周樹桃 木尼熱·木合買德

（新疆開放大學，新疆 烏魯木齊 830001）

一、全網(wǎng)化學習課程改革項目的提出及建設思路

（一）實施的背景

為適應新疆社會穩(wěn)定和長治久安需要，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育在西部邊遠地區(qū)的作用，加快新疆各級各類急需的少數(shù)民族人才培養(yǎng)，構(gòu)建新疆多民族地區(qū)終身教育體系。自2000年開始，在中央廣播電視大學的指導下，新疆廣播電視大學（以下簡稱新疆電大）陸續(xù)開設小學教育、行政管理、法學、漢語言等9個新疆試點專業(yè)并實施全網(wǎng)化學習課程建設改革（以下簡稱課改），以解決新疆試點專業(yè)線上課程學習資源短缺、陳舊，學習模式低效等問題，是辦學歷史上一次突破性的改革。課程改革基于國家關(guān)于加強優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)與應用，加強網(wǎng)絡教學資源體系建設，促進信息技術(shù)與教育教學深度融合，支持學校充分利用信息技術(shù)開展人才培養(yǎng)模式和教學方法改革的政策導向；基于自治區(qū)人才培養(yǎng)需求及國家開放大學提出建成世界一流開放大學，提升“互聯(lián)網(wǎng)+教育”教學管理和治理能力，堅持做最適合的學習資源，滿足終身學習者多樣化學習的辦學目標背景下開展。

（二）建設思路

課程改革是對原有課程教育教學模式的變革，作為以信息技術(shù)為支撐開展遠程教學的成人高校，新疆開大的課改必然不同于基礎教育、普通高等教育的課改。新疆電大的課改，重點從學習平臺、學習模式、學習評價和學習資源四個方面進行變革。學習平臺由內(nèi)容管理系統(tǒng)變?yōu)檎闲蛯W習平臺，集學習活動設計、學習過程管理、學習者管理及各類支持服務為一體［1］；學習模式由自主式轉(zhuǎn)變?yōu)槿蝿帐剑瑢W習者完成一個知識點的學習測驗才能進入新的知識點學習，提高了對學習者學習的干預力度，幫助學習者改變學習行為增加學習績效；學習評價由側(cè)重終結(jié)性考核轉(zhuǎn)變?yōu)樵诰€隨堂測試、在線階段性測試和在線期末綜合測試的全網(wǎng)化測評模式；學習資源由大量文本、少量系統(tǒng)講授視頻資源轉(zhuǎn)變?yōu)樨S富的知識點講授型微視頻資源。學習資源是遠程開放教育教學的支撐，課改項目的重中之重也是學習資源的變革，本文以學習資源建設為研究對象。全網(wǎng)化學習資源建設的定位：即：基于培養(yǎng)目標，以適合新疆社會和經(jīng)濟建設發(fā)展為基本定位，根據(jù)成人學習特點制定課程教學目標，精選學習內(nèi)容，以知識點為單元，強化重點、難點、考點，開發(fā)制作學習資源。

全網(wǎng)化學習資源建設的思路：在課程資源建設中，注重教學設計，打破原有課程資源建設與應用相脫離的弊端，采用全周期建設模式，即建設期--使用期--補充修訂期。建設期的設計、建設原則是實用、夠用，教師基于全網(wǎng)化學習、全網(wǎng)化測評建設學習資源；在使用期，主要根據(jù)學情分析補充輔導資源，教學團隊根據(jù)教學、學習情況及教學建議，開展一定數(shù)量的面授、網(wǎng)絡直播、網(wǎng)上答疑等形式的輔導；在補充修訂期，根據(jù)課程學習資源使用情況、學習者反饋及信息技術(shù)應用趨勢，對課程資源進行不斷完善和修訂。

二、全網(wǎng)化學習模式的相關(guān)概念及理論依據(jù)

（一）全網(wǎng)化學習的概念

全網(wǎng)化學習是基于全過程管理概念而提出。全過程管理常見于企業(yè)管理，在質(zhì)量管理學中認為過程是利用輸入實現(xiàn)預期結(jié)果的相互關(guān)聯(lián)或相互影響的活動。全過程管理則是對事物發(fā)展所經(jīng)過的所有階段進行管理以達到預期目標，強調(diào)階段而不是流程，體現(xiàn)了更多的靈活性。本文中全網(wǎng)化學習是指學習者通過網(wǎng)絡開展學和測的全過程學習、教師建設更新資源開展全周期教輔的教與學的模式。全網(wǎng)化學習理念的提出，對課程改革提出了要求，決定教師進行資源建設和部署、開展教輔各階段活動，學習者進行學習、參加測評階段的操作路徑。

