黃慧男

浙江大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司上海分公司 上海 200438

1 無錫·江南國家級度假區(qū)總體規(guī)劃概述

1.1 研究背景

國家文化公園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《大運河國家文化公園建設(shè)保護規(guī)劃》，整合大運河沿線8個省市文物和文化資源，運河沿岸按照“河為線、城為珠、珠串線、線帶面”的整體思路優(yōu)化進行總體功能布局[1]。無錫段運河是京杭運河唯一穿城而過的運河。運河水系環(huán)繞形成了河街，水弄堂，隨著商貿(mào)的發(fā)展，并逐步成了形式龜背的城市空間，無錫段古運河是吳文化根源，無錫城市發(fā)展母體。

1.2 文旅視角下中心城區(qū)城市更新的問題

無錫江南古運河國家級旅游度假區(qū)總體規(guī)劃創(chuàng)建范圍。度假區(qū)位于無錫市梁溪區(qū)老城區(qū)，東至興昌南路，西至迎龍路，北至北塘大街，南至新光路。規(guī)劃總面積9.85km2。梁溪區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以服務(wù)業(yè)，商貿(mào)業(yè)為主導(dǎo)。行業(yè)規(guī)模大，同質(zhì)競爭激烈，行業(yè)全市占比從“半壁江山”開始出現(xiàn)下滑趨勢。

文旅視角下中心城區(qū)城市更新的問題凸顯。一方面，研究范圍內(nèi)的龜背老城已經(jīng)沒有大量存量用地，城市建設(shè)不能再依賴土地的滾動開發(fā)支持經(jīng)濟的發(fā)展，急需尋找經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。另一方面，在大運河無錫段，已經(jīng)成功入選世界文化遺產(chǎn)名錄的背景下，運河文化和空間關(guān)聯(lián)指數(shù)列江蘇沿線第五位。旅游資源的待開發(fā)，古運河文化挖掘不深，活力再現(xiàn)等問題突顯。

1.3 研究意義

隨著城市發(fā)展的更迭，城市土地滾動開發(fā)的新城建設(shè)逐漸停止。高品質(zhì)生活的存量改造必然取代大規(guī)模的增量土地開發(fā)模式，“文化+”，“旅游+”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與城市發(fā)展，進行深度融合，以文旅為視角，通過物質(zhì)空間的微更新，培育核心景區(qū)，培育有引領(lǐng)力的核心企業(yè)，建設(shè)一批地標性文旅消費的集聚區(qū)，提升美好生活的物質(zhì)空間，重現(xiàn)城市在地文化，推動梁溪區(qū)產(chǎn)業(yè)升級，經(jīng)濟發(fā)展。

圖1 技術(shù)線路

2 國內(nèi)外經(jīng)驗及對無錫古運河度假區(qū)城市更新的思考

2.1 英國曼徹斯特運河復(fù)興

1835年，曼徹斯特運河竣工通航。運河19世紀后期，運河航運衰落。20世紀中期，英國政府開始著力恢復(fù)運河的生機。21世紀，英國運河上行駛的船只比鼎盛時期還多。

在運河更新過程中，首先進行舊工業(yè)建筑改造的城市更新，根據(jù)原有工業(yè)建筑特點修整，強調(diào)工業(yè)遺產(chǎn)風貌的協(xié)調(diào)性，并在舊倉庫、舊工廠植入辦公、酒店、娛樂、畫廊、咖啡廳劇院、藝術(shù)中心、住宅等新的消費功能。接著引入傳媒業(yè)成為核心功能之一，坐落于索爾福德碼頭的英國媒體城，匯集了包括英國廣播公司在內(nèi)的著名傳媒，有超過250家創(chuàng)新企業(yè)，英格蘭北部成為媒體與數(shù)字產(chǎn)業(yè)熱點地區(qū)，現(xiàn)在是英格蘭的科研和金融中心，商業(yè)中心，歐洲傳媒產(chǎn)業(yè)集群與第二大創(chuàng)意的集中地。同時發(fā)展運河觀光，受歷史因素而出現(xiàn)的窄船，以其獨特的外貌和齊全的設(shè)施而使一部分當?shù)厝艘源瑸榫樱慰涂神{船觀光、體驗英國運河與工業(yè)文化。曼徹斯特兩岸還有諸多博物館等歷史文化景點，在游覽線路中，串聯(lián)帝國戰(zhàn)爭博物館北館、特拉福德產(chǎn)業(yè)園等。

