宋友德 宋煥然 陳蓉 王智勇 潘葦

摘?要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略包含的內(nèi)容較多，主要有產(chǎn)業(yè)、文化、人才、生態(tài)以及組織振興。在武陵山區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，文化振興是必不可少的構(gòu)成部分。為了良好地面對部分地區(qū)缺乏文化傳承及學習意識的情況，應重視對社區(qū)教育的提高，加強社區(qū)教育信息化、數(shù)字化及項目化建設，搭建資源共享平臺，為農(nóng)村居民提供更多學習的機會，有效提高學習資源的利用率。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?社區(qū)教育工作?創(chuàng)新發(fā)展模式?資源共享平臺

中圖分類號：C912??????文獻標識碼：A??????文章編號：1672-3791（2022）05（b）-0000-00

基金項目：國家民委人文社會科學重點研究基地武陵山民族地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心招標課題研究成果（項目編號：RWJDZB-2021-07）;銅仁廣播電視大學2021年度校級重點課題“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下武陵山區(qū)社區(qū)教育發(fā)展困境與策略研究”（項目編號：TRDD-2021-003）。

作者簡介：宋友德（1970—），男，本科，教授，研究方向為社區(qū)教育。

Research on the Innovation and Development of Community Education in Wuling Mountainous Areas under the Strategy of Rural Revitalization

SONG Youde SONG Huanran CHEN Rong WANG Zhiyong PAN Wei

（Tongren Radio and Television University，Tongren，Guizhou Province，554300 China）

Abstract：?The rural revitalization development strategy contains more content， mainly including industry， culture， talent， ecology， and organizational revitalization. In the implementation of the strategy of rural revitalization in the Wuling Mountains， cultural revitalization is an indispensable component. In order to face the lack of cultural heritage and learning awareness in some areas， attention should be paid to improving community education， strengthening community education informatization， digitalization and project construction， building a resource sharing platform， and providing rural residents with more learning opportunities， effectively improve the utilization of learning resources.

Key Words：?Rural revitalization strategy; Community education work; Innovative development model; Resource sharing platform

武陵山區(qū)，是指武陵山及其余脈所在的區(qū)域。武陵山區(qū)的社區(qū)教育工作包含對城鎮(zhèn)居民綜合素質(zhì)、農(nóng)村居民技術(shù)能力及道德品質(zhì)的培養(yǎng)和提升，由于部分農(nóng)村地區(qū)用于教育方面的資金和資源有限，同時部分部門缺少對社區(qū)教育的重視，導致有關工作無法順利開展和落實。為改善此種現(xiàn)狀，應強化對社區(qū)教育重要性的認知，增強創(chuàng)新發(fā)展意識，積極響應鄉(xiāng)村振興政策的號召，構(gòu)建完善的社區(qū)教育體系，保證課程種類的多元化、多樣化、智能化，為社區(qū)教育提供有力支持。

1?鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下武陵山區(qū)社區(qū)教育的價值取向

1.1?始終堅持以人民為中心的發(fā)展戰(zhàn)略

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，在武陵山區(qū)開展社區(qū)教育工作時，應始終堅持尊重人民群眾的基本原則，積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的單向灌輸式教育方式，選擇容易被大眾接受的教育形式，滿足新時代新型農(nóng)民的個性化學習需求，立足于多個角度進行分析，主要包括文化素質(zhì)、勞動技能、生理以及心理等方面，開展差異化教育，激發(fā)農(nóng)村居民自我提高的積極性，增強農(nóng)村居民學習先進知識和技術(shù)的意識，使其在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中能夠充分發(fā)揮自身的知識能力。與此同時，社區(qū)教育工作者應增強為農(nóng)村居民服務的意識，結(jié)合實際情況不斷推進農(nóng)村社區(qū)教育，同時當?shù)卣块T應給予充足的制度及政策支持，為農(nóng)村居民提供更多繼續(xù)學習的機會，接受更加專業(yè)的教育，促進武陵山區(qū)鄉(xiāng)村振興工作的有序落實。