（二）大規(guī)模在線私有課程

在線課程的發(fā)展主要經(jīng)歷了在線課程萌芽階段（E-Learning）、開放教育資源階段（Open Education Resource）和在線開放課程階段（MOOC、SPOC、MPOC等）三個階段的發(fā)展歷程。大規(guī)模在線私有課程（Massive Private Online Course，簡稱MPOC）是相對于大規(guī)模在線開放課程（Massive Open Online Course MOOC）而言，自2012年“MOOC元年”以來，大規(guī)模在線開放課程作為一種解決“優(yōu)質(zhì)教育資源不足”和“教育資源分配不均”的理論性解決方案在世界和國內(nèi)都得到了迅猛發(fā)展，清華大學“學堂在線”平臺、中國大學MOOC等平臺應運而生，在此類平臺任何人都可以注冊學習，學習行為不受約束，因而不能如期完成學習的現(xiàn)象普遍存在。隨著MOOC實踐效果的逐步顯現(xiàn)，對MOOC的認識回歸到現(xiàn)實反思中，MOOC并沒有取代傳統(tǒng)大學。進入后MOOC時代，MPOC模式逐漸顯現(xiàn)［2］。MPOC大規(guī)模私有型在線課程，將課程資源視為一種數(shù)字資源出版物，更加注重學者分析、教學目標分析，課程部署在相應的學習平臺后，學習者被分成不同的班級由多個運行團隊指導學習者進行學習，從而建立了師生、生生之間的持續(xù)教學對話［3］。2020年，新疆廣播電視大學更名為新疆開放大學（以下簡稱新疆開大），新疆開大實施的全網(wǎng)化學習課程改革項目是對MPOC理念的一種實踐，課程的設計者和制作者基于開放大學學習者學情分析設計開發(fā)資源，課程的運行團隊則是由縣級學習中心、地州市分校、省校專業(yè)教師組成的團隊進行三級線上學習全過程支持服務。

（三）理論依據(jù)

1.成人學習理論

全網(wǎng)化學習課程改革項目的方案設計與實施是基于成人學習理論進行建設定位。成人學習理論是由美國成人教育家諾爾斯提出，他認為成人學習特點有五個，其中生活經(jīng)驗對學習具有較大影響，成人學習者在學習過程中更多的是借助于自身的經(jīng)驗來理解和掌握知識；學習任務與其社會角色密切相關(guān)，學習往往是他們職業(yè)生涯的一個轉(zhuǎn)折點；成人的學習以解決問題為主［4］；基于以上三個特點，新疆開大提出了全網(wǎng)化學習課程改革要建設易學夠用的資源，以為新疆社會穩(wěn)定和長治久安培養(yǎng)留得下用得上的人才為目標，不追求大而全而在精準有效的資源上下功夫。

2.掌握學習理論

全網(wǎng)化學習課程改革項目的方案設計與實施是基于掌握學習理論進行的任務式學習設計。布魯姆的掌握學習理論是指在教學過程中，讓大多數(shù)學習者都能夠按照規(guī)定的學習目標和學習任務掌握知識點內(nèi)容，掌握一個教學內(nèi)容后再進行下一個內(nèi)容的學習。全網(wǎng)化學習課程改革項目為學習者設計導學視頻、學習微視頻、隨堂測試、期末測試、文本資源等，學習者學完一個內(nèi)容測試完畢再進行下一個內(nèi)容的學習，如果某一個微視頻匹配的隨堂測試結(jié)果不理想，學習者可以重復學習并進行測驗，這極大幫助學習者提高知識的理解度和內(nèi)化度。

3.多媒體學習理論

全網(wǎng)化學習課程改革項目中的核心資源：微課視頻，基于多媒體學習理論進行開發(fā)建設而成。梅耶的多媒體學習理論在充分考慮人類記憶工作模式和認知負荷基礎上提出，認為人的心理是一個雙通道（視聽）、容量有限（記憶）和主動加試（構(gòu)建）的系統(tǒng)。該理論通過大量實驗表明同時利用視覺和聽覺雙通道獲取的多媒體信息與學習者的先驗知識和已有知識模型整合，可形成長時記憶、有意義學習的過程［5］。全網(wǎng)化學習課程改革項目將此理論作為微課視頻設計原則，根據(jù)成人學習者的經(jīng)驗水平，精選高頻考核知識點和難點，注重知識的可視化效果，有效改善了學習者的學習體驗。

