本刊記者 王燕萍 通訊員 吳進忠 祝勇
違法建設如同“毒瘤”一般,不僅影響城市市容市貌,而且嚴重制約城市經(jīng)濟社會發(fā)展。近年來,根據(jù)孝感市委市政府和區(qū)委區(qū)政府對城市創(chuàng)建工作的決策部署,孝感市孝南區(qū)城市管理綜合執(zhí)法大隊始終將違章建設查處和拆除工作作為重點工作來抓。
今年以來,為持續(xù)推進“五城同創(chuàng)”整治成效,助力鄉(xiāng)村振興“三項行動”、“擦亮小城鎮(zhèn)”工作落到實處。孝感市孝南區(qū)城市管理綜合執(zhí)法大隊堅持以破釜沉舟的決心、抓鐵有痕的韌勁、違建必拆的高壓態(tài)勢,形成了打擊違章建設的強大氣場。
該大隊聯(lián)合祝站鎮(zhèn)拆除朋興集村章家崗違章建筑10處670平方米
近年來,孝感市孝南區(qū)不斷提升城市治理能力,在拆違控違方面聯(lián)動配合,分類施策,多措并舉,吹響了集中拆違行動的“沖鋒號”,不僅拆違,也拆老百姓的“心墻”,有力度更有溫度,開啟了居民共治共管的新局面,跑出了和諧拆違的“新速度”。
孝南區(qū)城市管理綜合執(zhí)法大隊以“零違建”為總體目標,按照“減存量”、“零新增”、“零容忍”工作要求,加大違法建設查處力度,嚴厲打擊各類違建行為,扎實做好“兩節(jié)”、“兩會”期間安全維穩(wěn)和孝南區(qū)全域控違拆違工作,重點對節(jié)假日期間偷建、搶建的現(xiàn)象,集中組織開展違法建設拆除行動,持續(xù)保持打擊違建高壓態(tài)勢,及時有效遏制違建苗頭。
2月25日,該大隊二中隊重拳出擊,遵循“自拆為主、助拆為輔、 強拆兜底”的原則,出動城管執(zhí)法人員、鎮(zhèn)村干部、安保人員100名,聯(lián)合祝站鎮(zhèn)對朋興集村張家崗10處違法建筑,面積670平方米進行依法強制拆除。采取流動宣傳車、發(fā)布通告、送告知書、懸掛標語、各類圈群和新媒體平臺轉發(fā)等方式,全方位立體式宣傳發(fā)動。通過多方面進行告誡、法律法規(guī)宣傳引導,積極耐心與戶主們談心,協(xié)調(diào)好柔性執(zhí)法與剛性執(zhí)法,用真心真情對待管理對象,要求違建住戶自行拆除,最低限度減少群眾損失,得到了人民群眾的理解和認同。
為發(fā)動群眾獲得支持,他們組織鎮(zhèn)村黨員干部包保到戶到人,主動上門懇談,講政策、講形勢、講危害、講利弊。動之以情,曉之以理,攻難克堅,全力做好群眾思想工作,通過召開經(jīng)營戶座談會、懇談會,組織商戶代表赴城區(qū)“一條龍”、湯家街參觀,回來現(xiàn)身說法。發(fā)放《致全區(qū)村(居)民朋友們的一封信》宣傳單5萬余份,懸掛宣傳橫幅600條,提高群眾知曉率和參與度,為做好常態(tài)化控違拆工作奠定堅實基礎。
“禁拆治違工作糾正的是少數(shù)人的違法行為,維護的是絕大多數(shù)群眾的公共利益,贏得的是公平正義,樹立的是風清氣正的社會良好風氣?!痹摯箨犗嚓P負責人這樣介紹。
該大隊聯(lián)合楊店鎮(zhèn)拆除鎮(zhèn)區(qū)主干道違建房屋567戶911間18220平方米
拆違整治要想徹底,必須全域推動。今年3月,該大隊按照“屬地管理、區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動、多管齊下、依法整治”的原則,以楊店、毛陳、朱湖為重點,對新增違建“零容忍”,對歷史違建敢于“亮劍”,以拆除亂搭亂建為切入口和突破口,以規(guī)范村容村貌為出發(fā)點和落腳點,著力提高城鎮(zhèn)管理水平,全面改善人居環(huán)境質(zhì)量。
由于各地陳年積累了一些歷史遺留問題,導致違章建筑“野蠻”生長,給鎮(zhèn)區(qū)村容村面貌和人居環(huán)境質(zhì)量帶來極大影響。該大隊二中隊組織執(zhí)法人員對各地違建商戶、住戶逐一發(fā)放“五城同創(chuàng)”《致廣大居民的一封信》,第一時間對違法建筑進行摸排登記,同步清理亂堆亂放,亂堆亂掛等亂象,開展全域“清違行動”。
