摘 要 甘肅臨夏國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)應(yīng)按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，確立有建設(shè)性的發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、鏈條完整、要素聚集、競爭力強(qiáng)、優(yōu)勢明顯的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。提出對策建議：全面實(shí)施園區(qū)建設(shè)規(guī)劃;加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);提高科技創(chuàng)新能力;加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育力度;加快旅游產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā);完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制;引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè);充分發(fā)揮園區(qū)輻射效應(yīng)。并提出了保障措施。

關(guān)鍵詞 產(chǎn)業(yè)發(fā)展;對策建議;甘肅臨夏國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)

中圖分類號：F323.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2022.09.013

收稿日期：2022-02-11

作者簡介：劉志艷（1978—），女，甘肅臨夏人，本科，農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。E-mail：1343376770@qq.com。

甘肅臨夏國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是甘肅省臨夏回族自治州（以下簡稱臨夏州）獲批的第一個國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，對當(dāng)?shù)厣罨r(nóng)村改革、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、增加農(nóng)民收入等具有重要作用。園區(qū)建設(shè)過程中必須做到思路清晰、定位科學(xué)、目標(biāo)合理、措施具體及保障得力。加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新，通過旅游綜合開發(fā)探索多種經(jīng)營機(jī)制，帶動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)快速增長及農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富的目標(biāo)。

1? 總體思路

甘肅臨夏國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要樹立新發(fā)展理念，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、鏈條完整、要素聚集、競爭力強(qiáng)且優(yōu)勢明顯的全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、全價值鏈提升建設(shè)模式。按照“一園雙核三區(qū)六大產(chǎn)業(yè)”的規(guī)劃布局，通過核心區(qū)科技引領(lǐng)、示范區(qū)產(chǎn)業(yè)帶動、輻射區(qū)擴(kuò)量增效的三區(qū)聯(lián)動建設(shè)思路，全面實(shí)施“有機(jī)蔬菜、健康養(yǎng)殖、安全糧油、特色林果、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀賞花卉”六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力提升“生產(chǎn)加工、孵化試驗(yàn)、集聚擴(kuò)散、示范教育、旅游觀光”五大功能，以創(chuàng)建4A級國家農(nóng)業(yè)公園為目標(biāo)，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，突出集群成鏈，使甘肅臨夏國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭更加強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局更加合理，產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)不斷完善，市場銜接更加順暢緊密，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)，成為臨夏州產(chǎn)業(yè)升級的“領(lǐng)頭羊”、科技創(chuàng)新的“排頭兵”、鄉(xiāng)村振興的新支撐和產(chǎn)業(yè)融合的新載體[1]。

2? 發(fā)展定位

2.1? 打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心區(qū)

以建設(shè)百億級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為目標(biāo)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建“示范區(qū)+公司+基地+農(nóng)戶”的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，初步建成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、特色明顯、效益顯著的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心區(qū)。

2.2? 打造產(chǎn)業(yè)聚集功能區(qū)

提供優(yōu)惠政策，加大龍頭企業(yè)的引進(jìn)和培育力度，通過招商引資吸引農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)，形成集聚效應(yīng)。實(shí)施科技人才帶動和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)大戶經(jīng)營戰(zhàn)略，以涉農(nóng)企業(yè)和合作社為主體，加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品價值鏈，拓寬農(nóng)民增收鏈。

2.3? 打造現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)樣板區(qū)

堅持綠色發(fā)展理念，在保護(hù)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村中求發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)建設(shè)中提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，圍繞國家“碳達(dá)峰、碳中和”政策，抓好重點(diǎn)區(qū)域的綠化美化，打造獨(dú)特鮮明的生態(tài)休閑觀光風(fēng)景區(qū)，著力構(gòu)建高效低碳、綠色生態(tài)、休閑養(yǎng)生的現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)樣板區(qū)[2]。

2.4? 打造農(nóng)村改革先行區(qū)

以深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為主線，使用土地經(jīng)營權(quán)證和林權(quán)證等進(jìn)行抵押貸款，實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn);聚集農(nóng)民閑散資金，采取契約合同入股的方式，按股權(quán)比例獲得收益分紅，實(shí)現(xiàn)資金變股金;引導(dǎo)和組織農(nóng)民自愿將土地、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)要素，協(xié)商或評估折價后投資入股經(jīng)營主體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民變股東，形成試點(diǎn)改革先行區(qū)。

