文｜袁亞楠

對(duì)生產(chǎn)國而言，棕櫚油生產(chǎn)事關(guān)上千萬人的生計(jì)，也是國家出口的支柱產(chǎn)業(yè)和重要的經(jīng)濟(jì)來源；另一方面，粗放的油棕樹種植也引發(fā)森林被毀、生態(tài)破壞等問題。不斷擴(kuò)大的市場(chǎng)需求，讓棕櫚油產(chǎn)業(yè)的“綠色”轉(zhuǎn)型日益緊迫。

棕櫚油可能是目前最受爭議，但又無處不在的原材料。棕櫚油由于不含反式脂肪酸，比人造黃油更加健康，常溫下呈半固態(tài)，性狀穩(wěn)定，在聯(lián)合利華等大企業(yè)引領(lǐng)下，棕櫚油全面取代人造黃油，完成了對(duì)食品行業(yè)的征服。又因其價(jià)格低廉、品質(zhì)優(yōu)良，被日化、生物柴油甚至飼料等行業(yè)紛紛采用。

就全球來看，每天有數(shù)十億人在消費(fèi)棕櫚油。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)，2019年全球棕櫚油產(chǎn)量將近7460萬噸，約占全球食用植物油產(chǎn)量的36%。印尼、印度、中國、歐盟等國家和地區(qū)是全球主要的棕櫚油消費(fèi)市場(chǎng)。

“棕櫚油的用途非常廣泛，超市貨架上近一半的包裝商品中都包含棕櫚油?！笔澜缱匀换饡?huì)（WWF）北京代表處可持續(xù)食物消費(fèi)與綠色供應(yīng)鏈項(xiàng)目主任于鑫介紹：“目前棕櫚油約七成以上被食用，約兩成被用于日化行業(yè)，剩余則主要用于生物柴油，微量用于飼料行業(yè)等。”

數(shù)據(jù)顯示，人類社會(huì)對(duì)棕櫚油產(chǎn)品的需求量仍在持續(xù)增長：2000-2015年間，全球人均棕櫚油消費(fèi)量翻了一番，達(dá)到7.7公斤，到2050年，棕櫚油需求將達(dá)到2015年的三倍。

圍繞棕櫚油產(chǎn)業(yè)，核心困境在于發(fā)展與環(huán)境的尖銳沖突：對(duì)生產(chǎn)國而言，棕櫚油生產(chǎn)事關(guān)上千萬人的生計(jì)，也是國家出口的支柱產(chǎn)業(yè)和重要的經(jīng)濟(jì)來源；另一方面，粗放的油棕樹種植也引發(fā)森林被毀、生態(tài)破壞等問題。不斷擴(kuò)大的市場(chǎng)需求，讓棕櫚油產(chǎn)業(yè)的“綠色”轉(zhuǎn)型日益緊迫。

“紛爭的種子”

油棕樹原產(chǎn)于西非，早在15世紀(jì)，歐洲人到達(dá)非洲幾內(nèi)亞海岸時(shí)，就注意到了當(dāng)?shù)貙?duì)棕櫚油的消費(fèi)量很大。之后，轟轟烈烈的工業(yè)革命助推了對(duì)棕櫚油的旺盛需求。西非的油棕種植規(guī)模一擴(kuò)再擴(kuò)，19世紀(jì)70年代，成為了西非主要的出口商品。

1848年，油棕樹漂洋過海，被荷蘭人帶到了東南亞。如今，東南亞已成為全球棕櫚油的主要產(chǎn)區(qū)。來自印尼和馬來西亞兩國的棕櫚油產(chǎn)量占全球的85%左右。

棕櫚油產(chǎn)業(yè)推動(dòng)了生產(chǎn)國的經(jīng)濟(jì)增長，同時(shí)也引發(fā)了嚴(yán)重的環(huán)境問題。

20世紀(jì)90年代以來，印尼一些企業(yè)和個(gè)人以毀林燒荒的方式為油棕的種植開辟新土地。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，1990-2020年間，印尼超過2640萬公頃的原始森林消失。油棕種植面積的擴(kuò)大是重要原因，統(tǒng)計(jì)顯示1990-2019年，印尼的油棕種植園面積從110萬公頃擴(kuò)張到1638萬公頃。

