文/侯春婷

4月27日，在萬物生長、生機勃勃的春末夏初時節(jié)，2022年全國纖維質量監(jiān)測工作視頻會議在北京召開。此次會議是2018年深化黨和國家機構改革以來，中國纖維質量監(jiān)測中心第一次組織召開的纖維質量監(jiān)測系統全國性工作會議，對于總結過去、謀劃未來、開創(chuàng)纖維質量監(jiān)測事業(yè)發(fā)展新局面具有重要意義。

國家市場監(jiān)管總局黨組書記、局長張工對纖監(jiān)工作作了批示，黨組成員、副局長，直屬機關黨委書記，國家標準化管理委員會主任田世宏出席會議并講話。中國纖維質量監(jiān)測中心黨委書記、副主任羅方平作了工作報告。會議發(fā)布了中國纖維質量監(jiān)測統一標識（徽標）。

會議由中國纖維質量監(jiān)測中心主任、黨委副書記閻思進主持，國家市場監(jiān)管總局辦公廳、綜合規(guī)劃司、法規(guī)司、執(zhí)法稽查局、質量發(fā)展局、質量監(jiān)督司、計量司、標準技術司、標準創(chuàng)新司、認證監(jiān)管司、認可檢測司、科技財務司、人事司、國際司、機關黨委等15個司局的相關領導以及中國纖維質量監(jiān)測中心領導班子成員和各處室負責人在現場出席會議。全國各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團市場監(jiān)管局和纖維質量監(jiān)測（檢驗）機構等相關領導和主要負責人共480余人在41個分會場通過視頻參加會議。河北、內蒙古、湖北等8家纖維監(jiān)測（檢驗）機構進行了交流發(fā)言。

新使命，監(jiān)檢分離開啟纖維質量監(jiān)測事業(yè)新篇章

會上傳達了市場監(jiān)管總局黨組書記、局長張工的批示。張工對中國纖維質量監(jiān)測中心在機構改革中所做的工作予以充分肯定。他批示，中國纖維質量監(jiān)測中心要慎終如始，確保圓滿完成改革過渡期內各項任務，希望纖監(jiān)中心要格外珍惜來之不易的工作局面，以此作為新的起點，科學謀劃事業(yè)發(fā)展，夯實業(yè)務人才基礎，不斷提升服務市場監(jiān)管工作大局的能力。

田世宏在講話中對“十三五”期間纖維質量監(jiān)測工作所取得的成績也給予了充分肯定。田世宏強調，成績的取得，離不開黨中央、國務院對棉花等纖維產業(yè)發(fā)展的高度重視，離不開市場監(jiān)管總局黨組的正確領導，也離不開地方各級黨委政府、各級市場監(jiān)管部門的有力支持，更離不開纖維質量監(jiān)測系統全體干部職工的艱苦奮斗、無私奉獻。

在總結工作成績和經驗的同時，他要求全國纖維監(jiān)測系統要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在總局黨組的堅強領導下，全面貫徹黨的十九屆六中全會和中央經濟工作會議精神，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，攻堅克難、開拓創(chuàng)新，全面履行纖維質量監(jiān)測工作職能，全力提升纖維質量監(jiān)測工作水平，奮力推動纖維產業(yè)高質量發(fā)展。

針對“十四五”時期的纖監(jiān)工作，他提出了以下六點要求：

一是要緊緊圍繞保障產業(yè)鏈供應鏈安全的要求，切實組織實施好棉花及非棉纖維公檢工作，全力以赴保障中央儲備棉質量安全，服務國家棉花目標價格改革和棉花總量平衡與市場調控政策落實。二是要科學謀劃，集思廣益，加強頂層設計，切實制定好“十四五”纖維質量監(jiān)測事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，真正把事業(yè)定位在國家戰(zhàn)略中去謀劃、去思考。三是要堅持圍繞落實國家市場監(jiān)管現代化目標，積極開展纖維和纖維制品質量監(jiān)測工作。四是要持續(xù)深化標準化工作改革，提升纖維標準國際化水平，堅持圍繞纖維產業(yè)高質量發(fā)展要求，加快構建完善纖維國家標準體系，適應纖維質量監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展的新形勢、新要求。五是要注重提高監(jiān)測隊伍素質，加強監(jiān)測基礎能力建設，特別是著力加強基層監(jiān)測能力，使全國纖維質量監(jiān)測系統監(jiān)測能力繼續(xù)穩(wěn)步提高。六是要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