1.2?始終堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的主要方向

在武陵山區(qū)開展農(nóng)村社區(qū)教育工作的過程中，需要明確城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的價值取向，不僅可以改善城鄉(xiāng)社區(qū)教育發(fā)展不均衡的情況，還能滿足農(nóng)村居民的學習需求。有助于打破城鄉(xiāng)二元化發(fā)展格局，積極轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中農(nóng)民的弱勢地位，保證社區(qū)教育資源配置的合理性、全面性、均衡性，進一步達到教育公平的目的。但是，在社會發(fā)展過程中，農(nóng)村居民依然處于弱勢群體行列，很多合法權(quán)益無法得到有效保護。通過社區(qū)教育方式，有助于農(nóng)村經(jīng)濟建設，讓農(nóng)民擁有享受教育的權(quán)力，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供助推力。

1.3?始終堅持傳承與再造鄉(xiāng)村的文化理念

武陵山區(qū)經(jīng)濟建設過程中，社區(qū)教育工作的落實有助于傳承和再造鄉(xiāng)村文化。首先，能夠?qū)崿F(xiàn)對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的保護和傳承，通過深度挖掘鄉(xiāng)村人文歷史，能夠展示鄉(xiāng)村文化的整體魅力，在廣大人民群眾的心中引入鄉(xiāng)村文化，能夠使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化始終保持活力，進而達到與時俱進的目的;其次，武陵山區(qū)社區(qū)教育有利于培育鄉(xiāng)村本土文化，做好鄉(xiāng)土文化的吸納及內(nèi)化工作，為農(nóng)民保留鄉(xiāng)愁，讓鄉(xiāng)村文化的繁榮發(fā)展得到強力支持;最后，增強新時代鄉(xiāng)村主流文化的打造意識，始終堅持積極向上的發(fā)展理念，結(jié)合實際發(fā)展情況和需求做好鄉(xiāng)村文化的再造工作，培養(yǎng)農(nóng)民明辨是非的能力，提高廣大農(nóng)民群眾誠信守法及崇尚科學的道德品質(zhì)。

2?鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下武陵山區(qū)社區(qū)教育創(chuàng)新發(fā)展對策

2.1?建立健全的農(nóng)村社區(qū)教育體系

2.1.1?積極轉(zhuǎn)變職能，加快社區(qū)教育管理體制改革

在很多地區(qū)存在政府部門職能交叉以及多頭管理的現(xiàn)象，為解決此類問題，當?shù)卣块T應積極轉(zhuǎn)變自身職能，增強社區(qū)教育創(chuàng)新意識，加速農(nóng)村社區(qū)教育管理改革，構(gòu)建完善的農(nóng)村社區(qū)教育一元化領導體系，結(jié)合實際特點和需求建立宏觀管理機構(gòu)，做好社區(qū)教育工作的統(tǒng)籌及規(guī)劃，充分落實上級管理部門的戰(zhàn)略部署。同時，在實際發(fā)展規(guī)劃中引入農(nóng)村社區(qū)教育，統(tǒng)一協(xié)調(diào)政府部門與社區(qū)教育部門之間的密切聯(lián)系和管理關系，保證當?shù)卣块T能夠認真履行自身責任，全面體現(xiàn)責任機制的長效性，通過制度上的齊抓共管及工作上的相輔相成，創(chuàng)設良好的社區(qū)教育環(huán)境。

2.1.2?完善法律法規(guī)，為社區(qū)教育提供全面性約束

為順應新時代依法治國的宏觀發(fā)展要求，政府部門應全面發(fā)揮自身的支持及推動作用，不斷完善相關的法律法規(guī)，為農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展提供動力和基礎。政府部門可以通過采用財稅激勵以及購買服務等方式，適當調(diào)節(jié)市場發(fā)展結(jié)構(gòu)，使得市場能夠給社區(qū)教育資源的合理配置帶來有利影響，在農(nóng)村社區(qū)教育中引入社會各方面資金和物力等重要資源。除此之外，當?shù)卣块T應該激發(fā)各類參與主體的積極性，與不同的參與主體之間建立密切聯(lián)系及合作關系，涉及的主體包含政府、社會以及農(nóng)民，利用信息技術(shù)搭建高效的多方互動及溝通平臺，形成社區(qū)教育合力，構(gòu)建動態(tài)化社區(qū)教育體系，強化社區(qū)教育的開放性及民主性。