“無序擴(kuò)張的油棕種植破壞了熱帶雨林，造成森林碳匯流失和熱帶雨林生態(tài)功能喪失?！庇邛胃嬖V記者，“毀林過程中‘燒芭’造成了溫室氣體排放和煙霧問題，森林中泥炭地的毀壞也造成碳匯流失。生態(tài)系統(tǒng)的破壞，又導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣锒鄻有凿J減，紅毛猩猩、亞洲象、犀牛等物種受到威脅?！?/p>

根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署駐華代表處2020年發(fā)布的報(bào)告，原生林和伐木林轉(zhuǎn)化為油棕種植園會(huì)導(dǎo)致原有的物種豐富度降低83%。全球范圍內(nèi)，棕櫚油的生產(chǎn)會(huì)讓約193個(gè)物種的生存受到威脅。

雖然棕櫚油的生產(chǎn)會(huì)帶來嚴(yán)重的環(huán)境破壞，但是又很難找到更好的替代品?！疤鎿Q棕櫚油并非解決問題的最好方案?！庇邛闻e例說：“油棕的單產(chǎn)效率極高，換成生產(chǎn)效率計(jì)算，同需壓榨500萬噸油脂，大豆需要1000萬公頃的耕地，而棕櫚油只需要100萬公頃耕地?！?/p>

WWF德國分會(huì)曾在一份報(bào)告中估算了在德國用其他植物油替代棕櫚油的成本和收益，同樣發(fā)現(xiàn)替代棕櫚油需要擴(kuò)大種植面積，從而導(dǎo)致更高的毀林率、更多溫室氣體排放和生物多樣性喪失。

既然無法將棕櫚油從日常生活中完全消除，那么引導(dǎo)棕櫚油產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，成為目前最可行的道路。

綠色轉(zhuǎn)型之路

切實(shí)落實(shí)“可持續(xù)”標(biāo)準(zhǔn)是棕櫚油產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。

“簡單來說，可持續(xù)的棕櫚油產(chǎn)品就是指采用不造成環(huán)境和社會(huì)危害的方式生產(chǎn)出的棕櫚油，符合不破壞原始森林等自然棲息地，不污染環(huán)境，保護(hù)野生動(dòng)物、小農(nóng)利益等核心的環(huán)境和社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)?！庇邛握f，因此一瓶棕櫚油的“好”與“壞”，并不一定能從產(chǎn)品本身體現(xiàn)出來。

目前廣泛采用的做法，是對(duì)棕櫚油的產(chǎn)業(yè)鏈上的各方進(jìn)行可持續(xù)認(rèn)證?！皬纳a(chǎn)角度上講，馬來西亞和印尼分別頒布了各自的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，一定程度上提升了產(chǎn)地種植園對(duì)相應(yīng)議題的關(guān)注度?！庇邛握f，“我們建議這些強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，能夠在實(shí)現(xiàn)無毀林、無泥炭地開發(fā)、無社區(qū)剝削等方面繼續(xù)加強(qiáng)?！?/p>

全球范圍來看，最主要的可持續(xù)棕櫚油認(rèn)證組織是“可持續(xù)棕櫚油圓桌（RSPO）”。該組織成立于2004年，試圖以國際認(rèn)證方式來回應(yīng)行業(yè)面對(duì)的挑戰(zhàn)，以私營部門倡議來彌補(bǔ)生產(chǎn)國國家監(jiān)管的滯后。

“R SP O的目標(biāo)是對(duì)可持續(xù)發(fā)展的三個(gè)關(guān)鍵支柱——人、地球和發(fā)展產(chǎn)生積極影響?！盧SPO中國區(qū)負(fù)責(zé)人方立鋒說。據(jù)他介紹，RSPO目前已制定三大認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)：可持續(xù)棕櫚油生產(chǎn)的原則和標(biāo)準(zhǔn)；獨(dú)立小農(nóng)標(biāo)準(zhǔn)——由于全球約40%的棕櫚油產(chǎn)自于小農(nóng)，該標(biāo)準(zhǔn)旨在為小農(nóng)的可持續(xù)生產(chǎn)提供幫助；供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)——為RSPO認(rèn)證材料的供應(yīng)鏈監(jiān)管提供保證。

比如，RSPO規(guī)定經(jīng)過認(rèn)證的生產(chǎn)商不能砍伐森林或在泥炭地上種植油棕，以及加強(qiáng)對(duì)工人權(quán)益的保護(hù)。要獲得認(rèn)證，申請(qǐng)者必須符合標(biāo)準(zhǔn)的所有關(guān)鍵指標(biāo)。然后，成員單位必須每年接受審計(jì)，并由RSPO認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)每五年進(jìn)行一次評(píng)估。