新局面，纖監(jiān)事業(yè)慎終如始勇毅前行

羅方平在會上作了題為《踔厲奮發(fā) 勇毅前行 奮力開創(chuàng)纖維質量監(jiān)測事業(yè)發(fā)展新局面》的工作報告。他在報告中提到：“‘十三五’時期是我國纖維質量監(jiān)測事業(yè)發(fā)展史上極其特殊的時期，也是纖維質量監(jiān)測工作攻堅克難、爬坡奮進的重要時期。全國各級纖維質量監(jiān)測機構順應改革要求，迎難而上，抓住機遇，主動作為，切實增強履職盡責能力，在改革中凸顯纖監(jiān)工作作用；我們致力于圍繞中心、服務大局，在市場監(jiān)管總局正確領導下，全面履行職能，深入落實公證檢驗制度，切實增強工作有效性，彰顯了纖監(jiān)工作服務經濟社會發(fā)展的重要作用；我們著眼發(fā)展，抓班子帶隊伍，注重加強黨的政治建設，認真組織開展‘不忘初心、牢記使命’主題教育、黨史學習教育，夯實標準科研基礎，壯大業(yè)務和人才隊伍，不斷提高服務發(fā)展的能力水平，各項工作取得顯著成效?！?/p>

羅方平總結了2021年纖監(jiān)工作取得的一系列成效。2021年，在中國纖維質量監(jiān)測中心領導下，全國各纖檢機構克服疫情帶來的影響，周密組織，高質量完成纖維質量公證檢驗工作。初步形成纖維質量監(jiān)測體系，在標準科研技術能力上邁出新步伐，有序推進了纖監(jiān)系統機構改革，人員隊伍整體面貌煥然一新。

在肯定成績的同時，羅方平也提到纖維質量監(jiān)測工作目前面臨的形勢，他指出：“我們要清醒地認識到，當前產業(yè)變革正帶來諸多挑戰(zhàn)，我們在服務市場監(jiān)管支撐力、提升自身核心競爭力等方面仍存在不足，在推進業(yè)務轉型、開拓業(yè)務領域、夯實基礎能力等方面需要加大力度，纖維產品質量安全水平與人民群眾期盼還有不小差距，干部隊伍的知識結構、專業(yè)技能、履職意識與改革發(fā)展的要求還不十分適應。面對這些情況和問題，我們必須心懷‘國之大者’，強化大局意識，樹立系統觀念，堅持問題導向，更加主動、更大力度、更加高效地發(fā)揮職能作用。”

因此，羅方平要求纖監(jiān)機構要深刻把握纖維產業(yè)發(fā)展新形勢。深入落實市場監(jiān)管總局新部署。深化認識纖維質量監(jiān)測新要求。突出政治引領，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，勇于擔當作為，不負纖監(jiān)初心使命。貫徹穩(wěn)中求進，拓展監(jiān)測業(yè)務領域。狠抓工作落實，筑牢長遠發(fā)展基礎。全面處理好“四個關系”，即頂層設計與基層探索的關系、全面推進與重點突破的關系、積極進取與穩(wěn)扎穩(wěn)打的關系和激發(fā)內力與借助外力的關系。

再出發(fā)，纖監(jiān)事業(yè)踔厲奮發(fā)啟航新時代

會議的最后，羅方平對2022年纖維質量監(jiān)測工作作出了部署。他提出2022年纖維質量監(jiān)測工作總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實中央經濟工作會議部署和市場監(jiān)管總局工作要求，以改革發(fā)展為動力，以推動高質量發(fā)展為主題，全面加強黨對纖維質量監(jiān)測工作的領導，切實履行纖維質量監(jiān)測工作職能，加快構建纖維質量監(jiān)測工作體系，有效提升纖維質量監(jiān)測業(yè)務水平，顯著增強服務市場監(jiān)管工作大局能力，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。具體來說，就是要重點抓好以下4個方面的工作：

