唐藝

憑借著沿海、沿江又沿邊的獨(dú)特地理位置優(yōu)勢(shì)，廣西蘊(yùn)藏著許多標(biāo)桿性、唯一性的旅游資源，跨境旅游正是廣西標(biāo)志性旅游業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物之一。隨著疫情逐漸可控與緩和，或許廣西跨境旅游將有望迎來新的發(fā)展機(jī)遇。

跨境旅游：廣西這邊風(fēng)景正好

廣西與越南山水相連，是中國(guó)離越南最近的省區(qū)之一。隨著中國(guó)“一帶一路”倡議的提出，廣西憑借著區(qū)位、人文優(yōu)勢(shì)，全力打造邊關(guān)風(fēng)情旅游帶等品牌，加密與東盟國(guó)家旅游合作，在跨境旅游項(xiàng)目上持續(xù)發(fā)力。廣西邊境地區(qū)有防城港、崇左、百色三市，憑借著與越南邊境相鄰的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，3個(gè)邊境市加速布局發(fā)展跨境游資源。

其中，廣西防城港邊境旅游試驗(yàn)區(qū)是中國(guó)首批設(shè)立的兩個(gè)邊境旅游試驗(yàn)區(qū)之一。試驗(yàn)區(qū)建立以來，開通了國(guó)際旅行證件綠色通道、東興至芒街首條國(guó)際道路客運(yùn)班線，邊境旅游通關(guān)便利化領(lǐng)先全國(guó)邊境城市。

崇左市則有四個(gè)邊境縣（市）與越南接壤，有“打開門就是越南，走兩步就進(jìn)東盟”之稱。崇左擁有獨(dú)特的民族風(fēng)情及豐富的旅游資源，是廣西邊關(guān)風(fēng)情旅游帶建設(shè)的核心區(qū)，依托境內(nèi)德天瀑布設(shè)立的中越德天—板約國(guó)際旅游合作區(qū)，是中國(guó)首個(gè)跨境旅游合作區(qū)。

而百色靖西市是中越“兩廊一圈”合作的咽喉地帶，通過完善服務(wù)設(shè)施、開設(shè)自駕車跨國(guó)線路，推進(jìn)了靖西孟麻—越南北坡紅色旅游區(qū)等跨境旅游合作項(xiàng)目。

2022年，廣西先行先試，指導(dǎo)防城港市科學(xué)謀劃國(guó)家邊境旅游試驗(yàn)區(qū)延長(zhǎng)試驗(yàn)周期，抓住重點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行改革探索并實(shí)現(xiàn)突破，為崇左市、百色市邊境旅游全面合作提供經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)有序推進(jìn)中越德天—板約瀑布跨境旅游合作區(qū)建設(shè)，為廣西旅游業(yè)未來達(dá)成全域旅游、邊境旅游、跨境旅游的縱深聯(lián)動(dòng)鋪路。

疫情之下，積蓄能量

跨境游對(duì)疫后推動(dòng)兩國(guó)間重啟旅游業(yè)有著特殊的意義。由于跨境游涉及的通關(guān)手續(xù)相對(duì)便利，很可能成為疫后打開國(guó)門，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的重要契機(jī)。旅游業(yè)因新冠肺炎疫情面臨寒冬時(shí)，廣西防城港、崇左等邊境城市依然抓緊完善跨境旅游綜合服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)解決通關(guān)便利化問題，探索跨境旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能和跨境旅游合作新模式。

防城港東興市位于中國(guó)大陸海岸線最西南端的中越邊境。為了全力塑造“邊海之城 國(guó)門東興”形象，東興市不斷優(yōu)化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)了邊境旅游網(wǎng)上辦證預(yù)約系統(tǒng)、邊境旅游自助辦證系統(tǒng)、智能化通關(guān)系統(tǒng)，設(shè)置團(tuán)隊(duì)游客和跨境自駕游通關(guān)綠色通道、口岸落地簽證等一系列便利化通關(guān)舉措。此外，還建立以聯(lián)合打造旅游線路、旅游景區(qū)，聯(lián)合開展旅游宣傳推廣、跨境旅游培訓(xùn)、跨境旅游執(zhí)法，聯(lián)合做好旅游演藝交流為主的中越旅游新模式。中國(guó)東興—越南芒街跨境游蓄勢(shì)待發(fā)。

