置；線是指底線、岸線等左右岸、上下游的統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)整流向，充分發(fā)揮天然河道的作用。為了避免新建護(hù)岸工程侵占洪截面，可以利用以下方式實(shí)現(xiàn)：首先，不對(duì)丁壩修筑，如果必須要對(duì)丁壩修筑，要保證水流和壩軸向方向夾角在30°以下，對(duì)周邊建筑和耕地保護(hù)，避免挑流時(shí)候?qū)?duì)岸造成影響；其次，避免河道轉(zhuǎn)彎半徑過(guò)小，構(gòu)成光滑拋物曲線，進(jìn)一步加強(qiáng)左右岸、上下游的協(xié)調(diào)能力。面是指處理河流斷面、平面和擋水面的關(guān)系，在河道平面中，通過(guò)航測(cè)萬(wàn)分之一地圖布置，從而保證整體效果。在斷面方面確定河床斷面距離，進(jìn)一步提高堤防護(hù)岸抗沖擊能力。

8.規(guī)劃實(shí)施安排

按照“輕重緩急，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，集中治理”的原則，緊緊抓住“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的機(jī)遇，精心組織，攻堅(jiān)克難，全力以赴推進(jìn)推動(dòng)寨蒿河防洪方案項(xiàng)目建設(shè)。

2025年前，城市防洪方面，實(shí)施忠誠(chéng)水庫(kù)、黔東南榕江縣都柳江紅巖水利樞紐工程、寨湍河左岸章魯大橋- 321國(guó)道口防洪堤段，寨嵩河右岸老城區(qū)堤段，可實(shí)現(xiàn)老縣城（寨嵩河右岸）及新城區(qū)章魯大橋以下河段左岸從20年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到30年一遇。

四、結(jié)語(yǔ)

河道防洪治理有效性會(huì)影響到治理效果和成本，全面分析目前河道治理中的問(wèn)題，之后提出針對(duì)性功能的措施，能夠加深發(fā)現(xiàn)我國(guó)河道治理中的不足。在不足中認(rèn)識(shí)到我國(guó)河道防洪治理具體發(fā)展趨勢(shì)，從而有效落實(shí)防洪治理措施，突出防洪效果。