首先要強化大局觀念，助力經濟發(fā)展。具體體現在以公證檢驗為基礎，服務國家宏觀調控和產業(yè)發(fā)展需要；以質量監(jiān)測為保障，服務市場監(jiān)管大局需要；以水平監(jiān)測為依托，服務系統檢驗能力提升需要；以地方需求為驅動，服務百姓纖維制品消費需要。其次要強化技術支撐，夯實工作基礎。一是抓好政策研究，增強謀劃發(fā)展水平。二是抓好標準管理，增強支撐發(fā)展水平。三是抓好信息利用，增強保障發(fā)展水平。再次要強化黨的領導，引領事業(yè)發(fā)展。要圍繞政治機關建設，加強黨的全面領導；圍繞事業(yè)長遠發(fā)展，加強人才隊伍建設；圍繞宣傳輿論引導，加強纖監(jiān)文化工作。最后是要強化“責任意識、創(chuàng)新意識、務實意識和協作意識”，鑄造干事創(chuàng)業(yè)風范。

會上發(fā)布了中國纖維質量監(jiān)測統一標識。標識的發(fā)布彰顯纖維質量監(jiān)測系統隊伍形象和文化，宣傳中國纖維質量監(jiān)測事業(yè)的職責和使命。中國纖維質量監(jiān)測標識整體形狀為同心圓，寓意勤勉敬業(yè)的纖維質量監(jiān)測系統干部職工同心同德，圍繞以棉花為代表的纖維產業(yè)共同奮斗。標識以抽象的棉花圖案居中，下方為象征公平公正的天平，凸顯全系統履行纖維公證檢驗、質量監(jiān)測的工作職責，綠色體現天然纖維的自然形態(tài)和低碳環(huán)保的生態(tài)理念，橙色寓示著以纖維檢驗、監(jiān)測為核心業(yè)務的纖維質量監(jiān)測事業(yè)蒸蒸日上！

回首2021，各地纖監(jiān)工作成績亮眼

河北省纖維質量監(jiān)測中心：2021年，河北纖監(jiān)中心認真履行纖維質量監(jiān)測職能，積極開展纖維公證檢驗、纖維及制品的質量監(jiān)測和棉花顏色級實物標準制作發(fā)行等重點工作，組織帶領全省10家市級纖檢機構完成棉花公證檢驗46萬余噸，其中新疆監(jiān)管棉入庫公證檢驗31萬余噸，制作發(fā)行棉花顏色級實物標準近9000盒，圓滿完成年度目標任務。

內蒙古纖維質量監(jiān)測中心：在中國纖維質量監(jiān)測中心的指導和內蒙古市場監(jiān)管局的領導下，我們積極發(fā)揮技術優(yōu)勢，圍繞推動毛絨產業(yè)鏈高質量發(fā)展，做了以下工作：

在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，為集中產地提供絨山羊纖維細度動態(tài)監(jiān)測服務，農牧民依據檢測結果選取優(yōu)質品種，實行標準化養(yǎng)殖，從源頭上提升了毛絨纖維品質，推動產業(yè)向質量效益型轉變。指導農牧民根據動態(tài)監(jiān)測數據分群飼養(yǎng)、分級抓絨，解決了山羊絨品質等級劃分的難題。2021年完成絨山羊纖維細度動態(tài)監(jiān)測樣品3.38萬余個，覆蓋自治區(qū)全部優(yōu)質絨山羊品種。地方旗縣政府根據監(jiān)測分析報告，推動企業(yè)在收購價基礎上，按羊絨細度分級，每公斤再增加75～200元獎勵，直接為農牧民增收95萬元。開展羊毛質量分級員資質培訓，近630名羊毛質量分級員上崗，滿足了羊毛質量分選分級需求，為優(yōu)質優(yōu)價交易奠定了基礎。

