文／圖_楊 茹 吳 帥 張文哲

“這次我們?cè)鲈O(shè)變壓器，供電公司承擔(dān)了接網(wǎng)工程建設(shè)費(fèi)用，為我們企業(yè)降低了投資成本?！?月25日，在送電現(xiàn)場(chǎng)，輝縣市潤(rùn)生混凝土有限公司負(fù)責(zé)人牛國(guó)華說道。

電力是各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先行者，是評(píng)價(jià)當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境的一項(xiàng)重要指標(biāo)。如何提升“獲得電力”便利度，為創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境及高質(zhì)量發(fā)展“賦能加力”，國(guó)網(wǎng)新鄉(xiāng)供電公司一直在探索。

多方“買單” 企業(yè)接電“零投資”

輝縣市潤(rùn)生混凝土有限公司是一家制作混凝土的小微企業(yè)。今年，牛國(guó)華計(jì)劃新增一臺(tái)變壓器，提高產(chǎn)量，擴(kuò)大生產(chǎn)力，恰好趕上了《新鄉(xiāng)市級(jí)電力接入工程費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制實(shí)施辦法》的出臺(tái)，這讓他省了8.7萬元的費(fèi)用。

日前，新鄉(xiāng)市發(fā)改委在全省率先行文下發(fā)了《新鄉(xiāng)市級(jí)電力接入工程費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。《辦法》進(jìn)一步厘清了政府和供電企業(yè)的投資界面，細(xì)化了投資主體責(zé)任和保障措施，促進(jìn)合理的費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制形成，為加快實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

“為了《辦法》能盡快落地，我們?cè)诠竞驼g兩頭跑，哪怕是一個(gè)細(xì)小的問題，也要與相關(guān)部門多次溝通、協(xié)商?！眹?guó)網(wǎng)新鄉(xiāng)供電公司營(yíng)銷部專責(zé)曹新穎說，在參與《辦法》起草、撰寫的過程中，該公司多次會(huì)同政府部門展開專題討論會(huì)，組建了政企協(xié)作微信群，及時(shí)主動(dòng)推送《辦法》落地進(jìn)度、企業(yè)反饋問題等有關(guān)信息，逐步建立起政企溝通的“綠色通道”，構(gòu)建政企共擔(dān)的嶄新格局。同時(shí)，為推進(jìn)《辦法》及時(shí)、高效下發(fā)推行，國(guó)網(wǎng)新鄉(xiāng)供電公司提前進(jìn)行聯(lián)合勘察，主動(dòng)對(duì)接溝通企業(yè)，獲取企業(yè)具體近遠(yuǎn)期用電需求，提前開展規(guī)劃建設(shè)儲(chǔ)備，保障企業(yè)正常的生產(chǎn)用電。

高效便利的電力接入是一個(gè)地區(qū)良好營(yíng)商環(huán)境的重要體現(xiàn)，規(guī)范電力接入工程費(fèi)用，是持續(xù)優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境的重要途徑。新鄉(xiāng)市發(fā)改委按照“政企共擔(dān)、分類實(shí)施、?？顚Ｓ?、據(jù)實(shí)結(jié)算”的原則，對(duì)該市城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)、2021年3月1日后通過出讓或劃撥等方式取得土地使用權(quán)的項(xiàng)目，實(shí)施“電力接入工程費(fèi)用分擔(dān)”。

“《辦法》的實(shí)施延伸了電網(wǎng)投資界面，同時(shí)最大限度減輕了客戶電力接入的負(fù)擔(dān)?！眹?guó)網(wǎng)新鄉(xiāng)供電公司營(yíng)銷支持中心主任陳彥說，該舉措改變了長(zhǎng)期以來電力接入工程建設(shè)由客戶出資的做法，真正全面實(shí)現(xiàn)了紅線外電力接入“零投資”。

