姚寅歌， 李丁杰

(1.洛陽師范學院 歷史文化學院， 河南 洛陽 471934; 2.洛陽師范學院 教育科學學院， 河南 洛陽 471934)

文化遺產是各族人民勞動與智慧的結晶。習近平總書記在《黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會上的講話》中指出：“要推進黃河文化遺產的系統(tǒng)保護，守好老祖宗留給我們的寶貴遺產?！甭尻栕鳛槲覈舜蠊哦贾?，是首批國家級歷史文化名城，擁有豐富的物質文化遺產和非物質文化遺產。在文化和旅游融合發(fā)展背景下，以文化升華旅游內容體驗、以旅游豐富文化傳播載體，實現(xiàn)文化和旅游相互滲透、相互支撐、共融共生。文旅融合實踐的開展不僅可以活化遺產資源、促進旅游升級，也為助力城鄉(xiāng)發(fā)展帶來前所未有的良好機遇。對洛陽文化遺產進行合理地保護與利用，有利于推動中原城市群副中心城市建設、促進洛陽經濟發(fā)展和產業(yè)結構調整、提升洛陽城市知名度、弘揚和傳承河洛地區(qū)優(yōu)秀文化。

一、洛陽文化遺產發(fā)展現(xiàn)狀

洛陽文化遺產積淀深厚，隨著文化和旅游融合、“東方博物館之都”建設的浪潮，洛陽文化遺產的發(fā)展迎來了新的契機。截至2021年9月，洛陽擁有國家級文物保護單位51處，省級文物保護單位115處，市級文物保護單位286處[1](見表1)。國家級非物質文化遺產9項、省級非物質文化遺產89項、市級非物質文化遺產240項、縣級非物質文化遺產718項，覆蓋非遺名錄全部十大類[2]。近年來，洛陽在文化遺產頂層設計、文化遺產重點項目打造、文旅融合開發(fā)等方面取得了突破性進展。

表1 洛陽市各級重點文物保護單位名錄表

(一)出臺文化遺產相關政策

為加強對文化遺產的保護管理、傳承河洛地區(qū)優(yōu)秀文化、滿足公眾精神文化需求，洛陽近年來深入貫徹落實習近平總書記關于文物保護工作的重要講話精神，高度重視文化遺產立法工作，結合洛陽實際，探索文化遺產保護的“洛陽模式”。洛陽先后出臺了《洛陽市歷史文化名城保護條例》《洛陽市加強文物保護利用改革實施方案》《洛陽市非物質文化遺產保護條例》等10余部文化遺產政策法規(guī)，涉及文物保護、文物管理體制機制、大遺址保護展示和文化傳承創(chuàng)新等內容，其中地方性非遺保護法治化和大遺址的保護工作更是走在全國前列[3]。

(二)建設文化遺產精品項目

洛陽認真貫徹“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”的工作方針，加快建設文化遺產傳承創(chuàng)新體系，打造國際文化旅游名城、推進文化繁榮興市，“一帶一路”“大遺址保護”“東方博物館之都”“研學洛陽、讀懂中國”等項目建設不斷取得新成效。同時，洛陽依托互聯(lián)網數字化的發(fā)展，利用融媒體創(chuàng)新文化遺產保護與利用模式，加深年輕人的文化認同。除“古都夜八點”和“古都新生活”外，2020年洛陽攜手新媒體平臺舉辦的“網紅文旅大會”“采風洛陽”等活動，迅速擴大了洛陽的城市影響力。2021年，洛陽市文化廣電和旅游局與某平臺開展系列合作打造《登場了！洛陽》《風起洛陽》等精品影視作品，這些影視作品展現(xiàn)了“神都洛陽”的歷史和人文風情。

(三)加強歷史文化遺產的研究與利用

洛陽采取多種措施對文化遺產進行研究和利用。其一，通過博物館保護和展示文物。目前，洛陽共有各類博物館、紀念館102座，基本形成了內涵豐富、特色鮮明、門類多樣的博物館體系。其二，進行文化遺產旅游開發(fā)。從“老三篇”到“新三篇”均是以洛陽歷史文化遺產為中心的旅游開發(fā)，也是歷史文化遺產可持續(xù)發(fā)展的一種方式。其三，加強對文化遺產的學術探討與研究。依托洛陽地區(qū)豐富的文化遺產，一批專家學者就博物館建設、大運河保護、遺址發(fā)掘等相關議題展開研究。近年來，洛陽先后成功舉辦世界古都論壇、大運河文化論壇、三大石窟大型藝術聯(lián)展、二里頭遺址考古與夏文化研究學術座談會等活動，構建了文化遺產“產學研”一體化的發(fā)展模式。