2.2 杭州段京杭大運河沿岸城市更新

杭州段京杭大運河，在更新過程中，城市空間首先保留工業(yè)遺址，打造三大歷史街區(qū)。同時注重歷史文化遺產(chǎn)保護，申報界遺產(chǎn)，杭州段京杭大運河共申報了5個點和6個河道段。 更新注重還河于民。治理水質(zhì)、貫通運道，在兩岸建起了25㎞的公共綠色通道，150萬㎡的公園綠地。改造棚戶區(qū)，遷出居民超過6500家。搬遷工業(yè)企業(yè)。通過“舊包新”的修繕辦法，保持民居古舊風貌，保留原住民，植入新業(yè)態(tài)，活化生活空間。通過復(fù)原歷史碼頭，構(gòu)建水上游線，打造水上燈光秀，建造特色橋梁，豐富水上活動。延續(xù)沿線非遺文化，舉辦運河活動。杭州段京杭運河沿線的城市空間進行了有效的保護和利用，成為城市中一條流動的歷史文化紐帶[2]。

3 文旅視角下的無錫·江南國家級度假區(qū)城市更新路徑應(yīng)用案例（以《無錫·江南國家級度假區(qū)總體規(guī)劃》申報為例）

3.1 城市特質(zhì)資源與文化

3.1.1 更新片區(qū)主要旅游資源。度假區(qū)內(nèi)旅游資源數(shù)量充足，旅游資源類型多樣。核心旅游資源為古運河，名人故居，歷史文保，非遺等?，F(xiàn)階段旅游資源存在資源轉(zhuǎn)化率低、文化旅游挖掘?qū)哟螠\、文化遺產(chǎn)保護利用開發(fā)不夠等問題。

3.1.2 城市歷史與地域文化。古運河承載了無錫工商業(yè)的繁華，留存了豐富的工業(yè)遺產(chǎn)，是城市工商業(yè)發(fā)展起源。運河兩岸，自古以來“商賈云集、船乘不絕”，無錫歷史上運河沿岸米市、有名的布市、絲埠和錢埠，以及“四大碼頭”均分布在無錫古運河兩岸。留下了北倉門蠶絲倉庫舊址、茂新面粉廠等30多處下工業(yè)遺產(chǎn) ，可謂是國內(nèi)工業(yè)遺產(chǎn)最多的地區(qū)之一，也成就了無錫的工商繁華。

古運河散發(fā)著枕河人家的生活氣息，記載著無錫人民美好的生活記憶。老街道，老物件，老弄堂，老吃食，吳歌錫劇，城市生活記憶構(gòu)成了整個度假區(qū)獨特的度假氛圍[3]。

3.2 城市空間更新的主要目標

依托世界文化遺產(chǎn)大運河這一核心資源，以及江浙地區(qū)的吳文化根脈的這一特色資源，加強全域資源統(tǒng)籌，微更新城市發(fā)展空間，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展，建立可持續(xù)發(fā)展模式，打造集城市休閑度假，歷史文化體驗，吳文化交流等，多元功能于一體的國家級旅游度假區(qū)，構(gòu)建城市中心區(qū)主客共享的都市型旅游度假目的地。促進城市更新及高質(zhì)量發(fā)展。打造大運河活態(tài)文化遺產(chǎn)旅游度假國家文化公園，都市型環(huán)城古運河國家度假區(qū)創(chuàng)新示范地，江南精彩生活展現(xiàn)度假目的地。