三、基于全網(wǎng)化學習模式的課程設計與開發(fā)實踐——以公共政策概論課程為例

（一）公共政策概論課程設計思路

1.課程分析

公共政策概論課程是新疆開大開放教育行政管理（新疆試點）（本科）專業(yè)開設的一門必修課，4學分，72學時；課程培養(yǎng)目標是使學習者掌握公共政策學的基本概念、基本理論和基本方法，培養(yǎng)和提高應用公共政策學理論和方法解決政策問題的能力，為服務經(jīng)濟和地方公共事務管理打下堅實的理論基礎；課程主要內(nèi)容包括公共政策主體、客體、環(huán)境、工具、問題、制定等。課程理論性較強，大部分內(nèi)容比較抽象。

公共政策概論課程的學習者是新疆開大試點專業(yè)的學生，其中大部分是普通話基礎薄弱并且長期在基層一線的工作人員。他們迫切需要掌握一定的理論知識，提升工作能力，但又無法解決工學矛盾和普通話基礎薄弱的問題。他們具有泛在學習的需求、希望將知識點碎片化可視化，能夠隨時可學又易學實用。

2.課程內(nèi)容重組

課程內(nèi)容是學習者學習的對象，課程內(nèi)容重組是解決學習者“學什么”的關(guān)鍵問題。基于課程改革的理念和思路，《公共政策概論》將原有十四章課程內(nèi)容進行重組，增加篇的層級（圖1），使章節(jié)模塊化、內(nèi)容知識點化。按照學習內(nèi)容由易到難的邏輯關(guān)系幫助學習者從課程整體框架上理順章節(jié)，精選重點知識并進行精細化。

圖1 課程內(nèi)容結(jié)構(gòu)圖

3.課程資源設計

課程資源設計是全網(wǎng)化學習的重要部分，是基于學習需求對視頻、文本等多種類型資源的合理編制與組合使用，也是解決學習者怎么學的重要問題。公共政策概論課程資源（表1、圖2）包括25節(jié)微課視頻，25個配套演示文稿（PPT），十四章章節(jié)輔導文本，200道題量的試題庫，多個拓展資源鏈接地址。微課視頻的學習是完成學習任務的第一步，微課資源的制作也是最具技術(shù)要求的資源類型。本課程微課視頻采用摳像、虛擬課堂、情景模擬、實景拍攝、動畫（AE）等方式進行制作，豐富學習資源的呈現(xiàn)形式，增強學習者的學習興趣。

圖2 基于學習平臺的微課視頻資源呈現(xiàn)

表1 公共政策概論課程資源設計表

4.課程評價設計

課程評價是評估學習者是否達到學習目標的一種活動。評價設計可以采用多種工具如測試題、主題討論、課堂表現(xiàn)量表等，即可將評價活動設置在課程學習中也可放在學習末期，解決學習者“如何考”的核心問題。公共政策概論課程評價基于全網(wǎng)化測評理念，采用隨堂測試、四次作業(yè)、綜合試卷、問答討論、視頻觀看進度等方式，對學習者學習全過程進行綜合評價。

（二）公共政策概論課程開發(fā)實踐

1.開發(fā)流程

公共政策概論課程的開發(fā)流程大致包括課程分析，教學設計，腳本編寫，素材準備，課程建設，試用與發(fā)布（圖3）。

圖3 課程開發(fā)流程

2.準備階段

課程開發(fā)準備階段主要是內(nèi)容準備、富媒體素材收集和團隊組建。內(nèi)容準備包括重難點知識點的選取，講稿編寫和腳本設計。知識點的選取采取分析總結(jié)國家開放大學歷年試卷的方式和以往學習者反饋的問題進行梳理；講稿編寫依據(jù)教材但又注重貼近生活實際、語言樸實生動；腳本設計按秒或者屏為單元設計內(nèi)容表達形式。富媒體素材收集需借助各大網(wǎng)站搜集圖片、音樂、圖形、動畫等,團隊組建要考慮人員專長進行合理搭配，通常情況下課程制作團隊應包括課程項目負責人、主講教師、教學設計人員、技術(shù)實施人員、審校人員。