二、洛陽文化遺產發(fā)展存在的問題

雖然洛陽文化遺產保護工作取得很大成效，在文化旅游、節(jié)慶活動和工藝美術品生產等業(yè)態(tài)中展現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，但隨著時代的進步和環(huán)境變化，洛陽文化遺產的保護和利用仍存在一些問題。

(一)文化遺產保護機制不健全

洛陽文化遺產資源豐富、數量眾多。雖然政府對保護文化遺產很重視，但相對于龐大的遺產數量，主管部門權屬多元、較難協(xié)調。如位于偃師區(qū)翟鎮(zhèn)的二里頭夏都遺址博物館、二里頭考古遺址公園和二里頭遺址分屬三個部門管理?；鶎游幕z產主要分布于田野鄉(xiāng)村，很難像市區(qū)一樣建設遺址公園和博物館，缺乏相關資金和專業(yè)人員，從而造成文化遺產的保護與管理面臨嚴峻挑戰(zhàn)。一方面，因經費不足、人才缺乏等問題，基層的文物保護工作難以落實，文化遺產在很多方面都沒有得到切實保護。另一方面，基層文化遺產主要靠鄉(xiāng)村管理，其保護工作往往被認為可有可無、無關緊要。由于缺乏管理，基層文物保護組織力量薄弱，文物保護制度難以在基層落實，造成許多地下文物遭到破壞和盜竊時難以及時得到匯報，并未能進行迅速、有效地制止，從而使地下文物受到較大損失。如洛陽的魏明帝高平陵，遠遠望去只是長滿雜草的土堆，既沒有建立保護設施又無專業(yè)的文物工作者進行管理。在缺乏監(jiān)管的條件下，無法避免自然影響和人文破壞，其歷史風貌和自然生態(tài)環(huán)境的真實性、完整性受到嚴重損壞。

(二)文化遺產價值認知有限

聯(lián)合國教科文組織在《保護世界自然與文化遺產公約》中強調，文化遺產具有較高的歷史、調研、審美和社會價值，是十分重要的資源。隨著國民素質的提高和文化遺產保護意識的增強，亂涂亂畫“到此一游”的現(xiàn)象已比較少見，但因對文化遺產價值認知有限而造成“隨手摸”防護級別較低文物的現(xiàn)象屢見不鮮。據筆者調研問卷統(tǒng)計，近60%的公眾認為文化遺產保護面臨的最大問題是人們的保護意識較弱。同時，文化遺產管理機構對遺產的價值認知能力有限，難以講好“文物故事”，客觀上制約了保護宣傳工作的開展。

(三)文化遺產保護與經濟發(fā)展的矛盾難以平衡

隨著城鄉(xiāng)工業(yè)生產、農田水利建設等基礎建設的發(fā)展，經濟建設、社會發(fā)展和文化遺產保護之間的矛盾頻繁出現(xiàn)。部分城市只考慮經濟利益而忽視遺址的保護，對文化遺產造成了巨大影響，部分文化遺產甚至徹底消失。2019年，住建部、國家文物局通報批評的5個“歷史文化名城”保護不力城市就包括洛陽[4]。一方面，在文物保護單位保護范圍內施工作業(yè)，現(xiàn)代建筑與歷史遺跡不融合、不協(xié)調等問題較為突出。如在隋唐洛陽城遺址西南建設角樓，窗戶使用現(xiàn)代合金材料，與隋唐洛陽城整體風貌不協(xié)調。另一方面，有許多遺址在發(fā)現(xiàn)之前就存在民居，后來才被公布為文物保護單位，如位于偃師區(qū)翟鎮(zhèn)的二里頭遺址，后期遺址發(fā)掘與居民搬遷就存在一定矛盾。

三、文旅融合背景下洛陽文化遺產保護與利用路徑

在文旅融合背景下洛陽文化遺產的保護與利用需完善文化遺產保護體系、增強公眾保護意識、構建洛陽文旅網絡、打造“洛陽城市名片”。

(一)完善文化遺產保護體系

首先，要理順文化遺產保護與管理體制機制。洛陽的文物、遺址公園、文化旅游等分屬不同政府部門[5]，容易出現(xiàn)“誰都管，誰都不管”的現(xiàn)象。創(chuàng)新長效管理機制，需要從全市統(tǒng)籌文化遺產保護利用工作，構建以政府為主導、企業(yè)為主體、民間非政府組織和公眾廣泛參與的文化遺產保護利用體系。其次，繼續(xù)完善文化遺產體系，認真開展國家、省、市、縣級各類文物保護單位的申報與認定工作，豐富文化遺產的種類和數量。最后，要處理好文化遺產與周圍環(huán)境的關系。除關注文物自身外，文化遺產的保護還應關注周邊的自然和社會環(huán)境。如邙山的古墓遺址在受到造林和開荒的嚴重挑戰(zhàn)情況下，可以在遺址外緣營造防護林。如此，既可保護文物生存環(huán)境，又可保持水土惠及民生。