在生產、交易環(huán)節(jié)，全面推行綿羊毛、山羊絨和駱駝絨公證檢驗，為企業(yè)交易結價、內部質量控制等方面提供參考數據，推動了優(yōu)質優(yōu)價良性交易機制的建立，增加了農牧民收入，遏制了毛絨質量下滑的趨勢，全區(qū)毛絨品質整體穩(wěn)中向好發(fā)展。目前，已全部納入公檢的烏審旗羊毛，比其他未公檢地區(qū)交易價每千克高4～5元。配合相關部門開展地方山羊絨收儲公證檢驗，為銀行發(fā)放貸款、財政貼息提供參考依據，對穩(wěn)定毛絨交易價格、緩解加工企業(yè)資金緊張、保證農牧民穩(wěn)收增收和自治區(qū)掌控優(yōu)質山羊絨資源起到了積極作用。

在標準科研方面，近5年來，主導、參與國際、國家、行業(yè)和地方標準制修訂49項，主持完成科研項目14項。2項山羊絨相關國家標準翻譯轉化為英文和蒙古文版，通過“一帶一路”標準輸出，推動了對外技術交流和自治區(qū)山羊絨出口。自主研發(fā)6種檢測設備，有效彌補了國際先進毛絨儀器設備無法適用國毛特性的不足，填補了相關領域無成熟檢驗儀器設備和配套方法標準的空白。

湖北省纖維檢驗局：湖北纖檢堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為引領事業(yè)發(fā)展的根本遵循，以思想破冰引領發(fā)展突圍，以干在實處推動走在前列。

加強思想政治建設、支部建設和能力建設人才保障。在2021年組織2期黨史學習教育專題讀書班和1期黨員輪訓班，在駐疆公檢隊伍中成立6個臨時黨支部，管理黨員43人。宜昌分局黨支部通過湖北省直機關“紅旗黨支部”復核，在“兩優(yōu)一先”表彰會上榮獲“先進基層黨組織”。組織全省系統開展20期“每周一課”學習活動，不斷提升干部職工的綜合素質和能力水平。

深化質量共治聚合力。鞏固深化與各部門、各地區(qū)和大學的常態(tài)化聯系合作。與荊州市沙市區(qū)政府簽訂戰(zhàn)略合作協議，創(chuàng)建嬰童裝質量提升示范區(qū)。創(chuàng)新幫扶方式結碩果。組織開展“巡回問診”質量技術幫扶，邀請高校教授和檢驗檢測、計量檢定、質量體系、品牌建設方面的專家，為湖北6個重點產業(yè)區(qū)域38家紡織服裝產品企業(yè)提供現場幫扶，共完成質量診斷書38份，提出改進建議87條，為企業(yè)提升工業(yè)產值3339.2萬元。湖北纖檢“巡回問診”經驗在《中國質量報》頭版頭條刊登，獲得國家市場監(jiān)管總局質量監(jiān)督司領導肯定和湖北省市場監(jiān)管局領導批示表揚。強化信用監(jiān)管有溫度。扎實開展信用監(jiān)管工作，對低風險企業(yè)合理降低抽查頻次，對高風險或有不良記錄的企業(yè)有針對性加大抽查力度。動態(tài)調整首次輕微違法經營行為容錯清單，最大限度減少監(jiān)督執(zhí)法對企業(yè)正常生產經營的影響。

