張豐裕

摘 要：大規(guī)模投資興建高速公路是改革開放以來(lái)中央政府和地方政府的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)決策?！笆濉睍r(shí)期和“十三五”時(shí)期，貴州省大規(guī)模投入資金建設(shè)高速公路。高速公路給沿線地區(qū)帶來(lái)的紅利不斷增加，同時(shí)也深刻地影響著貴州省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。貴州省高速公路建設(shè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，主要包括促進(jìn)貴州省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的形成與發(fā)展，加大旅游資源的開發(fā)力度，促進(jìn)省內(nèi)各地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也為貴州省鄉(xiāng)村振興提供助力。

關(guān)鍵詞：高速公路;貴州省;經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F127 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2022）15-0054-03

引言

改革開放以來(lái)，國(guó)家大力投資興建基礎(chǔ)設(shè)施，高速通路作為一項(xiàng)不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施也被提上了日程。高速公路運(yùn)輸是一種現(xiàn)代化的運(yùn)輸方式，其發(fā)展不僅能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，更是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的體現(xiàn)。高速公路具有一般公路所不具備的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。相較于一般公路而言，高速公路所能容納的運(yùn)輸量更大，其運(yùn)輸速度是一般公路的兩倍以上。同時(shí)，高速通路具有直線直達(dá)運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)，在客運(yùn)和鮮貨商品的運(yùn)輸方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。高速公路的建設(shè)，使得運(yùn)輸?shù)男蚀蠓嵘?，縮短了時(shí)間成本，并有效減少了運(yùn)輸過(guò)程中商品的損耗。此外，高速公路極大地增加了地區(qū)之間人員和信息的流動(dòng)，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益的提升和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的促進(jìn)作用。貴州省在“十二五”時(shí)期和“十三五”時(shí)期大規(guī)模投資高速公路建設(shè)，省域內(nèi)高速公路的里程數(shù)大幅度增加，極大提高了省內(nèi)運(yùn)輸效率和能力，加強(qiáng)了人員和信息流動(dòng)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

一、貴州省高速公路發(fā)展現(xiàn)狀

貴州省獨(dú)特的喀斯特地貌決定了其建設(shè)高速公路的高成本和高難度，這也使得高速公路的建設(shè)發(fā)展在貴州省起步較晚。長(zhǎng)期以來(lái)，貴州省受地形影響省域內(nèi)交通不便，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到制約，貴州省GDP和居民收入在全國(guó)都處于低水平。貴州省的第一條高速公路是于1988年開始建設(shè)，1991年建成通車的貴黃公路。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的需要，貴州省開始大規(guī)模投資建設(shè)高速公路，尤其在近十年貴州省高速公路建設(shè)發(fā)展迅猛，高速公路總里程快速增加，如下頁(yè)圖1所示。2015年是貴州交通運(yùn)輸史極為不平凡的一年，這一年貴州省域內(nèi)所有的行政縣實(shí)現(xiàn)了“縣縣通高速”，從而使得貴州省成為西部地區(qū)第一個(gè)省域內(nèi)所有縣區(qū)通高速的省份。截至2020年年底，貴州省完成了西南陸路交通樞紐的建設(shè)，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到了7 600余公里，而在2010年底，貴州省高速公路通車?yán)锍虄H為1 500公里。2010—2020年十年間，貴州省高速公路通車?yán)锍淘鲩L(zhǎng)了超過(guò)4倍。

貴州省交通運(yùn)輸廳在2009年公布了《貴州省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》，規(guī)劃中明確展望了貴州省交通運(yùn)輸尤其是高速公路未來(lái)建設(shè)的藍(lán)圖。貴州省交通運(yùn)輸廳提出要打造“678”高速公路網(wǎng)，即“六橫、七縱、八聯(lián)”以及四個(gè)城市的環(huán)線公路，預(yù)計(jì)將達(dá)到6 851公里的規(guī)模。在這將近7 000公里的高速公里間，包含國(guó)家級(jí)的高速公里里程2 251公里、省級(jí)的高速公路4 600公里。2016年貴州省政府又通過(guò)了《貴州省高速公路網(wǎng)規(guī)劃（加密規(guī)劃）》，這一規(guī)劃由省交通運(yùn)輸廳具體負(fù)責(zé)實(shí)施。按照規(guī)劃，貴州省將在“十四五”時(shí)期建成超過(guò)1萬(wàn)公里的高速公路。