號令一出,各地積極響應,成立拆違行動專班,制定年度拆違工作方案,陸續(xù)組織有針對性的拆違行動,加大拆除力度,尤其針對私人亂搭亂建、鋼構建筑、活動板房,做到應拆盡拆,拆出了氣勢,拆出了效果,有力地震懾了各地亂搭亂建之風。
楊店鎮(zhèn)結合“擦亮小城鎮(zhèn)”、“三項行動” 痛下決心,打響拆違攻堅戰(zhàn),短短21天,拆除違建538戶 877間、總面積17540平方米,拆除率達100%,實現(xiàn)了群眾從“要我拆”到“我要拆”的180度轉變。
毛陳鎮(zhèn)、朱湖對主干道34處、街面50處違章建筑進行拆除,拆除面積2355平方米和4145平方米。
三汊鎮(zhèn)、祝站鎮(zhèn)、新鋪鎮(zhèn)、臥龍鄉(xiāng)、朋興鄉(xiāng)、城區(qū)四個街道、孝南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)共出動執(zhí)法人員1200人,挖機25臺,拆除違法建筑128處,違法面積4311平方米。
一季度,該大隊堅定不移啃下“硬骨頭”17戶,下達執(zhí)法文書300份,全區(qū)發(fā)現(xiàn)違法建筑888處,拆除面積24331平方米、圍墻245米,拔出違法種植11.7萬余株。
為進一步加強規(guī)劃管理,嚴厲打擊各類違法建設行為,規(guī)范全區(qū)城鄉(xiāng)建設管理秩序,努力實現(xiàn)“零新增”工作目標。該大隊因地制宜,精心部署,嚴密組織,積極配齊各類拆違所需的安全防護物品,購置拆違工具,及時調(diào)度機械,聯(lián)合當?shù)氐闹伟埠歪t(yī)護力量,形成區(qū)、鄉(xiāng)、村“三級聯(lián)動”,確保了拆違行動的順利進行,真正做到了“違建必拆,拆必成功”,認真謀劃做好控違拆違工作的“下半篇文章”。
近年來,該大隊嚴格執(zhí)法,做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除”,確?!鞍l(fā)現(xiàn)一起、治理一起”,達到“拆除一戶,震懾一片”的效果,以“有違必查、有違必拆”的堅定信念,打造一支“想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困”的城管執(zhí)法隊伍。
各地政府及相關部門切實筑牢主體責任意識,強化舉措,做到守土有責、守土盡責,發(fā)揮主人翁精神,積極主動與住建、國土、公安等具有執(zhí)法職能的部門聯(lián)動,爭取執(zhí)法支持,確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生違法建設行為。
改善社區(qū)居民生活環(huán)境,確保居住環(huán)境整潔有序,是拆違控違攻堅行動的重要目標之一。而位于樓頂活動板房的違法建筑極易出現(xiàn)違建復建的情況,一直以來是違建治理過程中的一塊“硬骨頭”。
針對一些違法建筑自拆口子難打開的情況, 各地組織召開拆違工作推進會,廣泛發(fā)動黨員干部、公職人員帶頭示范,簽訂72份拆違軍令狀,從自家違建拆起,從親戚朋友違建拆起,帶動全區(qū)“自拆潮”,有效帶動拆違工作。
楊店鎮(zhèn)在拆違之前就與孝南區(qū)長興投資公司簽訂協(xié)議,以集貿(mào)市場、停車場等收益性項目為平臺,打包融 資,推進功能鎮(zhèn)區(qū)建設。按照功能鎮(zhèn)區(qū)建設要求,提前做好規(guī)劃設計,推進弱電入地、強電架空,改造雨水管道、重建人行道,對房屋立面、店招等進行綜合改造。利用拆違空間擴寬現(xiàn)有道路、新建停車場和中心廣場,實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)空間梳理、功能再造。
城管為公、執(zhí)法為民。該大隊堅持以人民為中心服務理念,緊緊圍繞人民最關注、最迫切、最強烈的城鎮(zhèn)管理熱點和難點問題,從細處著手,下足繡花功夫,把嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的要求落實到城市管理執(zhí)法全過程,用城管人的“辛苦指數(shù)”換來了群眾的“幸福指數(shù)”。