重點突出天然纖維質量監(jiān)測工作。打造“黨建+公檢”工作品牌，擦亮“最美纖檢人”公檢隊伍品牌，開展“工匠杯技術比武”活動，激發(fā)干部隊伍的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。2021年全省檢驗總量達70萬噸，是5年來最大的一年，較5年平均檢驗量增長73.4%。在駐奎屯農資庫，仙桃分局汪志剛同志及時發(fā)現并處置了一起過火棉突發(fā)情況，獲得庫方高度贊揚。湖北省委常委、組織部部長張文兵在市場監(jiān)管工作調研座談會上專門聽取纖檢工作匯報，對湖北纖檢工作給予充分肯定。在天然纖維監(jiān)督抽查方面，全年出動執(zhí)法人員433人次，檢查廠站136家，抽檢50家企業(yè)134批次棉花等天然纖維樣品。緊密守護學生服產品質量安全。創(chuàng)新開展“你點我檢 護航校服質量進校園”質量監(jiān)測工作。全年共檢查中小學106所，抽檢各類學生校服128批次，抽查6.9萬件，合格率為91.4%，呈逐年上升態(tài)勢。持續(xù)抓好重點產品質量監(jiān)督執(zhí)法。以專項執(zhí)法行動為抓手，持續(xù)抓好省內非醫(yī)用防護用品、兒童用纖維制品和家紡用品等重點產品監(jiān)督執(zhí)法工作。全年共查辦案件7起，移送外省線索3起，有力打擊質量違法行為。

湖南省纖維檢測研究院：

湖南省纖維檢測研究院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實中纖中心和省市監(jiān)局的部署安排，按照“改中求穩(wěn)、穩(wěn)中求進、進中求新”的總體思路，堅持“服務市場監(jiān)管、服務產業(yè)發(fā)展、服務社會民生”的工作方針，錨定“監(jiān)測提效、服務提質、能力提升”的工作目標，爭先進位、走在前列，全力服務紡織服裝產業(yè)高質量發(fā)展。

2021年，持續(xù)開展免費檢驗。積極構建“有求必應、無事不擾”服務企業(yè)工作機制，為300余家受疫情影響的紡織服裝生產企業(yè)提供免費檢驗2600批次，免除檢驗費用400余萬元，受到了社會各界和企業(yè)的普遍好評。積極開展質量幫扶。深入31家紡織服裝企業(yè)開展質量技術幫扶“巡回問診”，認真查看生產資料、相關臺賬及現場管理情況，派出技術專家80人次，出具質量問題“診斷書”31份，查找質量問題108個，提出整改措施120項。同時幫助企業(yè)制定企業(yè)標準、開展技術攻關。深入實施陽光纖檢。以大學新生報到為契機，為學生檢查床上用品1500余床，開展“陽光纖檢進社區(qū)、進學校、進工地”活動，為群眾講解黑心棉及纖維制品質量知識，發(fā)放宣傳資料1800多份，宣傳纖檢工作，服務社會民生。

四川省纖維檢驗局：

近年來，在中纖中心和省市場監(jiān)管局的堅強領導、精心指導下，四川纖檢機構積極協調相關部門，統籌資源、協調聯動，大力實施“校服質量保障惠民工程”，取得明顯成效。

2021年“校服質量保障惠民工程”被納入全省市場監(jiān)管重點工作統一部署，四川省市場監(jiān)管局聯合省教育廳制定出臺《關于進一步加強中小學生教育管理的實施意見》，明確專業(yè)纖檢機構為校服不合格后處理、標準宣貫、質量驗收等事務提供支持，在留樣封存、標準化管理、信用監(jiān)管等方面進行制度創(chuàng)新，為聯合打好校服質量監(jiān)管“組合拳”提供了有力保障。

全省纖檢機構創(chuàng)新“牽頭協作+抽檢分離”工作模式，實現監(jiān)督抽查范圍橫向覆蓋生產、流通全領域，縱向覆蓋城市、郊縣、農村各層級。2021年，校服省級監(jiān)督抽查量同比增加近40%。南充、宜賓、涼山等地還組織開展了校服市級監(jiān)督抽查。2021年向省教育廳通報上年度482批次學校校服監(jiān)督抽查情況，向社會公告抽查發(fā)現的不合格企業(yè)名單，向省外同級市場監(jiān)管部門移交8家校服企業(yè)不合格資料。