3.2.1 運河一脈空間更新方向。以運河為脈，圍繞河兩岸的物質(zhì)空間提升。如運河公園、北倉門蠶絲倉庫、清名橋歷史街區(qū)、民族工商業(yè)博物館等沿運河重要旅游節(jié)點，打造集聚運河文化、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、品質(zhì)生活等功能的濱河旅游休閑帶，完善運河水上旅游設(shè)施，提升環(huán)運河慢行系統(tǒng)，構(gòu)建古運河水上游船與濱河空間水陸聯(lián)動的空間格局，實現(xiàn)無錫古運河可游覽、可閱讀、可感知的運河游覽體驗，打造具有國際吸引力和無錫古運河標識度的旅游場景，塑造無錫面向國際的窗口。

3.2.2 龜背一核空間更新方向。梁溪區(qū)目標打造區(qū)域性國際消費中心、城市核心區(qū)。以中山路中央商圈為核，依托名人舊居、工商業(yè)舊址等文化遺產(chǎn)，以“微改造、精提升”為路徑，提升無錫工商文化、名人文化品牌能級，推動“百巷梁溪”品牌深化、業(yè)態(tài)升級，打造文旅消費新高地。

3.3 城市空間的更新內(nèi)容

3.3.1 文化街區(qū)的城市更新——文化街區(qū)。通過整合現(xiàn)狀歷史街區(qū)、歷史地段、濱水公共空間、商業(yè)旅游街區(qū)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)街區(qū)等區(qū)域內(nèi)旅游文化資源，規(guī)劃形成七大休閑街區(qū)。七大街區(qū)打造不同特色，滿足不同消費人群。通過文旅開發(fā)、業(yè)態(tài)提升、整治改造等手段激發(fā)街區(qū)活力。設(shè)計各個歷史街區(qū)及地段及主要街區(qū)的文化產(chǎn)品，深挖內(nèi)涵，凝練主題差異發(fā)展。

其中清名橋歷史文化街區(qū)，以集聚各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、老字號、歷史地名及其他優(yōu)秀文化遺產(chǎn)為主要展示內(nèi)容，南長街街設(shè)置南長街十景，涵蓋不同手工藝品創(chuàng)作工坊，非遺傳統(tǒng)小吃店和國潮互動體驗館等，重現(xiàn)繁榮昌盛的河街工商及運河文化歷史。

三里橋歷史地段展示大運河世界文化遺產(chǎn)及其他各類文物古跡。打造三里橋大運河博物館，接官亭主題度假酒店，及接官文化演藝。

小婁巷及映山河歷史地段商貿(mào)業(yè)態(tài)植入歷史街巷，打造無錫太古里，高品質(zhì)國際化的歷史商業(yè)街區(qū)，成為無錫的新標簽。

站前廣場，西水墩，南禪寺，錫鋼浜等街區(qū)結(jié)合各自特點，從業(yè)態(tài)到空間進行更新提升，滿足多樣化需求。形成以文化街區(qū)為主要特色，多元化街區(qū)全面提升高品質(zhì)生活的整體提升方案。

3.3.2 建筑空間更新——城市客廳。梳理城市公共空間，對特殊意義建筑進行改造，不同角度展示城市公共生活。基于城市文化空間構(gòu)建城市文化客廳體系，結(jié)合旅游產(chǎn)品，進行文化展示、傳承、交流、研究等功能。文化客廳主要分為兩個層級，分別為運河文化客廳與文化小客廳。

文化主客廳：結(jié)合度假區(qū)內(nèi)的主游客中心設(shè)置，作為度假區(qū)的文化窗口，分別為站前燈火文化客廳與錫鋼浜文化客廳。

文化小客廳：結(jié)合文物古跡、文化建筑，針對各類文化藝術(shù)形成對應(yīng)的功能需求，為各類城市活動提供專屬的聚集場所，根據(jù)單次活動的場景，進行快速布展。提升改造特色文化建筑，作為度假區(qū)內(nèi)文化展示、交流、研學(xué)、公共服務(wù)與消費休閑的場所空間。

