十三屆全國人大五次會議和全國政協(xié)十三屆五次會議勝利閉幕。會議期間，與會的交通運(yùn)輸界全國人大代表和政協(xié)委員同全體參會代表委員一道，圍繞如何加速交通運(yùn)輸建設(shè)議題，建言獻(xiàn)策，協(xié)商議政，傳遞出了強(qiáng)勁聲音。

過去一年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年，勝利召開黨的十九屆六中全會、制定黨的第三個(gè)歷史決議，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程。

與會交通運(yùn)輸界人大代表和政協(xié)委員對李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中這一段總結(jié)感同身受，就近年來交通運(yùn)輸領(lǐng)域取得的成就及其對人民生產(chǎn)生活產(chǎn)生的深刻影響，暢談了自己的體會。

一條條線路、一項(xiàng)項(xiàng)工程從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。以干線鐵路和城際鐵路為主骨架的多層級軌道交通網(wǎng)初具規(guī)模，公路交通網(wǎng)絡(luò)日益完善通暢，機(jī)場群、港口群發(fā)展達(dá)到國際先進(jìn)水平。

全國政協(xié)委員、北京交通大學(xué)教授鐘章隊(duì)對京津冀三省市著力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通予以高度評價(jià)。

全國人大代表、江蘇省交通運(yùn)輸廳廳長陸永泉介紹了江蘇在交通建設(shè)上推進(jìn)“快聯(lián)快通”方面的實(shí)踐。他說：“聚焦‘一體化’和‘高質(zhì)量’，我們加強(qiáng)與兄弟省市溝通與協(xié)作，到2021年底，江蘇與滬浙皖省際高鐵接口已達(dá)到9 個(gè)，省際高速公路接口達(dá)到22 個(gè)，累計(jì)開通省際毗鄰公交線路51 條，并全面啟動社?？虞d交通出行功能工作?！?/p>

全國人大代表，江西省交通運(yùn)輸廳黨委書記、廳長王愛和在回顧江西去年以來交通建設(shè)方面取得的成就時(shí)說：2021年，江西省交通運(yùn)輸廳堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，全力推進(jìn)一批揚(yáng)優(yōu)勢的大項(xiàng)目，攻堅(jiān)一批補(bǔ)短板的難項(xiàng)目，布局一批增后勁的新項(xiàng)目，建成萍蓮高速、井岡山航電樞紐等一批公路水運(yùn)重大項(xiàng)目，全年實(shí)現(xiàn)公路水路交通固定資產(chǎn)投資851 億元。2022 年1 月，全省公路水路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資47.3 億元，同比增長6%，實(shí)現(xiàn)“開門紅”。

“2020 年3 月，四川省在全國率先實(shí)施鄉(xiāng)村運(yùn)輸‘金通工程’，著力解決非法營運(yùn)‘頑疾’和群眾安全出行問題。次年，全省鄉(xiāng)村客運(yùn)安全事故同比下降33%，大部分鄉(xiāng)村客運(yùn)線路經(jīng)營收入增加20%以上，受到人民群眾的點(diǎn)贊！”

一直把鄉(xiāng)村運(yùn)輸作為關(guān)注重點(diǎn)的全國人大代表、四川省交通運(yùn)輸廳廳長羅佳明在介紹了四川全省21 個(gè)市州、183 個(gè)縣全部實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)管投訴平臺等“四個(gè)統(tǒng)一”的實(shí)踐后，這樣描述了交通建設(shè)給沿線群眾生產(chǎn)生活帶來的變化。

李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)了建設(shè)綜合立體交通網(wǎng)等重大命題。指出：積極擴(kuò)大有效投資。圍繞國家重大戰(zhàn)略部署和“十四五”規(guī)劃，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。建設(shè)重點(diǎn)水利工程、綜合立體交通網(wǎng)、重要能源基地和設(shè)施，加快城市燃?xì)夤艿赖裙芫W(wǎng)更新改造，完善防洪排澇設(shè)施，繼續(xù)推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。

全國人大代表，南京地鐵集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長佘才高結(jié)合長三角交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)由此談起了南京都市圈聯(lián)通。建議“加快出臺新一輪國家公路網(wǎng)規(guī)劃，并與《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》銜接，從而引領(lǐng)南京都市圈交通更高質(zhì)量一體化發(fā)展”。他建議從國家層面加強(qiáng)對南京都市圈高速公路環(huán)線，包括錦文路過江通道等重點(diǎn)高速公路項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)。

