□ 高 亮

（作者系山西省產(chǎn)權(quán)交易中心監(jiān)事會主席）

省第十二次黨代會鮮明提出全面建設(shè)清廉山西的重大戰(zhàn)略。省委常委會審議通過《關(guān)于全面建設(shè)清廉山西的行動方案》，為堅決打贏反腐敗斗爭、建設(shè)山清水秀政治生態(tài)發(fā)出了動員令，指明了路線圖。全面建設(shè)清廉國企是全面建設(shè)清廉山西的重要組成部分，是國有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治企的重要載體，有助于進(jìn)一步加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，推動國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作縱深推進(jìn)，促進(jìn)國有企業(yè)和國有資本做強做優(yōu)做大。

一、堅持把政治建設(shè)擺在首位，保持政治上的清醒與堅定

強化思想理論武裝。國有企業(yè)要始終將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要的政治任務(wù)，特別是國有企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必掌握好馬克思主義理論素養(yǎng)這個看家本領(lǐng)，加強馬克思主義理論武裝，帶頭學(xué)理論、強信念，筑牢信仰之“基”，補足精神之“鈣”，把穩(wěn)思想之“舵”，不斷提高政治站位、政治覺悟，增強政治定力、政治擔(dān)當(dāng)。

站穩(wěn)人民立場。民心是最大的政治，人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場。國企應(yīng)該堅持為人民服務(wù)的宗旨。堅定黨的領(lǐng)導(dǎo)，正視自身姓“黨”不姓“商”的身份，牢記自身的“根”是黨而不是利，時刻謹(jǐn)記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

二、推進(jìn)權(quán)力公開規(guī)范運行，構(gòu)建陽光清廉的國企治理體系

聚焦信息公開，確保權(quán)力陽光運行。國有企業(yè)權(quán)力的陽光運行，離不開信息公開。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定，對國有企業(yè)投資的重大產(chǎn)業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)等重大決策，要依法履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等程序，深化決策、執(zhí)行、管理、結(jié)果等事項公開。認(rèn)真落實黨務(wù)公開條例，探索建立統(tǒng)一的黨務(wù)信息公開平臺，推動黨務(wù)公開與企務(wù)公開有機結(jié)合，切實保障全體職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保權(quán)力在陽光下運行，從而規(guī)范國企權(quán)力運行。

突出重點領(lǐng)域，盯牢重點部位。國有企業(yè)改革發(fā)展中的重點領(lǐng)域、熱點部位，往往是權(quán)力集中的地方，如果得不到有效管控和約束，就會產(chǎn)生企業(yè)權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力利益化等問題，成為滋生腐敗的溫床。強化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，必須緊緊盯住重點領(lǐng)域、重點崗位、重要問題，持續(xù)發(fā)力，管控到位。突出重點領(lǐng)域，如工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、教育醫(yī)療、社會保障等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，加強管控，壓縮權(quán)力空間，杜絕權(quán)力尋租。

強化監(jiān)督檢查，優(yōu)化廉政防控。強化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，必須進(jìn)一步整合監(jiān)督力量，把事前、事中、事后監(jiān)督有機結(jié)合，形成規(guī)范權(quán)力運行的監(jiān)督體系，組織、領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)內(nèi)控與專業(yè)風(fēng)控，形成“六位一體”監(jiān)督體系，提升監(jiān)督效率，確保權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，促使其公開規(guī)范運行。

三、堅持忠誠干凈擔(dān)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)，鍛造勇立潮頭的國企干部隊伍

堅持選人用人正確導(dǎo)向，選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子。國企領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用必須堅持黨管干部原則，堅持源頭培養(yǎng)、全程培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)，以提高政治素質(zhì)為重點，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝干部頭腦，教育引導(dǎo)干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，使干部始終是政治上的明白人；選拔使用要堅持企業(yè)為上，企業(yè)需要什么樣的人就選什么樣的人，崗位缺什么樣的人就配什么樣的人，把合適的干部放到合適的崗位上。

注重干部培養(yǎng)，補充“新鮮血液”。正如習(xí)近平總書記所說，“年輕干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的希望”，清廉國企建設(shè)過程中必須培養(yǎng)高素質(zhì)年輕干部隊伍,確保國企事業(yè)后繼有人。一方面要重視年輕干部的選拔，要找到“好苗子”；另一方面要培養(yǎng)年輕干部，要做好“田間管理”，把火熱的實踐作為最好的課堂，讓年輕干部經(jīng)風(fēng)雨、見世面，壯筋骨、長才干。

山西省產(chǎn)權(quán)交易中心組織黨員干部赴西山萬畝生態(tài)園廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)。

嚴(yán)管與激勵并重，打好“組合拳”。對國有企業(yè)干部必須從嚴(yán)管理，從嚴(yán)管理要重在日常經(jīng)常，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時；抓早抓小、防微杜漸，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時批評教育；嚴(yán)抓細(xì)管，擴大干部監(jiān)督范圍，讓干部真切感受到組織就在身邊、監(jiān)督就在眼前。同時又要關(guān)心、愛護(hù)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，讓他們能夠放開手腳干事、甩開膀子創(chuàng)業(yè)，旗幟鮮明地為想干事、肯干事、能干成事的干部保駕護(hù)航。

四、樹立清正廉潔價值導(dǎo)向，倡導(dǎo)厚德養(yǎng)廉的國企清風(fēng)

抓好隊伍建設(shè)，提高廉潔意識。“廉者，政之本也?！睆娀I(lǐng)導(dǎo)干部和廣大員工廉潔從業(yè)的思想認(rèn)識，是加強廉潔文化建設(shè)的基礎(chǔ)。一是要使干部員工充分認(rèn)識到加強企業(yè)廉潔文化建設(shè)是國有企業(yè)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要；二是要使干部員工充分認(rèn)識到企業(yè)的廉潔文化對于正確處理各種利益關(guān)系，對于凝聚人心和調(diào)動廣大干部員工的積極性，對于支撐企業(yè)的科學(xué)經(jīng)營管理、健康和諧發(fā)展、做精做強做久都具有不可低估的重要作用；三是要使干部員工充分認(rèn)識到加強以誠信為本的廉潔文化建設(shè)，既是一項民心工程，又是一項管理工程，以德鑄魂，規(guī)范行為，從而提升企業(yè)的品牌和形象，打造出既適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求，又符合社會文明進(jìn)步的企業(yè)管理文化。

強化教育引導(dǎo)，涵養(yǎng)清廉文化。充分利用傳統(tǒng)媒體與新興媒體，搭建清廉文化傳播平臺，宣傳清廉理念、傳播清廉知識，營造誠信守法、廉潔從業(yè)的濃厚氛圍。重視家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)國有企業(yè)黨員干部廉潔修身、廉潔齊家，凈化社交圈、生活圈、朋友圈。廣泛開展“家庭助廉”活動，倡導(dǎo)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員家屬當(dāng)好“廉內(nèi)助”，發(fā)揮家庭在國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的特殊作用。把好家風(fēng)建設(shè)融入國有企業(yè)精神文明建設(shè)，并作為國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員德行考核的重要內(nèi)容。