2.2?增強農(nóng)村社區(qū)教育信息化建設意識

2.2.1應用信息技術(shù)，為社區(qū)教育提供科學性引導

在相關部門出臺的《教育部等九部門關于進一步推進社區(qū)教育發(fā)展的意見》中，有明確要求，需要依據(jù)實際情況和基本需求，結(jié)合“寬帶中國”戰(zhàn)略，合力編制“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)”“互聯(lián)網(wǎng)+康養(yǎng)”“互聯(lián)網(wǎng)+科普”以及“互聯(lián)網(wǎng)+城市”的社區(qū)教育規(guī)劃，加強對現(xiàn)代遠程教育功能的有效利用，將公共服務綜合信息平臺作為主要依托，不斷拓寬社區(qū)數(shù)字化學習平臺的覆蓋范圍。由于互聯(lián)網(wǎng)具備信息傳播及時、交互性強以及開放性強等優(yōu)勢，能夠讓農(nóng)村社區(qū)教育更加便捷和高效，培養(yǎng)農(nóng)民的自主學習能力，不斷開拓新渠道，有助于進一步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，利用信息技術(shù)加強社區(qū)教育信息化建設是促進鄉(xiāng)村振興的必然發(fā)展途徑。

2.2.2搭建信息平臺，進一步實現(xiàn)社區(qū)教育資源共享

各社區(qū)（村）應充分利用信息技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等先進性技術(shù)，搭建社區(qū)教育數(shù)字化學習平臺。安排專門的工作人員深度調(diào)查城鄉(xiāng)居民的基本需求，同時了解和掌握不同地區(qū)居民的基本素質(zhì)及文化水平，采用差異化教育方式，強化社區(qū)教育數(shù)字化平臺的適用性，充分體現(xiàn)社區(qū)教育因地制宜的特點。同時加強社區(qū)教育方面的數(shù)字化教學資源投入，積極引進先進的技術(shù)和設備，建設“智慧學習空間”，提升數(shù)字化建設水平，為農(nóng)村居民的學習提供充足支持和保障，提升社區(qū)教育部門及工作人員的服務水平。

2.3?強化農(nóng)村社區(qū)教育資源合理配置

2.3.1?立足農(nóng)民實際，體現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)終身教育理念

針對農(nóng)村社區(qū)教育而言，應加強資源多元化建設，融入終身教育理念。不斷擴展農(nóng)村社區(qū)教育的覆蓋范圍，需包含從幼兒到老年人的所有群體，增強社區(qū)教育資源深度開發(fā)和應用意識，確保社區(qū)教育能夠與不同年齡段的農(nóng)村居民基本需求相融合。構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)教育課程體系時，應加強與農(nóng)民實際情況的有機結(jié)合，立足于農(nóng)民的意愿，引入本土文化、民族發(fā)展歷史以及生態(tài)資源，在學習的過程中帶給農(nóng)民更多的認同感及更強的親切感。有關部門應準確定位社區(qū)教育服務目標，全力推動社區(qū)教育項目化發(fā)展，以農(nóng)村居民科學素養(yǎng)及文化素養(yǎng)的提升作為主要教育目的，引導農(nóng)村居民形成正確的價值觀。