全國人大代表、鹽城市交通運(yùn)輸局局長宋勇在談到加快推進(jìn)江蘇沿海新高鐵，深度融入長三角話題時(shí)表達(dá)了一種急切，希望能將江蘇新的沿海高鐵作為具有通道功能的干線鐵路納入國家鐵路網(wǎng)頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)。他強(qiáng)調(diào)，建設(shè)沿海全線350公里時(shí)速高速鐵路，可以充分發(fā)揮路網(wǎng)功能，提高運(yùn)輸組織靈活性，提升通道能力，對于江蘇沿海區(qū)域而言，也有助于吸引更多產(chǎn)業(yè)要素資源聚集，推動江蘇沿海地區(qū)深度融入長三角一體化發(fā)展。

“通了高速公路，我們還想有一條高鐵?！眮碜詮V東三洞村的全國人大代表廣東省連平縣順意種植專業(yè)合作社理事長謝舒雯在會上談了新愿望?！案哞F開通后，能夠有更多的人來到我們山區(qū)體驗(yàn)鄉(xiāng)村文化，助我們創(chuàng)造財(cái)富?！彼f。

李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中闡述：增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性。深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)，支持北京城市副中心建設(shè)。

報(bào)告由此再一次引發(fā)了參加兩會的人大代表和政協(xié)委員對京津冀協(xié)同發(fā)展以及高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)的熱議。

全國政協(xié)委員、北京交通大學(xué)教授鐘章隊(duì)建議加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，國家有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)，京津冀三地聯(lián)合制定不同交通方式一體化發(fā)展的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，大力推進(jìn)區(qū)域鐵路、都市快軌和城市軌道交通之間的互聯(lián)互通、融合發(fā)展、有序銜接、無縫換乘，促進(jìn)不同軌道交通運(yùn)輸之間的網(wǎng)絡(luò)化、信息化、數(shù)字化和智能化水平不斷提高，構(gòu)建更高水平的市域、都市圈綜合軌道交通網(wǎng)絡(luò)，以區(qū)域交通的高質(zhì)量發(fā)展為打造更高水平的“軌道交通上的中國”提供樣板。

全國人大代表、天津市政府參事室參事楊茂榮從天津如何主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，更好承接北京非首都功能疏解的角度，建議“要加強(qiáng)海、鐵、路、空聯(lián)動，深化區(qū)域港口群、機(jī)場群協(xié)作，高水平構(gòu)建互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò)”。楊茂榮表示，天津?qū)⒓哟蠼煌ɑA(chǔ)設(shè)施投入力度，加強(qiáng)與京冀的聯(lián)通，加快建成京唐高鐵、京濱高鐵寶坻至北辰段，加快津興高鐵、津靜線市域（郊）鐵路建設(shè)。強(qiáng)化與北京高密度路網(wǎng)對接，加快建設(shè)航空口岸大通關(guān)基地，打造國際航空物流中心和區(qū)域航空樞紐。加速提升港口能級，推進(jìn)天津港集疏運(yùn)專用貨運(yùn)通道規(guī)劃建設(shè)，加快打造“公轉(zhuǎn)鐵”“散改集”雙示范港口。

會上，住鄂全國政協(xié)委員以“聯(lián)名提案”的形式建議賦予長江中游城市群“綜合交通樞紐第五極”戰(zhàn)略定位，希望國家發(fā)展改革委支持以武漢天河機(jī)場-鄂州花湖機(jī)場“航空客貨雙樞紐”為核心，打造國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，引導(dǎo)現(xiàn)代物流、高端制造、生物醫(yī)藥等適空產(chǎn)業(yè)聚集，形成特色產(chǎn)業(yè)集群，推動武漢城市圈同城化發(fā)展?！奥?lián)名提案”還建議完善多式聯(lián)運(yùn)體系，希望國家民航總局支持鄂州花湖機(jī)場構(gòu)建“國內(nèi)重點(diǎn)城市快線+圈內(nèi)國際及地區(qū)航線+洲際直航”網(wǎng)絡(luò)，打通連接世界、服務(wù)全國的“天上一張網(wǎng)”；交通運(yùn)輸部支持加快鄂州花湖機(jī)場周邊高速公路、鐵路、港口建設(shè)，將其納入國家重點(diǎn)項(xiàng)目庫，建立以鄂州花湖機(jī)場為核心，鐵水公空多式聯(lián)運(yùn)、高效集成的“4×4”集疏運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)“1313”的通達(dá)目標(biāo)，形成“地上一張網(wǎng)”。