2.5? 打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)

園區(qū)建設(shè)能全面帶動鄉(xiāng)村振興，區(qū)域內(nèi)農(nóng)民群眾收入增幅、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和公共服務(wù)保障能力應(yīng)明顯高于臨夏州平均水平，成為鄉(xiāng)村振興的示范區(qū)。

3? 目標(biāo)要求

3.1? 設(shè)施裝備優(yōu)良

園區(qū)內(nèi)道路暢通、排灌方便、用電便捷、信息網(wǎng)絡(luò)完備，商貿(mào)物流、文化旅游、餐飲住宿及公共交通等城鎮(zhèn)化服務(wù)體系基本完善。農(nóng)田有效灌溉率100%、旱澇保收率90%以上;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施和先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用廣泛，主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化率在60%以上。

3.2? 技術(shù)模式先進(jìn)

建立科學(xué)合理的農(nóng)作制度，積極推廣農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合的生態(tài)種養(yǎng)模式，加快生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，廣泛應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，大力推廣“五良”配套，提高科技普及率，良種覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率在60%以上。

3.3? 產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全

園區(qū)內(nèi)全面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，注重農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，農(nóng)業(yè)投入品使用科學(xué)合理，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測手段完善，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度、質(zhì)量可追溯制度全面推行;無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證率達(dá)100%，綠色食品認(rèn)證達(dá)到30個，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)到20個，“甘味”品牌20個以上。

3.4? 經(jīng)營機(jī)制健全

探索多種形式的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)模式，明確經(jīng)營主體，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營機(jī)制靈活高效。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)、觀光采摘與休閑旅游等協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)要素集聚，產(chǎn)業(yè)布局合理，產(chǎn)業(yè)鏈條完整，使規(guī)?；?、組織化、產(chǎn)業(yè)化達(dá)到較高水平。

3.5? 管理服務(wù)到位

農(nóng)業(yè)發(fā)展合作交流平臺作用得到有效發(fā)揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)“三位一體”公共服務(wù)體系健全，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣責(zé)任制度全面落實(shí)，實(shí)行科技服務(wù)對口聯(lián)系制度，科技特派員任務(wù)明確、職責(zé)到位。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系完善，農(nóng)資經(jīng)營、農(nóng)機(jī)作業(yè)、病蟲害防治、動物診療、產(chǎn)品營銷等基本實(shí)現(xiàn)專業(yè)化服務(wù)。

4? 對策建議

4.1? 全面實(shí)施園區(qū)建設(shè)規(guī)劃

加強(qiáng)“臨夏省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃（2020—2022）”“甘肅臨夏國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)百億級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃（2021—2025）”與“十四五”規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃、休閑旅游規(guī)劃等內(nèi)容的銜接，堅持一次規(guī)劃、分項(xiàng)實(shí)施、逐年建設(shè)與滾動發(fā)展的原則，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局;圍繞加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，明晰推進(jìn)農(nóng)村改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)業(yè)科技推廣利用等方面的總體思路，按中長期目標(biāo)和分年度重點(diǎn)任務(wù)規(guī)劃加快園區(qū)建設(shè)[3]。

4.2? 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快園區(qū)縣鄉(xiāng)公路，通村、通社道路和田間道路的規(guī)劃與建設(shè)，提高園區(qū)建設(shè)檔次。加快農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，實(shí)施北塬渠水利工程、中型泵站更新改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等一批重點(diǎn)水利項(xiàng)目，通過渠道襯砌、開辟水源等措施，提高灌區(qū)灌溉能力，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及居民生活用水。加快農(nóng)產(chǎn)品交易市場、傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流與交易中心物流園建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，徹底解決農(nóng)產(chǎn)品“賣不掉、儲不下、運(yùn)不走、利不高”的問題。培養(yǎng)電子商務(wù)服務(wù)團(tuán)隊，加快電子商務(wù)平臺建設(shè)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，拓展線上交易和線下物流終端配送增值服務(wù);加快中央廚房建設(shè)，打通由產(chǎn)地到餐桌的服務(wù)鏈條，提升流通效率，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競爭力。