(二)增強公眾文化遺產保護意識

文化遺產是不可再生的人文資源，對其進行保護不僅是政府或某個部門的責任，更應該被提升到全民參與的高度。洛陽文化遺產資源眾多，僅僅依靠政府力量難以實現(xiàn)全方位、全過程保護。這就要求人們轉變觀念，提高公眾對文化遺產的認識，讓全民自覺主動參與遺產保護，推進社會綜合治理，從根本上做好保護工作。同時，政府要加強對宣傳工作的領導，通過線上與線下相結合的傳播渠道，充分宣傳文化遺產的價值，將文化遺產保護落實到基礎教育中，使人們對其重視和關注，更好地發(fā)揮傳統(tǒng)文化的價值和作用。如位于偃師區(qū)緱氏鎮(zhèn)的唐恭陵曾被嚴重盜竊而面臨巨大的危機。隨著公眾歷史文化遺產保護意識的增強，相關部門對唐恭陵的保護力度不斷加大。近年來，政府下?lián)軐ｍ椯Y金、聘請專業(yè)工作人員嚴厲打擊在唐恭陵內破壞景區(qū)環(huán)境、對文物進行破壞的行為，為唐恭陵的保護和開發(fā)提供了有力保障。

(三)構建洛陽文旅網絡

文化與旅游融合發(fā)展是時代和社會的發(fā)展趨勢。文化遺產旅游開發(fā)可以將文化遺產所蘊含的文化記憶和歷史意義融入旅游業(yè)發(fā)展中，是一種更加高級的旅游開發(fā)方式。從地理位置看，洛陽文化遺產資源分布廣闊，主要集中于市區(qū)及其周邊，由于經濟差異，各地文化遺產的發(fā)展差異很大。目前，洛陽按照文化資源的內在聯(lián)系對洛陽市文化遺產資源進行整體評估，“由點串線，由線織網”設計“考古探秘游”“大唐風情游”“博物館之夜”“工業(yè)文化游”等主題路線[6]，建立覆蓋洛陽的文化旅游網絡結構，促進洛陽整體文化遺產的發(fā)展。

針對不同類型的文化遺產，洛陽市應提出不同的文旅發(fā)展思路。如博物館中展示的文物與民眾距離最近，應注意與現(xiàn)代化科技手段相結合，以提升游客體驗感和文化認同感為重點。古墓葬、古遺址類文化遺產蘊含的歷史意義厚重，基于文化內涵開發(fā)文化娛樂項目，發(fā)展文化主題游具有可行性。近現(xiàn)代重要史跡類文化遺產與現(xiàn)代青年的思想政治教育之間存在密切聯(lián)系，開展紅色文化旅游、愛國主義教育可以最大程度地發(fā)揮該類文化遺產的價值。

(四)打造洛陽城市名片

隨著我國軟實力的不斷提升，年輕人對于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的追捧成為趨勢。原故宮博物院院長單霽翔曾說，“歷史永遠歡迎新的敘述者”。洛陽要充分挖掘文化遺產所蘊含的歷史文化價值，賦予傳統(tǒng)文化時代價值，實現(xiàn)其創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展。講好洛陽故事，要以洛陽文化遺產為基礎，充分挖掘洛陽元素，融合新技術和新業(yè)態(tài)，形成覆蓋文學漫畫、影視綜藝、動畫游戲、文創(chuàng)產品等領域的洛陽文化遺產產業(yè)鏈，賦予千年古城文化遺產更廣泛的生命力和影響力。如2021年某視頻網站與洛陽市就《風起洛陽》影視劇授權展開合作，合作內容包括主題酒店、大型沉浸式劇本殺、VR等沉浸式體驗，對于營造“洛陽美學”、打造洛陽城市名片、提高洛陽城市知名度意義重大。又如2021年河南衛(wèi)視“奇妙游”系列作品《龍門金剛》雖非龍門石窟景區(qū)開發(fā)，但其確實是龍門石窟的衍生品，客觀上擴大了龍門石窟的影響力。

文化遺產傳承著河洛地區(qū)豐富的歷史文化。在文化和旅游融合的背景下，要從堅定文化自信、建設文化強國的高度，不斷豐富洛陽文化遺產的內涵，創(chuàng)新保護與利用的表現(xiàn)形式，講好洛陽故事、闡釋洛陽特色、打造洛陽城市名片，充分發(fā)揮文化遺產在文旅融合中的作用，構建好文化產業(yè)和旅游產業(yè)融合發(fā)展的大格局。