二、高速公路對(duì)貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

（一）高速公路促進(jìn)貴州省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的形成與發(fā)展

近十年來(lái)，貴州省高速公路通車?yán)锍痰目焖僭黾由羁逃绊懼F州省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷。高速公路的快速發(fā)展為沿線地區(qū)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益的提升，直接促進(jìn)了商貿(mào)的快速發(fā)展，同時(shí)加強(qiáng)了貴州省域內(nèi)各地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)信息和人員流動(dòng)。高速公路的發(fā)展大大提升了交通運(yùn)輸能力和效率，經(jīng)濟(jì)調(diào)配資源的效率得到加強(qiáng)，這是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)形成和發(fā)展的一個(gè)重要因素。以農(nóng)業(yè)為例，農(nóng)副產(chǎn)品的運(yùn)輸是以往貴州省的一大難題。大量的農(nóng)產(chǎn)品因?yàn)榈匦卧蛞约敖煌ǖ南拗?，使得農(nóng)副產(chǎn)品德不到及時(shí)的運(yùn)輸銷售或者因運(yùn)輸時(shí)間過(guò)長(zhǎng)而造成大量的損耗。修文縣在“十三五”時(shí)期對(duì)高速公路以及縣鄉(xiāng)道路等道路基礎(chǔ)設(shè)施投入約150億元進(jìn)行了升級(jí)和改造。通過(guò)對(duì)道路交通的大規(guī)模投入，“十三五”時(shí)期修文縣形成了以高速公路為骨架、國(guó)省干道、縣鄉(xiāng)道路相互連接的公路網(wǎng)絡(luò)。修文縣域的道路交通大致形成了“五橫”和“五縱”的交通運(yùn)輸格局，其中“五橫”指的是烏長(zhǎng)高速、貴畢高等級(jí)公路、龍?jiān)€、市旅游環(huán)線以及龍?zhí)堵费由於挝鍡l道路;“五縱”指的是貴金古高速、貴遵高速、同城大道、金龍大道和白龍大道五條道路?！拔鍣M”和“五縱”的交通運(yùn)輸線將修文縣同周圍實(shí)現(xiàn)有效連接，尤其加快了與貴陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)交流。隨著修文縣交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，以貴陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品物流園為代表的一大批重大項(xiàng)目紛紛落戶修文。高速公路的建設(shè)徹底解決了修文縣勞動(dòng)力“出山難”以及農(nóng)產(chǎn)品“黔貨出山”的問(wèn)題。此外，高速公路開辟后，大批項(xiàng)目和企業(yè)進(jìn)入修文，促進(jìn)了修文產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2020年，修文縣地區(qū)GDP達(dá)到188.58億元，同比增長(zhǎng)了7.1%。貴州省高速公路的建設(shè)，逐漸彌補(bǔ)了沿線地區(qū)的交通短板，加強(qiáng)了地區(qū)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系和集聚效應(yīng)。高速公路的發(fā)展同時(shí)也為沿線地區(qū)帶來(lái)了更多投資資本，為貴州省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。此外，現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)人才和信息要求更高，高速公路的發(fā)展可以保證人力物力的高效流通，推動(dòng)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）加大旅游資源的開發(fā)力度，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展

貴州省是一個(gè)旅游資源大省，有“多彩貴州”之稱，截至2021年3月，貴州省共有A級(jí)景區(qū)464個(gè)，其中5A級(jí)景區(qū)10個(gè)，4A級(jí)景區(qū)78個(gè)。貴州省高速公路的發(fā)展使得省內(nèi)得天獨(dú)厚的旅游資源得到開發(fā)，為省內(nèi)外游客提供了便利的交通條件。尤其是建設(shè)旅游景點(diǎn)的高速公路，不僅為景點(diǎn)帶來(lái)了游客，更能夠改善景點(diǎn)的出行條件。目前全省所有5A級(jí)，以及主要的4A級(jí)、3A級(jí)景區(qū)均可實(shí)現(xiàn)30分鐘進(jìn)入高速公路系統(tǒng)。高速公路的發(fā)展使得景區(qū)接待游客數(shù)量快速增加，同時(shí)促進(jìn)了貴州省旅游業(yè)的發(fā)展。高速公路快速發(fā)展的十年間，貴州省的旅游業(yè)也在快速發(fā)展。2010年貴州全省年接待旅游人數(shù)總計(jì)為12 913.02萬(wàn)人次，高速公路的建設(shè)使得交通條件的改善，到2020年貴州全省接待旅游人數(shù)達(dá)到了61 781.49萬(wàn)人次，比2010年增加了將近4倍。游客數(shù)量的大量增加帶動(dòng)了旅游業(yè)的發(fā)展，旅游總收入從2010年的1 061.23億元大幅增加到2020年的5 785.09億元，增加了445%。高速公路的發(fā)展為旅游業(yè)提供了巨大的交通便利，物資通過(guò)高速公路快速地流動(dòng)到各個(gè)景區(qū)供游客消費(fèi)，游客的出行也變得更加舒適。高速公路的發(fā)展使得沿線景區(qū)的自然資源和旅游資源得到最大限度的利用，增加了景點(diǎn)游客數(shù)量和旅游收入，增加了景區(qū)當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)，促進(jìn)了貴州省旅游業(yè)的發(fā)展，并使得旅游業(yè)逐漸成為貴州省新的支柱產(chǎn)業(yè)。