崇左市更是主動(dòng)作為，在跨境游景區(qū)建設(shè)中取得眾多突破。位于崇左市大新縣內(nèi)的德天跨國(guó)瀑布景區(qū)與越南的板約瀑布相連，是亞洲第一、世界第四跨國(guó)瀑布。2015年，中越兩國(guó)政府簽署了《關(guān)于合作保護(hù)和開發(fā)德天—板約旅游資源的協(xié)定》。為了提升游客游覽體驗(yàn)，中越雙方對(duì)各自景區(qū)進(jìn)行了提質(zhì)升級(jí)。德天瀑布景區(qū)加大對(duì)外部交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，精心打造一流的服務(wù)品質(zhì)，制定完善的衛(wèi)生管理制度，已榮膺國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，還相繼推出“奇妙·夜德天”“中越跨境購物街”“高空滑道”等新產(chǎn)品，完成了國(guó)際游客通道查驗(yàn)卡口、中越跨境免稅店等設(shè)施建設(shè);越方也對(duì)景區(qū)停車場(chǎng)和瀑布觀景平臺(tái)進(jìn)行了完善。

“經(jīng)過6年多的建設(shè)，中國(guó)首個(gè)跨境旅游合作區(qū)——中越德天—板約瀑布跨境旅游合作區(qū)已具備試運(yùn)營(yíng)條件，只待疫后開放，屆時(shí)游客只需辦理簡(jiǎn)易通關(guān)手續(xù)，便可實(shí)現(xiàn)一日游兩國(guó)?！睆V西崇左市委副書記韋朝暉介紹道。屆時(shí)，“一瀑兩國(guó)”跨境旅游的夢(mèng)想將照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

探索廣西跨境游新空間

中國(guó)國(guó)務(wù)院近期印發(fā)了《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出深化旅游國(guó)際合作，積極服務(wù)和對(duì)接高質(zhì)量共建“一帶一路”，擴(kuò)大與共建國(guó)家交流合作，打造跨國(guó)跨境旅游帶。同時(shí)，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在2022年政府工作報(bào)告中指出，幫扶政策將向旅游、客運(yùn)、文化等方面傾斜。這意味中國(guó)將全面進(jìn)入大眾旅游時(shí)代，旅游業(yè)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

面對(duì)新形勢(shì)，廣西跨境旅游又將如何抓住機(jī)遇？我們從崇左市接下來在跨境旅游方面的布局中，看到了廣西在發(fā)展跨境旅游上，緊跟市場(chǎng)、抓住重點(diǎn)、找準(zhǔn)痛點(diǎn)的決心：

崇左首先將推進(jìn)跨國(guó)自駕旅游，下一步重點(diǎn)創(chuàng)新跨國(guó)汽車自駕游監(jiān)管模式，給予自駕車輛按公路車輛出入境申報(bào)方式辦理手續(xù)，減輕企業(yè)資金負(fù)擔(dān);其次，推進(jìn)跨境旅游通關(guān)便利化，提高跨境旅游通行證辦證效率，對(duì)跨境旅游團(tuán)成員的預(yù)審、批量導(dǎo)盤辦證等推出一系列高效便捷舉措，實(shí)現(xiàn)跨境旅游網(wǎng)上預(yù)約，進(jìn)一步簡(jiǎn)化跨境旅游業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié);最后，推進(jìn)完善對(duì)越溝通磋商機(jī)制，與越方保持多層級(jí)、多渠道溝通磋商，繼續(xù)攜手推進(jìn)合作區(qū)建設(shè)管理，及時(shí)協(xié)調(diào)解決遇到的問題困難，全力助推跨境旅游深入發(fā)展、做大做強(qiáng)。

全球最大的自貿(mào)協(xié)定《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效更是為廣西今后發(fā)展跨境旅游延伸了道路。2022年初，廣西出臺(tái)了《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》，其中指出，積極爭(zhēng)取國(guó)家各部委在中國(guó)—東盟框架下的各類展會(huì)論壇和交流活動(dòng)等落戶廣西，將廣西打造成為面向東盟、更好服務(wù)RCEP與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的文化和旅游開放合作節(jié)點(diǎn)樞紐。深化中越跨國(guó)旅游合作，推進(jìn)中越德天—板約瀑布跨境旅游合作區(qū)和防城港邊境旅游試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)中越兩地文化旅游資源和環(huán)境的共享及保護(hù)。

隨著疫情逐漸趨于平穩(wěn)，相信廣西旅游業(yè)將迎來新的發(fā)展高度，跨境游將掀起新浪潮，繼而推動(dòng)廣西邊境地區(qū)與越南的跨境游合作，乃至與東盟國(guó)家的旅游合作不斷加深。

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