王 震

（寧波工程學院 馬克思主義學院， 浙江 寧波 315211）

0 引言

高校思政課實踐教學是課堂理論教學的拓展和延伸，在促進大學生思想政治理論“知、情、意、行”的統(tǒng)一和價值觀涵化過程中，發(fā)揮著難以取代的作用。 應用型本科高校思政課實踐教學目前尚處于起步探索階段，在實施上面臨著不少亟待化解的難題和挑戰(zhàn)，“弱化、泛化、散化、虛化和簡化”[1]的現(xiàn)象還比較普遍。 本文從應用型本科高校思政課實踐教學建設的邏輯分析入手，在梳理其現(xiàn)實問題、透析其生成機制的基礎上，提出對應性建設策略，以期為應用型本科高校思政課實踐教學理論研究和實踐探索提供參考。

1 應用型本科高校思政課實踐教學建設的三重邏輯

首先是推進思政教學涵化育人的重要途徑。實踐是人的存在方式，也是檢驗真理的標準。思想理論既抽象于生動的社會實踐，又必須回到社會實踐中得以檢驗才能真正說服人、打動人，推動人的認識從感性向理性的升華。 認識或理論是否是真理，不由人們主觀認知而定，而是由客觀上社會實踐的結(jié)果而定，即真理的標準只能是社會實踐。[2]思政課實踐教學是寓思想政治理論之“教”于大學生社會之“行”的教學過程、方法和模式。[3]它通過教師指導下的學生社會參與,引導學生對課堂理論教學內(nèi)容進行驗證、反思和實踐，推動學生從淺層的“知”到深刻的“感”和“悟”，最終到自覺的“行”，在對象性實踐活動中實現(xiàn)精神產(chǎn)品的生產(chǎn)與再生產(chǎn)，在拓展教學時間和空間的同時，推動學生從“接受教育”向“自我教育”的漸進式轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了“學生主體性”和涵化育人理念。

其次是培養(yǎng)高層次應用型人才的客觀需要。 應用型本科高校人才培養(yǎng)目標具有特殊性：（1）面向區(qū)域上的特定性，即主要培養(yǎng)服務于院校所在地經(jīng)濟社會發(fā)展的人才，具有明顯的地域性特征。 （2）突出實踐應用性，即相對于綜合性、研究型院校而言，應用型本科高校人才具有動手能力更強、適應能力更快、創(chuàng)新意識更強烈的特點。 （3）素養(yǎng)綜合性，即相對于專科生來說，應用型本科高校人才具有更為扎實的基礎知識和理論素養(yǎng)，綜合素質(zhì)好。[4]因此，實踐教學是應用型本科高校人才培養(yǎng)的必要途徑和重要環(huán)節(jié)。 作為應用型本科高校教學體系的重要組成部分，思政課教學必須順應和遵循這一育人規(guī)律，重視和加強實踐教學，協(xié)同構建人才培養(yǎng)的完整體系。

最后是落實新時代高校思政教學改革創(chuàng)新精神的必然要求。“05 方案”實施以來特別是進入新時代以來，黨中央進一步明確了加強思政課實踐教學的建設方向，即“堅持理論性和實踐性相統(tǒng)一，用科學理論培養(yǎng)人，重視思政課的實踐性，把思政小課堂同社會大課堂結(jié)合起來”[5]。 為此，中辦、國辦、教育部連續(xù)下發(fā)了《普通高校思想政治理論課建設體系創(chuàng)新計劃》（2015）、《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》（2017）、《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》（2018）、《關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》（2019）、《高等學校課程思政建設指導綱要》（2020）等多項文件，均提出了加強高校思政課實踐教學的明確要求。2018 年，教育部印發(fā)的《新時代高校思想政治理論課教學工作基本要求》明確規(guī)定，本科院校要從現(xiàn)有思政課學分中劃出2 個學分開展實踐教學，開啟了思政課實踐教學規(guī)范化建設之路。

2 應用型本科高校思政課實踐教學面臨的問題與生成機制

自《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（2005）明確“高等學校思想政治理論課所有課程都要加強實踐環(huán)節(jié)，要建立和完善實踐教學保障機制，探索實踐育人的長效機制”[6]的要求以來，國內(nèi)部分應用型本科高校進行了積極探索，但基本處于自發(fā)狀態(tài)。 盡管2018 年教育部頒布的《新時代高校思想政治理論課教學工作基本要求》明確了高校思政課實踐教學學分，但并未制定相關規(guī)范標準和具體要求，既為高校思政課實踐教學的靈活實施留出了政策空間，也引發(fā)了一些有待解決的問題。