3.制作階段

制作階段是課程開發(fā)付諸實踐的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需要團隊通力配合。這一階段的主要任務是按計劃形成微課視頻、文本資源、試題庫、活動設計方案等。課程項目負責人負責分工落實和進度把握，主講教師根據(jù)課程設計人員的設計出鏡授課或進行旁白配音，技術(shù)人員根據(jù)腳本選擇制作軟件進行視頻編輯和生成。公共政策概論課程主要使用了Adobe、Focusky、Camtasia Studio三種制作軟件。

4.上線應用

課程制作完成后，需將微課視頻、文本資源、試題、活動等部署到學習平臺，經(jīng)過學習者試用發(fā)現(xiàn)存在問題及時進行改進。公共政策概論課程自正式啟用，2019至2021年5個學期間學習人數(shù)逐漸增多同時考試過關(guān)率也得到提升（圖4）。

圖4 學習效果變化圖

四、反思

（一）立足培養(yǎng)目標，深度解決學什么的問題

適應社會發(fā)展需要是成人學習者進行學習的內(nèi)在動因，培養(yǎng)能適應社會需要的人是課程的主要任務和培養(yǎng)目標。因此課程建設要根據(jù)社會發(fā)展需要與崗位需要及時研究修訂教學大綱、考核大綱，強化知識更新意識，為學習者提供符合時代要求的有用知識。此外，為強化師生、生生之間的持續(xù)教學對話，強化師生與資源的交互，線上資源設計開發(fā)與線下輔導活動資源設計應互相補充，形成相得益彰的良性資源支持模式。

（二）優(yōu)化支持服務，增強如何學的體驗

支持服務是為學習者達成學習目標提供的教學支持、管理支持、情感支持、資源支持、技術(shù)支持等。需要提供豐富的學習資源支持和輔導、答疑、咨詢、溝通、管理等各項學術(shù)性及非學術(shù)性服務才能使學習者享有好的學習體驗［6］。學習資源方面要根據(jù)學習者最為偏好的集視頻、音頻、文字、圖片等多種形式于一體的資源需求進行開發(fā)［7］。技術(shù)方面要注重資源迭代，順應發(fā)展需要、更新建設標準、規(guī)范資源內(nèi)容、保障資源質(zhì)量。輔導答疑方面要重視討論區(qū)設計增強師生和生生的互動性，積極地引導學習者參與討論。咨詢溝通方面注重即時反饋，梅耶在《應用學習科學》一書中提出當學習者及時收到針對其表現(xiàn)給予的解釋性反饋時，學習效果更佳。管理方面為學習者提供關(guān)鍵節(jié)點干預服務，定期診斷學習狀態(tài)、學習進度及遇到的學習困難和挑戰(zhàn)，根據(jù)具體情況有針對性地進行干預，提供支持，最終幫助學習者完成學習目標。

（三）完善和運用課程評價，提升學習者學習成效

課程評價是反映學習者學習成效的工具，也發(fā)揮促進教學改革的功能。通過上述課程評價設計，反映了現(xiàn)階段課程評價通常采用的兩種類型：一種是在學習中用來確定當前學習效果如何的形成性評價，一種是學習后實施用來反映總體學習效果的總結(jié)性評價。為更全面發(fā)揮課程評價的作用，首先應在評價環(huán)節(jié)上進行完善，補充課前評價，形成課前+課中+課后的全過程評價。課前評價主要發(fā)揮預評估的作用，可在開課前設置一份調(diào)查問卷，主要考查學習者的背景知識、興趣和學習能力，考查結(jié)果作為開展差異化導學的依據(jù)。其次，要在課程評價結(jié)果應用上加大力度，真正發(fā)揮評價促進教學整合優(yōu)化的作用。例如，通過關(guān)注學習者形成性考核結(jié)果來確定易錯知識點是否需要增加輔導資源。

結(jié) 語

開放教育課改不是簡單地將線下課堂搬到線上，而是要在理解其本質(zhì)和內(nèi)涵的基礎上，精心設計和組織，形成一種面向基層適應學習者需要和社會發(fā)展需要的教學模式、學習模式和服務模式，是促進學校轉(zhuǎn)型發(fā)展和提升學習者滿意度的嘗試，是每一個遠程教育工作者都需要思考和付諸實踐的問題。