3.3.3 綠地空間城市更新——花園城市。主客共享，更新利用城市公共空間將度假區(qū)內(nèi)公共空間劃分公園與廣場兩類。公園分為中央公園、特色休閑公園、口袋微公園三大類；廣場分為集散廣場與口袋廣場兩類。融入海綿城市的理念。城市公園作為稀缺開放公共空間，既是“城市自然景觀”，又具有深厚潛能來傳承城市文化、提升城市文化資本。引領(lǐng)公園類型多樣化，如文化主題公園、游樂主題公園、運動公園、綠色步道等不斷優(yōu)化。

中央公園包括運河公園、無錫站前南廣場、城中公園、體育公園與西站站前公園。更新后的公園在美化、游憩和生態(tài)功能外，兼具外交、旅游、會展活動等復(fù)合職能。特色休閑公園包括江尖公園、勝利門廣場、茅涇浜公園、西水墩、國脈大廈綠地、東林廣場、光復(fù)門濱水綠地空間、淘沙巷濱水公園、窯主題親子文化樂園與時尚創(chuàng)意公園?？诖⒐珗@與廣場作為街區(qū)內(nèi)微更新植入公共空間，結(jié)合老城內(nèi)街巷及更新地塊植入。

3.3.4 居住社區(qū)更新——未來社區(qū)。度假區(qū)作為老城核心區(qū)，仍以居住功能為主，未來結(jié)合旅游開發(fā)打造未來社區(qū)，滿足本土居民生活配套服務(wù)外，結(jié)合度假區(qū)旅游服務(wù)功能，未來鄰里社區(qū)打造“人居環(huán)境與創(chuàng)業(yè)環(huán)境聯(lián)動”場景、“功能復(fù)合的建筑與場所”場景、“藝術(shù)與風貌交融”的文化場景，構(gòu)筑活力街區(qū)。

睦鄰社區(qū)主要分布在純居住小區(qū)內(nèi)部公共服務(wù)空間內(nèi)，為本土居民提供便利社區(qū)服務(wù)?！叭司迎h(huán)境與創(chuàng)業(yè)環(huán)境聯(lián)動”場景，主要分布于商住混合地塊內(nèi)，結(jié)合商業(yè)、商務(wù)用地打造共享辦公區(qū)域。“功能復(fù)合的建筑與場所”場景，主要集中在地鐵站點所在地，結(jié)合TOD街區(qū)開發(fā)形成復(fù)合建筑空間場所。“藝術(shù)與風貌交融”的文化場景，結(jié)合度假區(qū)旅游服務(wù)功能，未來社區(qū)內(nèi)結(jié)合六大主題片區(qū)與七大休閑街區(qū)，在風貌塑造上與文化藝術(shù)結(jié)合，體現(xiàn)街區(qū)新潮風尚。

3.3.5 地域人文景觀更新提升。在有歷史積淀的片區(qū)，深挖文化的底蘊及內(nèi)涵，凝練主題，通過特色步行道路串聯(lián)歷史街區(qū)，歷史建筑，名人故居，形成特色歷史小路。結(jié)合自運河文化、吳文化、名人文化等對景區(qū)的內(nèi)景觀進行提升，設(shè)計有歷史記憶的景觀小品，景觀節(jié)點。

對于運河兩岸的提升，注重親水平臺和碼頭注重空間形式的變化，適當增加綠化，景觀擺件，能夠體現(xiàn)人文歷史的名人石刻雕塑等，豐富碼頭地域文化。沿河部分空間，親水平臺的增加豐富了水與岸互動。

3.4 文旅融合視角下度假產(chǎn)品與城市空間的結(jié)合

錫江南古運河是大運河沿線唯一的環(huán)城運河，環(huán)形河道勾勒出了無錫“龜背城”的城市空間形態(tài)，以“環(huán)城運河”和“龜背城”兩個獨特的城市形態(tài)為載體，以市場需求為導(dǎo)向，打造由“運河時光”、“百巷人生”、“活力梁溪”三大部分構(gòu)成的主題度假產(chǎn)品體系。