4.3? 提高科技創(chuàng)新能力

加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)、科研院所的對接合作，組織開展形式多樣的現(xiàn)場培訓(xùn)、觀摩考察等活動。堅持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，落實(shí)與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)等達(dá)成的科技合作協(xié)議，組建以產(chǎn)業(yè)為主線、產(chǎn)品為重點(diǎn)、高層次科研機(jī)構(gòu)為依托的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)團(tuán)隊，加快農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用。借助園區(qū)企業(yè)的先進(jìn)設(shè)施設(shè)備和經(jīng)營能力，為周邊農(nóng)戶提供農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)業(yè)投入品供應(yīng)、病蟲害防治等服務(wù)，帶動農(nóng)民增收致富。積極推廣農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)旅結(jié)合等新型發(fā)展模式，減少農(nóng)藥化肥用量，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。建立回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體，為園區(qū)內(nèi)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)實(shí)踐基地，實(shí)行獎補(bǔ)機(jī)制，鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員。

4.4? 加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育力度

加大土地適度流轉(zhuǎn)規(guī)模，創(chuàng)新發(fā)展模式，建設(shè)以循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)為一體的田園綜合體。1）大力發(fā)展啤特果、軟兒梨等特色林果基地，促進(jìn)特色林果基地豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn);發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，開展采摘體驗(yàn)項(xiàng)目，帶動園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2）引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)，提高日光溫室、鋼架大棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施利用率，擴(kuò)大露地蔬菜發(fā)展規(guī)模，建設(shè)蔬菜基地6 667 hm2。擴(kuò)大奶牛、肉羊、生豬、蛋雞等畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，加快規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)，做好養(yǎng)殖規(guī)劃和疫病防控，全力打造綠色畜產(chǎn)品品牌，形成面向藏區(qū)、服務(wù)大中型城市的畜產(chǎn)品供應(yīng)基地。3）引進(jìn)和培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值。

4.5? 加快旅游產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)

圍繞塬頭生態(tài)公園、民俗園、紅色小鎮(zhèn)、水上游樂及展示展銷中心等項(xiàng)目，充分發(fā)掘自然資源和旅游資源優(yōu)勢，完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加快旅游產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游和休閑觀光農(nóng)業(yè)游，將園區(qū)打造成國家農(nóng)業(yè)公園4A級景區(qū)。通過多方投資，建設(shè)萬欣花海公園、北山塬頭生態(tài)公園等一批旅游景觀工程，規(guī)劃建設(shè)土橋鎮(zhèn)辛付村、先鋒鄉(xiāng)前韓村、北塬鎮(zhèn)錢家村等一批風(fēng)格迥異、優(yōu)勢突出、特色明顯且具備宜居、宜業(yè)、宜游功能的美麗鄉(xiāng)村和特色農(nóng)家院，加快形成以田園風(fēng)光游、生態(tài)觀光游、采摘體驗(yàn)游為主的旅游發(fā)展格局。依托解放軍搶渡黃河紀(jì)念館和劉家峽水庫打造水庫風(fēng)情度假游，建設(shè)蓮花紅色旅游小鎮(zhèn)，修建自駕營地，建設(shè)度假客棧、露營地、生態(tài)停車場、影視基地、旅游購物中心等，提升旅游區(qū)綜合服務(wù)水平。在北塬鎮(zhèn)、土橋鎮(zhèn)、先鋒鄉(xiāng)、安家坡鄉(xiāng)、南塬鄉(xiāng)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）打造集觀光、采摘、農(nóng)耕體驗(yàn)為一體的現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)田園綜合體，努力將園區(qū)打造成有特色、有亮點(diǎn)、“游吃住行購”為一體的國家農(nóng)業(yè)公園4A級景區(qū)。成立專業(yè)旅游公司、建設(shè)特色旅游景點(diǎn)、規(guī)劃精品旅游線路，配套建設(shè)導(dǎo)游圖、標(biāo)牌、電瓶車租賃、停車場等公共服務(wù)設(shè)施，培訓(xùn)專業(yè)解說員或?qū)в危_發(fā)特色菜品，做精做細(xì)特色名優(yōu)小吃，切實(shí)提高景區(qū)旅游服務(wù)水平和檔次[4]。挖掘河州平弦、木雕、磚雕和葫蘆雕刻等民間文化藝術(shù)，積極引導(dǎo)，發(fā)揮特長，服務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)。做好與省內(nèi)外旅游團(tuán)體的對接合作工作，加大宣傳推廣力度，建設(shè)特色文化品牌、特色美食品牌和生態(tài)旅游品牌，確保游客吃得好、玩得好、留得住，提升旅游綜合收入。