粵港澳大灣區(qū)建設(shè)同樣也是兩會代表委員尤其是粵港澳代表委員關(guān)注的熱點(diǎn)。中國民主促進(jìn)會中央委員會專門向大會提交了《關(guān)于推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)軌道交通產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》。全國政協(xié)委員、民進(jìn)廣東省委會主委魯修祿建議，粵港澳大灣區(qū)城際鐵路項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)統(tǒng)一為國鐵城際標(biāo)準(zhǔn)，車輛選型統(tǒng)一采用國鐵標(biāo)準(zhǔn)的CRH6型城際動車組，盡快形成統(tǒng)一的建設(shè)運(yùn)營管理體系。

魯修祿還提出了重點(diǎn)扶持粵港澳大灣區(qū)軌道交通裝備龍頭企業(yè)，積極打造粵港澳大灣區(qū)軌道交通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和大灣區(qū)軌道交通持續(xù)加大科技賦能力度建議。他說，要“借鑒中車廣東公司的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)軌道交通產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展，形成更大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群”。

李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出，提升積極的財(cái)政政策效能，強(qiáng)調(diào)要用好政府投資資金，帶動擴(kuò)大有效投資。強(qiáng)化績效導(dǎo)向，堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”，開工一批具備條件的重大工程、新型基礎(chǔ)設(shè)施、老舊公用設(shè)施改造等建設(shè)項(xiàng)目。

報(bào)告體現(xiàn)出的國家在重大項(xiàng)目建設(shè)方面的決心使代表和委員深受鼓舞。羅佳明代表表示，四川交通將堅(jiān)持深度挖潛、跳起摸高，確保全年公路水路建設(shè)完成投資1500 億元以上，同時(shí)全面啟動“十四五”規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目前期工作，確保成渝擴(kuò)容等10 個(gè)高速公路項(xiàng)目共計(jì)1170 公里取得工可批復(fù)，再儲備馬爾康至康定等9 個(gè)高速公路項(xiàng)目，共計(jì)1011 公里。

政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理特別強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理，釋放數(shù)據(jù)要素潛力，更好賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展、豐富人民生活。智能交通、數(shù)字交通等因此成為兩會上的熱詞。

全國政協(xié)委員、百度董事長兼CEO 李彥宏會上提交了三份這方面的提案，分別涵蓋自動駕駛政策創(chuàng)新、促進(jìn)智能交通普及緩解交通擁堵、助力碳減排和發(fā)展“綠色AI”主題。李彥宏認(rèn)為，智能交通為緩解交通運(yùn)輸碳排放提供了新的有效路徑，車的電動化和智能化、路的網(wǎng)聯(lián)化、行的共享化是核心著力點(diǎn)。

全國政協(xié)委員、交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院副院長兼總工程師王先進(jìn)建議“在國家層面組織開展無人駕駛商業(yè)化應(yīng)用試點(diǎn)，支持合規(guī)開展商業(yè)化運(yùn)營探索，并加速出臺高級別智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入管理細(xì)則，為規(guī)范行業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)品合規(guī)做好指引”。

政府工作報(bào)告提出，要持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，推動綠色低碳發(fā)展。有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，落實(shí)碳達(dá)峰行動方案。推動能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，完善減污降碳激勵約束政策，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。

一直關(guān)注民航“減碳”事業(yè)的全國政協(xié)常委、中國航空運(yùn)輸協(xié)會理事長王昌順對此提出了自己的意見?！凹涌炜沙掷m(xù)航空燃料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是解決航空碳排放問題的根本途徑。”“我建議建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，由交通運(yùn)輸部門牽頭，發(fā)展改革、教育、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化、財(cái)政等部門配合，定期組織召開會議，研究解決推進(jìn)中遇到的困難，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作。”

全國人大代表、中鐵（上海）投資集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長王傳霖建議，在交通運(yùn)輸減排方面給予政策支持，將綠色智能建造納入重點(diǎn)研發(fā)等科技計(jì)劃項(xiàng)目，予以財(cái)政支持和貸款貼息等優(yōu)惠政策。