（三）高速公路發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興

交通運(yùn)輸業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性行業(yè)，有著重要的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，高速公路作為交通運(yùn)輸業(yè)的重要部分更要履行其責(zé)任。黨的十九大首次提出了“鄉(xiāng)村振興”這一偉大構(gòu)想，“三農(nóng)”問(wèn)題也始終是全黨工作的重中之重。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，增加農(nóng)民收入，提高鄉(xiāng)村人民生活水平。貴州省大力投資建設(shè)高速公路，成為西部地區(qū)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”的省份。高速公路修到了每一個(gè)縣，接著又連接到鄉(xiāng)村，極大改善了農(nóng)民的出行條件，提高了鄉(xiāng)村居民幸福感。高速公路的發(fā)展，使得產(chǎn)業(yè)能夠下到鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺提供了良好的交通條件。貴州省大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，大批農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)高速公路能夠快速送到消費(fèi)者手中，提高了農(nóng)民收入和生活水平。貴州省農(nóng)民的人均收入從2010年的3 472元增加到2020年的11 642元，同比增加了235.3%。貴州省利用高速公路這一優(yōu)勢(shì)，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展起來(lái)，又逐漸發(fā)展為各種創(chuàng)新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，成為鄉(xiāng)村振興的特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，貴州省高速公路在脫貧攻堅(jiān)中也發(fā)揮了重要作用。一是通過(guò)高速公路建設(shè)拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)。二是高速公里的建設(shè)會(huì)增加服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站的數(shù)量，據(jù)統(tǒng)計(jì)，貴州省高速公路共有422個(gè)收費(fèi)站、112個(gè)服務(wù)區(qū)。服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站會(huì)為沿線地區(qū)提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。高速公路的建設(shè)直接向沿線地區(qū)提供了1.62萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，解決了3.54萬(wàn)人的脫貧和收入問(wèn)題。高速公路通到縣里甚至直接通到鄉(xiāng)村，極大提升了鄉(xiāng)村治理能力和民主管理水平。高速公路的快速發(fā)展，推動(dòng)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，提高了農(nóng)民收入，改善了鄉(xiāng)風(fēng)和農(nóng)民生活水平，為貴州省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供了源源不斷的動(dòng)力。

結(jié)語(yǔ)

高速公路作為現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)中的重要運(yùn)輸方式，因其優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和調(diào)整提供了有利支撐，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展前期的重要推動(dòng)因素。貴州省高速公路的大規(guī)模修建帶動(dòng)了沿線經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了人員和物資的快速流動(dòng)，帶動(dòng)了沿線地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民收入水平的提高。貴州省高速公路的建設(shè)同時(shí)使得貴州旅游資源得到了更大的開發(fā)，提高了旅游收入，促進(jìn)了貴州省旅游業(yè)的發(fā)展。高速公路在鄉(xiāng)村振興中也發(fā)揮了重要作用，使得貴州現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)邁向了新臺(tái)階，促進(jìn)了貴州省整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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Research on the Influence of Expressway on the Economic Development of Guizhou Province

ZHANG Feng-yu

（College of Economics，Guizhou University，Guiyang 550025，China）

Abstract：Large-scale investment in expressway construction is an important economic decision of central government and local government since the reform and opening up.During the 12th Five-Year Plan period and the 13th Five-Year Plan period，Guizhou Province invested large-scale funds in expressway construction.The dividend brought by the expressway to the area along the route is increasing，and it also deeply affects the economic development of Guizhou Province.The main influence of expressway construction in Guizhou Province on promoting economic development mainly includes promoting the formation and development of industrial economy in Guizhou Province，increasing the development of tourism resources，and promoting the development of tourism in various regions of the province.At the same time， it also provides assistance for Rural Revitalization in Guizhou Province.

Key words：expressway;Guizhou province;economic development