指導制定《高品質校服(園服)質量技術規(guī)范》和《校服(園服)采購與驗收管理規(guī)范》等兩個團體標準。在宜賓、成都等地開展校服質量監(jiān)測30批次，在成都市成華區(qū)開展校服公證檢驗試點，質量監(jiān)測、公證檢驗雙管齊下，形成合力，校服質量監(jiān)管質效明顯提升。2021年走訪校服生產企業(yè)112家，為企業(yè)量身打造“一企一策”建議書13份，指導解決具體問題28個。協助省教育廳舉辦四川省首屆中小學校服設計大賽，與成都市教育局聯合舉辦“陽光纖檢進校園”等宣傳活動，在線培訓中小學校和幼兒園2500余家，校服質量安全得到更加廣泛的重視和關注。

新疆維吾爾自治區(qū)纖維質量監(jiān)測中心：

2021年，新疆纖維監(jiān)測中心圍繞“創(chuàng)新引領、能力提升”工作主題，圍繞“一條主線”，落實“兩個統籌”，突出“三個堅持”，緊扣“四高目標”，持續(xù)推動棉花公檢等重點工作“穩(wěn)”得扎實、“進”得有效 。

2021年，為全疆棉企開辦免費培訓和計量儀器義務鑒定80余次，減免費用70余萬元，500多家企業(yè)從中受益；積極推進“國家棉花農業(yè)標準化區(qū)域服務與推廣平臺”項目建設，已納入標準2000余項；積極參與《新疆棉花質量監(jiān)督管理辦法》的“立改釋”工作；組織編寫的“棉花加工、倉儲企業(yè)信用評定規(guī)范”兩項地方標準和《棉花檢驗方法及規(guī)則》等專業(yè)書籍；加強與科研院所資源共享，牽頭實施的《提升棉花短纖維率測試技術應用研究》等8個科研項目已完成結題驗收，其中，《新疆綠色紡織原料及制品管控關鍵技術研究與應用成果》項目獲自治區(qū)科技獎二等獎。2021年結合棉花纖維標準化等特點，高位推進“棉花產業(yè)知識產權運營中心”建設，積極開展國產大容量棉花快速檢測儀的試驗驗證工作，制作監(jiān)管棉雜質樣品200多套，開展雜質機比對試驗樣品5000多個，有效發(fā)揮前端監(jiān)測職能，提升監(jiān)管棉雜質含量檢驗精度和公證檢驗結果的權威性。

安徽省馬鞍山市纖維檢驗所：

在中纖中心的指導下，馬鞍山市纖維檢驗所探索出以公證檢驗為載體的學生用纖維制品質量監(jiān)管制度，主持起草《馬鞍山市人民政府關于加強學生用纖維制品管理實施辦法》，制定學生用纖維制品公證檢驗統一的“實施細則”，把棉花等纖維的公證檢驗制度模式拓展到學生用纖維制品質量監(jiān)管，并推出“二維碼”質量溯源方式。2021年共完成252120套（件）學生用纖維制品公證檢驗，占全市學生總數的60%，杜絕17個批次5925套（件）不合格學生用纖維制品進入校園。

新疆生產建設兵團阿拉爾纖維檢驗所：

2021年度，持續(xù)開展棉花質量提升監(jiān)測工作。轄區(qū)4家棉花加工企業(yè)參與棉花質量提升監(jiān)測工作，全過程監(jiān)測覆蓋種植面積7000畝，完成抽樣總數2385個（高于計劃抽樣1500個），測試數據7157個。近幾年的棉花質量提升監(jiān)測工作在不斷探索中取得了顯著成效，其中師市依據監(jiān)測結果確定了“塔河2號”作為轄區(qū)主栽品種，該品種2021年度整體質量都表現優(yōu)異，為今年的棉花整體提升做出了基礎保障，成為2022年種植主推品種。棉花質量提升監(jiān)測工作初步達到了引導、監(jiān)測、控制主栽品種的目的。

2021年國家市場監(jiān)管總局批準以阿拉爾纖維檢驗所為依托，籌建國家棉花及棉紗產品質量檢驗檢測中心（兵團），成為新疆生產建設兵團首家國家級質檢中心。目前，實驗室取得了CNAS認可和國家級CMA實驗室資質認定證書，完成《籌建任務書》所確定的任務，具備國家質檢中心驗收條件，已向國家市場監(jiān)管總局提交驗收申請。