2.1 認知理念存有偏差

一是“思政教學即思政理論教學”認知誤區(qū)，即將課堂思政理論灌輸看作思政課教學的全部內(nèi)容和形式，忽視了思政課的實踐性屬性。 在此認知誤導下，必然形成“重思政課堂理論教學，輕思政課下實踐教學”的結(jié)果。二是“重專業(yè)課、輕思政課”理念慣性影響。在一定意義上，思政課實踐教學現(xiàn)存問題是應用型本科高校思政課長期“邊緣化”的表現(xiàn)和結(jié)果。 思政課教學成果產(chǎn)出“是一個漫長過程，并且更多是以一種‘附加值’的形式出現(xiàn)，并不直接產(chǎn)生經(jīng)濟、社會效益”[7]，導致不少應用型本科高校建設意愿一直不強。 盡管進入新時代以來，思政課教學受到前所未有的重視，但這種理念慣性依然存在。 如同樣是實踐教學，應用型本科高校往往在專業(yè)課實踐教學和基地建設不遺余力，而對于思政課實踐教學和基地建設則鮮有投入。 三是對于思政課實踐教學內(nèi)涵的認識誤區(qū)引發(fā)畏難心理。 如將思政課實踐教學偏狹地理解為思政課教師必須“在場”、班級同學統(tǒng)一進行、在校外開展等等。 在該認知的誤導下，考慮到教學實施的高成本性，應用型本科高校往往態(tài)度消極。

2.2 頂層設計亟待加強

盡管教育部等部委已下發(fā)了一系列加強思政課實踐教學的政策文件，也對具體學分做出了明確規(guī)定，但主要還處于原則層面，特別是具體實施管理還缺乏系統(tǒng)性配套政策和指導。 同時，作為一項新事物，目前高校思政課實踐教學還尚未形成被普遍認同的成熟建設模式。 為此，應用型本科高校一方面建立了思政課實踐教學學分制，另一方面對于教學實施與管理、資源條件保障、教學考核評價等重要內(nèi)容又缺乏完整細致的制度設計。 一些應用型本科高校并未制定與理論教學相協(xié)同的規(guī)范性教學大綱，沒有真正將實踐教學納入思想政治理論課整體教學規(guī)劃之中，背離了“思政課實踐教學既強調(diào)內(nèi)部關系規(guī)律即實踐教學各環(huán)節(jié)之間的邏輯聯(lián)系，又強調(diào)外部關系規(guī)律即實踐教學與理論教學體系之間相輔相成的關系”[8]，教學帶有較大的隨意性和非規(guī)范性。

2.3 運行機制尚待完善

一是思政課實踐教學與理論教學協(xié)同機制問題。 思政課理論教學內(nèi)容繁多，長期以來課時一直十分緊張；而實踐教學特別是課外實踐教學的高時間成本勢必擠壓本已十分有限的課堂理論教學課時。二是課下實踐教學實施的激勵機制問題。 從實施空間來說，思政課實踐教學可以分為課堂實踐教學和課外實踐教學；其中，課外實踐教學又可分為校內(nèi)和校外實踐教學。 課堂實踐教學重在培養(yǎng)學生認識、思考、分析和解決問題的能力。 課外實踐教學重在培養(yǎng)學生創(chuàng)新、觀察、組織協(xié)同、社會適應等能力以及社會責任感等。[9]顯然，課外實踐教學特別是校外實踐教學更加符合實踐教學目標。 但由于課堂實踐教學更便于組織開展，且時間和精力成本也相對較低，因此思政課實踐教學往往以課堂實踐教學為絕對主體，課外實踐教學特別是校外開展數(shù)量很少，在很大程度上減損了實踐教學的意義和價值。 三是思政課實踐教學與其他課程教學實施存在時間沖突問題。 與專業(yè)課實踐不同，思政課目前普遍未設置明確的實踐教學時間點。 校外實踐教學往往以半天甚至一天為單位，開展校外實踐教學勢必影響學生其他課程的正常學習。四是思政課實踐教學與學生社會實踐活動的同質(zhì)化問題。作為一項基本要求，大學生在校期間必須完成一系列思想政治教育活動如暑期社會實踐等活動。 此外，一些大學生還積極參加學生社團組織的各類文化公益活動。 這些活動不少與思政課實踐教學在內(nèi)容和形式上高度同質(zhì)，不僅制約了思政課實踐教學吸引力，也減損了其教學意義。五是思政課實踐教學與班級規(guī)模的矛盾。受師資不足等因素影響，應用型本科高校大班化率居高不下，動輒百名左右學生規(guī)模的班級情況下，實踐教學即便開展也難以達到教學效果。