4.6? 完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制

充分利用政府優(yōu)惠政策，支持科技人員和服務(wù)企業(yè)到園區(qū)創(chuàng)業(yè)，匯聚人才力量。按照“依法、自愿、有償”原則引導(dǎo)農(nóng)民開展土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，通過多種方式和途徑實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”。大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理，推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和品牌建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4.7? 引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

按照產(chǎn)城一體化、產(chǎn)園一體化思路，堅持農(nóng)業(yè)、文化、旅游“三位一體”，生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展理念，選擇基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ?、群眾參與度高的重點(diǎn)村落，整合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源，因地制宜規(guī)劃建設(shè)一批以農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)觀光旅游、鄉(xiāng)土風(fēng)俗文化等為主的特色村鎮(zhèn)，按照國家農(nóng)業(yè)公園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，打造“家在林中、人在花中”的秀美鄉(xiāng)村。

4.8? 充分發(fā)揮園區(qū)輻射效應(yīng)

充分發(fā)揮園區(qū)距離臨夏市區(qū)近、交通便利的優(yōu)勢，堅持錯位、互補(bǔ)發(fā)展理念，鼓勵引導(dǎo)周邊群眾轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，打響綠色農(nóng)業(yè)品牌，拓寬銷售渠道，補(bǔ)充發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，服務(wù)城市消費(fèi)人群，擴(kuò)大增收空間。

5? 保障措施

5.1? 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立以園區(qū)管委會為主、縣級相關(guān)部門協(xié)作配合的工作機(jī)制，明晰工作職能，整合優(yōu)勢資源，強(qiáng)化監(jiān)督管理，合力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)管委會負(fù)責(zé)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、督查、考核工作;臨夏縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)土地（林地）承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作，加強(qiáng)園區(qū)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)技推廣、種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、疫病防治等工作;臨夏縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃與其他專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，將園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目列入省、州、縣“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目扶持計劃，全力做好相關(guān)項(xiàng)目申報和資金爭取工作;臨夏縣財政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排園區(qū)建設(shè)資金;臨夏縣水務(wù)局負(fù)責(zé)園區(qū)水利灌溉設(shè)施的配套建設(shè);臨夏縣自然資源局負(fù)責(zé)落實(shí)園區(qū)建設(shè)及配套服務(wù)設(shè)施的農(nóng)業(yè)用地政策;有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好與園區(qū)建設(shè)相關(guān)的配套服務(wù)，確保園區(qū)建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。

5.2? 完善政策保障

充分發(fā)揮政府協(xié)調(diào)服務(wù)作用，制定土地、稅收、信貸、招商引資等方面的優(yōu)惠扶持政策，加大財政貼息政策支持力度，進(jìn)一步深化擔(dān)保公司、銀行和貸款企業(yè)之間的合作關(guān)系，設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項(xiàng)扶持資金，建立互助基金組織、金融合作社、產(chǎn)業(yè)融資平臺，吸引省內(nèi)外各類企業(yè)入園。創(chuàng)新財政資金使用方式，激活民間資本，通過土地優(yōu)惠、獎勵、貼息等政策扶持，鼓勵各類投資主體以獨(dú)資、合資、承包、股份制等多種形式參與園區(qū)建設(shè)，吸引更多的企業(yè)、農(nóng)戶、社會閑散資金投入園區(qū)發(fā)展[5]。

5.3? 強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

充分利用報刊、雜志、電視等傳統(tǒng)媒體和頭條、微信、抖音、快手等新媒體的宣傳優(yōu)勢，通過總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和成功案例，樹立一批先進(jìn)典型，推介一批成功經(jīng)驗(yàn)，加大對園區(qū)發(fā)展工作的宣傳報道，做到“學(xué)有樣板、趕有目標(biāo)”，引導(dǎo)社會各方面提高對園區(qū)發(fā)展的認(rèn)同，營造全社會共同關(guān)注、齊心協(xié)力加快園區(qū)發(fā)展的良好氛圍。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 楊敬華，蔣和平.農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展機(jī)制與模式研究[M].北京：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2019.

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[5] 高春雨，高明杰，王亞靜.園區(qū)帶動型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究：以陜西省太白縣為例[M].北京：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2017.

（責(zé)任編輯：張春雨? 盛? 偉）