“六個(gè)明確” 推動(dòng)落地實(shí)施

“為企業(yè)減負(fù)‘放大招’，這樣的優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境服務(wù)舉措，有望成為當(dāng)?shù)剡M(jìn)一步招商引資的金招牌?！眹?guó)網(wǎng)新鄉(xiāng)供電公司營(yíng)銷部主任鮑力濤介紹，《辦法》下發(fā)之初，該公司在全省率先提出了“六個(gè)明確”，進(jìn)一步厘清了政府和供電公司在電力接入投資工程實(shí)施過程中責(zé)任部門及主體責(zé)任。

何為“六個(gè)明確”？即明確接入工程投資主體的具體責(zé)任，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和后期運(yùn)維機(jī)制，明確三方契約服務(wù)機(jī)制，明確項(xiàng)目實(shí)施和資金撥付流程，明確特殊項(xiàng)目處理原則，明確所屬縣（區(qū)）執(zhí)行建議。也就是，對(duì)于土地儲(chǔ)備類項(xiàng)目，政府分擔(dān)電力接入工程涉及的電氣工程，委托供電公司代為建設(shè)；對(duì)于不涉及土地儲(chǔ)備的，轄區(qū)政府可自主實(shí)施。

“政府分擔(dān)的電力接入工程建成后，工程接收后續(xù)維修、養(yǎng)護(hù)和更新、改造費(fèi)用由供電公司承擔(dān)?！滨U力濤說道，“對(duì)于涉及政府分擔(dān)的項(xiàng)目，建立三方契約制度，簽訂書面承諾書，約定電力接入土建工程、電氣工程及客戶內(nèi)部工程完工時(shí)間，明確各方違約責(zé)任?！睂?duì)于成片開發(fā)區(qū)域，以及特殊用電需求及其他政府重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目，將采取一事一議的方式，明確接入費(fèi)用方案。

分擔(dān)機(jī)制 惠民惠企業(yè)有效探索

“《辦法》的落地實(shí)施讓地方政府、供電公司成為客戶電力接入服務(wù)和工程建設(shè)的實(shí)施主體?！眹?guó)網(wǎng)新鄉(xiāng)供電公司配網(wǎng)管理部主任卞飛介紹，《辦法》實(shí)施后，政府在客戶電力接入的政策出臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)制定、資金投入、工程建設(shè)、行政審批等方面承擔(dān)主體責(zé)任，發(fā)揮主導(dǎo)作用。國(guó)網(wǎng)新鄉(xiāng)供電公司會(huì)同各級(jí)地方政府落實(shí)主體責(zé)任，建立完善工作體系和機(jī)制，確保國(guó)家惠企惠民政策落地顯效。

“科學(xué)合理界定政府、企業(yè)、客戶權(quán)責(zé)關(guān)系，有利于兼顧效率與公平、改革與穩(wěn)定、發(fā)展與民生，建立健全供電行業(yè)可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。”卞飛說道?！掇k法》的出臺(tái)，為持續(xù)優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境做出了探索實(shí)踐，建立了政府、供電企業(yè)分擔(dān)客戶電力接入工程實(shí)施機(jī)制，對(duì)進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，起到了良好的促進(jìn)作用。

國(guó)網(wǎng)新鄉(xiāng)供電公司將在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化完善相關(guān)實(shí)施辦法，持續(xù)做好相關(guān)工作，全面組織內(nèi)外部開展《辦法》的學(xué)習(xí)推廣，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)客戶的宣傳、普及，確保政策紅利足額傳導(dǎo)至每位客戶。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)與市政府相關(guān)部門的溝通，強(qiáng)化執(zhí)行過程中的跟蹤管控，打造良好的電力營(yíng)商環(huán)境，形成更大示范帶動(dòng)效應(yīng)。

盤點(diǎn)庫(kù)存，為電網(wǎng)防汛做好物資準(zhǔn)備。

國(guó)網(wǎng)新鄉(xiāng)供電公司員工給客戶講解辦電相關(guān)規(guī)定。