2.3.2?利用社會力量，加強社區(qū)教育資源科學配置

為保證社區(qū)教育工作的有效性，需要加強社區(qū)教育資源科學化及規(guī)范化建設。不斷完善社區(qū)教育課程標準化規(guī)范，激發(fā)農(nóng)村居民的積極性，同時加強與各類教育培訓機構(gòu)及學校的合作，不斷發(fā)掘特色教學資源，增強本土文化開發(fā)意識，構(gòu)建針對性的教育課程體系。與城市相比較而言，農(nóng)村地區(qū)的受教育程度較低，且缺乏充足的教育教學資源，難以滿足現(xiàn)階段農(nóng)村居民的學習需求，無法達到個性化教育的目的。當?shù)卣块T需要充分發(fā)揮自身的引導作用，合理運用社會力量，給予一定的政策支持，讓更多教育培訓機構(gòu)及社會公益組織等主動參與到社區(qū)教育工作中，不斷豐富社區(qū)教育教學資源，使得教育資源配置更加公平和科學。

2.4?建立完善的社區(qū)教育評價機制

2.4.1?立足評價主體，建立完善的評價指標體系

開展農(nóng)村社區(qū)教育工作時，完善的評價指標體系必不可少。增強評價主體多元化建設，組建多樣化教育評價機構(gòu)，明確主體構(gòu)成，主要包含政府部門的管理人員、社區(qū)教育專家以及社區(qū)教育機構(gòu)的工作人員等，同時不能缺少農(nóng)民的參與。立足于多角度開展農(nóng)村社區(qū)教育的評價工作，保證評價結(jié)果的權(quán)威性、客觀性、公平性及全面性。

2.4.2?站在制度角度，構(gòu)建健全的教育評價制度體系

針對社區(qū)教育工作進行評價的過程中，需要建立相應的評價制度體系作為約束和依據(jù)，讓社區(qū)教育評價工作更加規(guī)范化、合理化。同時，增強評價結(jié)果應用意識，通過分析和研究評價結(jié)果，明確農(nóng)村社區(qū)教育中存在的主要問題和不足之處，有效促進社區(qū)教育改革深化及落實，為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟建設及文化發(fā)展提供助力。工作人員完成評價工作后，應向社區(qū)教育機構(gòu)做好反饋工作，依據(jù)評價結(jié)果，教育機構(gòu)應尋找教育教學中存在的不足之處，科學編制改進方案，提升社區(qū)教育服務水平。

2.5?強化社區(qū)教育高素質(zhì)師資隊伍建設

鄉(xiāng)村社區(qū)教育教師的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)直接影響教育質(zhì)量和學習成效，為提升社區(qū)教育教學水平，收獲良好的教學效果，需要加強教師隊伍建設，為可持續(xù)發(fā)展提供動力。由于很多地區(qū)社區(qū)教育教師隊伍的整體能力無法滿足實際需求，一定程度上阻礙了當?shù)亟逃ぷ鞯挠行蜷_展，有關部門應增強高端人才引進意識，同時建立完善的教師準入和退出機制，及時做好教師隊伍的更新。同時，定期組織教師隊伍參加專業(yè)化培訓活動，并設置相應的考核政策，明確考核結(jié)果，避免出現(xiàn)浪費培訓資源的情況。

3?結(jié)語

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的背景下，為武陵山區(qū)城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造終身學習的機會，有助于構(gòu)建學習型社會。通過培育終身學習者，可以為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展及城鄉(xiāng)一體化建設提供強大的助推力，讓農(nóng)村能夠擁有適應新時代變化的能力。為了實現(xiàn)以上目標，應增強社區(qū)教育意識，激發(fā)農(nóng)村居民學習的積極性，立足于當?shù)匚幕?，加強與社區(qū)教育課程體系的有機結(jié)合，構(gòu)建完善的教育教學體系，加強對武陵山區(qū)社區(qū)教育資源的深度挖掘，促進教育體系的多元化建設，同時融合武陵山少數(shù)民族的生活習俗及經(jīng)驗，讓武陵山區(qū)城鄉(xiāng)居民可以在學習的過程中感受更強的認同感及歸屬感，強化社區(qū)教育的價值和意義，進一步提升武陵山區(qū)城鄉(xiāng)居民的綜合素質(zhì)和道德修養(yǎng)。

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