2.4 資源基礎較為薄弱

一是思政課實踐教學師資力量不足。 教師是實踐教學的指導者，一支規(guī)模合理、能力匹配的師資隊伍是思政實踐教學有效開展的基本保障。 在教育部《新時代高等學校思想政治理論課教師隊伍建設規(guī)定》（2020）明確“高校要嚴格按照師生比不低于1:350 的比例核定專職思政課教師崗位”后，各高校均加強了思政師資引進力度。 受制于院校層次、發(fā)展空間、地理區(qū)位等要素的影響，應用型本科高校在師資引入上長期處于相對弱勢，缺口較大，導致思政課教師普遍課時多、教學強度大，開展實踐教學的時間和精力不足。二是思政課教師實踐教學能力不足。部分教師習慣于傳統(tǒng)的“灌輸式”課堂理論教學，缺乏開展實踐教學的能力，也沒有受到必要的培訓。 盡管一些教師已經(jīng)嘗試開展“實踐教學”，但因缺乏科學設計，學生參與度不高、獲得感不強，積極性不大，難以真正產(chǎn)生教學實效。 三是實踐教學基地不足。 教學基地是思政課課下實踐教學的主要載體和基礎性資源。 從現(xiàn)實來看，應用型本科高校思政課實踐教學基地尚不能滿足教學需求：1）總量不足，沒有或只有少量實踐教學基地。 2）使用不足，缺乏規(guī)范化、制度化合作機制，“掛牌式”、“形式化”基地較多，合作也不穩(wěn)定。 3）互補性不強。 一些基地性質(zhì)相近，重復建設，基地主題體系與理論教學內(nèi)容體系不對稱。四是實踐教學教材缺失。目前關于思政課實踐教學的理論研究著作不少，但還沒有面向?qū)嵺`教學的規(guī)劃教材，導致教學無據(jù)可依。 五是建設經(jīng)費保障不力，不論是基地建設投入還是課下實踐活動必要的活動經(jīng)費都缺乏投入。

3 應用型本科高校思政課實踐教學建設策略

思政課是落實高校立德樹人根本任務的關鍵課程。 新時代高校思政課實踐教學建設，必須堅持整體性、系統(tǒng)性、全要素建設思維和問題導向，加強認知理念、頂層設計、運行機制和教學資源建設，推動思政課建設內(nèi)涵式、可持續(xù)發(fā)展，其具體技術路線如圖1 所示。

圖1 應用型本科高校思政課實踐教學建設技術路線圖

3.1 確立科學的認知理念

一是科學認識思政課實踐教學與應用型人才培養(yǎng)的關系。 立德樹人是高校的根本任務，“立德”是“樹人”的基礎。 應用型本科高校培養(yǎng)的不是單一的職業(yè)技能性人才，而是同時具備較高思想政治理論素養(yǎng)的高層次人才，思政課教學事關人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。 實踐性是思政課的重要屬性，解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合既是思政課教學的重要方法，也是其生命力所在。 思政課實踐教學是契合“知識、能力和素養(yǎng)全面發(fā)展，具有發(fā)現(xiàn)、分析、創(chuàng)造性解決實際問題的實踐能力，而非僅僅具有動手能力”[10]的高層次應用型人才素養(yǎng)目標的有效教學模式。二是科學認識思政課實踐教學的內(nèi)涵。在主體關系上，學生是思政課實踐教學的主體，教師是指導者，只要能夠達到必要指導效果，“教師在場”不是思政課實踐教學的必要條件。 在組織形式上，既可由教師統(tǒng)一組織全班同學進行，也可由學生以個體或團體形式自行實施。 在教學空間上，實踐教學既可以在課堂進行，也可在校內(nèi)和校外進行。

3.2 加強教學頂層設計

首先，要嚴格遵照《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》精神，將“高校黨委書記是思想政治理論課建設第一責任人責任”[11]的要求落到實處。實踐教學是新時代高校思政課教學改革創(chuàng)新的一項重要內(nèi)容和明確要求。 學校黨委書記應把實踐教學作為學校黨委思政課專題研究會的一項重要內(nèi)容進行專題研究，并按照“大思政”理念從學校思想政治工作建設全局進行總體規(guī)劃。 其次，要盡快建立思政課實踐教學建設組織體系。 思政課實踐教學建設涉及多項事務，為此應盡快建構由學校教務處和馬克思主義學院共同牽頭，學校宣傳、學工、財務、人事、后勤等多部門協(xié)同參與的思政課實踐教學建設組織體系。 三是制定完善思政課實踐教學配套制度。 首要的是將實踐教學納入思政課教學體系進行整體設計，制定與理論教學相銜接的《思想政治理論課實踐教學大綱》，明確教學目標、任務、內(nèi)容、方式和要求，合理劃分課堂、校內(nèi)、校外實踐教學比重。 其次應參考專業(yè)課實踐教學實施經(jīng)驗，結(jié)合思政課課程和教學特點，制定標準化教學組織、實施流程、學生管理、評價考核、經(jīng)費管理等各項制度，確保思政課實踐教學有法可依，規(guī)范開展。