3.4.1 運河時光旅游產(chǎn)品體系。運河時光：依托運河沿線存量用地及傳統(tǒng)民居，開發(fā)面向不同客群、不同主題的住宿產(chǎn)品；依托運河公園、西水墩等開敞水面和演藝舞臺，采用故事化敘事、聲光電科技等技術(shù)開發(fā)兼具觀賞性與故事性的演藝產(chǎn)品。

表1 運河時光旅游產(chǎn)品體系表

3.4.2 百巷人生旅游產(chǎn)品體系。百巷有傳奇，百巷有百態(tài)：依托薛福成故居、阿炳故居、秦邦憲故居等國家級文保單位，在保持故居原有風貌的基礎(chǔ)上，開發(fā)城市雅集匯、主題夜游、民樂教習(xí)等文化修習(xí)產(chǎn)品；深挖名人故事，解讀建筑密碼，借助VR、AR技術(shù)，設(shè)計系列文創(chuàng)產(chǎn)品。以行走激活百巷中趣味商業(yè)空間、文化空間、公共空間，為市民和游客提供百巷歷史文化體驗、百巷傳統(tǒng)美食體驗、運河百巷文創(chuàng)體驗、百巷生活時尚體驗、百巷國學(xué)文化體驗等系列產(chǎn)品，邊走邊吃，邊走邊學(xué)，邊走邊玩，邊走邊看，開發(fā)街頭情景表演、互動小劇場、小吃嘉年華、城市探訪游學(xué)等互動體驗產(chǎn)品。

表2 百巷人生旅游產(chǎn)品體系表

3.4.3 活力梁溪旅游產(chǎn)品體系。圍繞都市生活，以居民和游客的需求為主，打造“創(chuàng)意、時尚、健康、未來”四大都市主題產(chǎn)品體系。緊隨時代發(fā)展，培育創(chuàng)意、時尚都市產(chǎn)品，組織宣傳文化節(jié)、藝術(shù)大典等時尚活動。以探索科技興城，建設(shè)數(shù)字化科技化站點，推動科技產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

表3 活力梁溪旅游產(chǎn)品體系表

4 結(jié)論與建議

綜上所述，文旅視角下的城市更新不僅要達到物質(zhì)更新的目標，還要注重文化傳承，經(jīng)濟發(fā)展，社區(qū)利益。城市更新的目標多元的城市生活復(fù)興。城市更新的參與者應(yīng)是相關(guān)部門、企業(yè)、社區(qū)居民、游客等多方參與。

4.1 保護為先，開發(fā)并重，多規(guī)合一，切實可行

明確城市資源，城市特色，空間發(fā)展戰(zhàn)以“微改造，精提升”的發(fā)展理念構(gòu)建新空間。一方面，注重文化的傳承與保護，在城市更新過程中，文化作為城市靈魂，城市發(fā)展的母體。城市更新的首要的任務(wù)要特別注重文化的多元化發(fā)展，注重城市的文化認同感。另一方面，注重對城市生態(tài)環(huán)境，生態(tài)空間的保護，營造新生活，美化城市環(huán)境，構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)的城市空間。城市更新的實施的性更強，多規(guī)合一，多維度思考統(tǒng)籌。保證規(guī)劃可操作、可落地。

4.2 強化品牌，差異發(fā)展，主客共享，區(qū)域協(xié)調(diào)

特色式旅游目的地的核心吸引力和持久生命力，品牌則是它的核心凝練和集中展示。對資源進行深入分析，找準特色，并進行產(chǎn)品和品牌設(shè)計。以文旅產(chǎn)業(yè)為抓手，推動更新城市空間，旅游目的地+城市生活，構(gòu)建產(chǎn)品供給及公共服務(wù)體系主客共享。圍繞主客共享理念，建立可持續(xù)的發(fā)展模式，促進城市發(fā)展和消費能級提升，推動城市高質(zhì)量發(fā)展。