3.3 優(yōu)化教學運行機制

思政課實踐教學運行機制問題是多要素疊加影響的結(jié)果，應堅持整體性視角進行優(yōu)化治理。 首先是建構理論教學、實踐教學、學生社會實踐活動協(xié)同機制。 理論教學是實踐教學的基礎，實踐教學是理論教學的拓展和延伸。[12]因此，思政課理論教學的課時量要有充分保障，實踐教學應盡量安排在課下實施，并與專業(yè)課實踐教學、暑期社會實踐、文化社團活動相融合，實行分散性與集中性相結(jié)合。 其優(yōu)勢在于：1）打通了思政課實踐教學與課程思政、團學社活動的關系，在空間上將課堂、校園、校外結(jié)合起來，在時間上將課上、課下、周末、寒暑假結(jié)合起來，真正實現(xiàn)了“全員育人、全過程育人、全方位育人”。 2）解決了實踐教學所需的時間問題，減輕了實踐教學對于理論教學課時的擠壓。 3）避免了思政課實踐教學與學生社會實踐活動的同質(zhì)化、學生興趣不大等問題。 4）化解了思政課實踐教學與其他課程教學時間沖突問題。其次是加強課下實踐教學實施激勵機制建設。在學生層面，鼓勵學生在教師指導下開展結(jié)合學科、專業(yè)、興趣、面向地方經(jīng)濟社會發(fā)展和社會熱點的個性化、自主性實踐教學，遴選優(yōu)秀項目培育參加“互聯(lián)網(wǎng)+”紅色賽道等大學生科創(chuàng)項目，參與教師相關科研，不僅能有效調(diào)動學生積極性，也契合了面向地方的應用型人才培養(yǎng)方向。 在教師層面，給予思政課實踐教學合理工作量，將實踐教學納入教師考核評價體系。 最后是加快推進小班化教學，增加課堂實踐教學學生覆蓋面和校外實踐教學可行性，確保實踐教學效果。

3.4 不斷充實教學資源

應用型本科高校思政課實踐教學資源建設面臨著一些短期內(nèi)難以解決的問題，應當堅持理論性與現(xiàn)實性相結(jié)合原則逐步推進。 一是要優(yōu)化應用型本科高校思政課教師人才引進政策，增強政策競爭力，提高人才吸引力，努力爭取按照“1:350 師生比”標準充實思政課專任教師隊伍，有效緩解“師資荒”。 同時要合理擴大思政課實踐指導教師范圍，引入一批具有豐富思政課實踐教學指導能力的校外師資、校內(nèi)學生工作人員和課程思政教師參與實踐教學指導。 二是分類加強思政課實踐教學指導教師特別是思政課專任教師的實踐教學能力建設，以集訓輪訓方式開展實踐教學專題培訓、學習調(diào)研、掛職鍛煉，提升教師實踐教學綜合素養(yǎng)和實施能力。 三是加快建構主題多樣、合作穩(wěn)定、數(shù)量充足的校內(nèi)外實踐教學基地體系，明確具體基地實踐教學實施的時間、場地、人員要求。 從運行成本考慮，應堅持校內(nèi)與校外基地建設相結(jié)合，短距離與長距離基地相結(jié)合。 四是設置思政實踐教學生均專項經(jīng)費并?？顚Ｓ?，切實保障實踐教學的經(jīng)費投入。

4 結(jié)語

思政課實踐教學對于思政教學涵化育人、高層次應用型人才培養(yǎng)和落實新時代高校思政教學改革創(chuàng)新精神具有重要意義。 當前，應用型本科高校思政課實踐教學在認知理念、頂層設計、運行機制和教學資源等方面還存在不少問題。 為此，本文提出了加快確立科學的認知理念，從頂層設計、運行機制和教學資源等方面加強建設，不斷優(yōu)化思政課實踐教學實施環(huán)境和基礎，以推動新時代高校思政課教學的創(chuàng)新發(fā)展。