印尼工人在種植園收獲油棕果實(shí)

“依照標(biāo)準(zhǔn)，RSPO成員可以使用更少的土地生產(chǎn)更多的棕櫚油改善生計(jì)，同時(shí)保障人權(quán)和勞工權(quán)利，保護(hù)野生動(dòng)植物和生物多樣性，減少對(duì)森林和土地的破壞?！狈搅h介紹說。截至2020年底，全球19%的棕櫚油產(chǎn)量已經(jīng)通過RSPO認(rèn)證。但在中國，僅有6%的消費(fèi)量通過RSPO認(rèn)證，并未完成2020年達(dá)到10%的目標(biāo)。

難題出現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)：從產(chǎn)業(yè)鏈上游看，要獲得RSPO可持續(xù)認(rèn)證，無論是為了履行這些手續(xù)，還是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的改善，都會(huì)給棕櫚油生產(chǎn)者帶來額外支出；在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，由于收購的棕櫚油來源多樣，很難區(qū)分是否來自于經(jīng)過認(rèn)證的種植園，這就需要進(jìn)一步將可追溯鏈條延伸至種植園；在消費(fèi)端，不少消費(fèi)者不愿承受“溢價(jià)”，導(dǎo)致可持續(xù)棕櫚油產(chǎn)品難以與同類競(jìng)爭。因此，全球19%的可持續(xù)棕櫚油產(chǎn)量中，約一半只能以未認(rèn)證的普通棕櫚油賣出……一系列問題，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型艱難。

“近幾年全球通過RSPO認(rèn)證的比例一直保持在17%至20%的水平，并沒有形成特別大的增長?！庇邛握f：“在棕櫚油產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型上，目前仍處于初步階段?！?/p>

可持續(xù)棕櫚油在中國

“中國是全球棕櫚油的第二大進(jìn)口國和第三大消費(fèi)國，中國在幫助轉(zhuǎn)變可持續(xù)棕櫚油市場(chǎng)方面可以發(fā)揮關(guān)鍵作用?！狈搅h說。

目前，更多的中國企業(yè)開始意識(shí)到棕櫚油可持續(xù)發(fā)展的重要性。RSPO的中國成員已超過270家，保持了一定的增長態(tài)勢(shì)。中國的認(rèn)證企業(yè)承諾要加大可持續(xù)棕櫚油的進(jìn)口，但目前來看，中國進(jìn)口的可持續(xù)棕櫚油數(shù)量仍然很低。

2018年7月，WWF聯(lián)合RSPO，以及中國食品土畜進(jìn)出口商會(huì)（CFNA）共同發(fā)起了“中國可持續(xù)棕櫚油聯(lián)盟”，初始成員包括AAK中國、嘉吉中國、匯豐銀行、歐萊雅、瑪氏等跨國企業(yè)，由它們作為可持續(xù)棕櫚油議題上的先行者向行業(yè)發(fā)出倡議。

中糧集團(tuán)是中國第二大棕櫚油進(jìn)口商，也是央企中推動(dòng)可持續(xù)棕櫚油進(jìn)口的“領(lǐng)頭羊”。中糧旗下企業(yè)也已制定了相關(guān)的可持續(xù)棕櫚油采購政策。

方立鋒認(rèn)為，整個(gè)棕櫚油產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)企業(yè)和消費(fèi)者的意識(shí)仍然有待提高。但他對(duì)中國的棕櫚油市場(chǎng)轉(zhuǎn)型前景保持樂觀，“中國‘30·60氣候目標(biāo)’的提出將積極推動(dòng)全國的綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展，勢(shì)必會(huì)有效推動(dòng)包括停止毀林和促進(jìn)可持續(xù)棕櫚油進(jìn)口和消費(fèi)的進(jìn)程?！?/p>

“目前，中國生態(tài)環(huán)境部正在制定大宗軟性商品的國家戰(zhàn)略，來推進(jìn)包括棕櫚油在內(nèi)的綠色價(jià)值鏈建設(shè)?！狈搅h說，隨著越來越多的棕櫚油價(jià)值鏈上的企業(yè)行動(dòng)起來，加入RSPO并開啟相關(guān)的認(rèn)證和采購、消費(fèi)，中國將在幫助全球?qū)崿F(xiàn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型過程中發(fā)揮重要作用。

于鑫也有著同樣的期待，她認(rèn)為隨著“十四五”進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，以及對(duì)于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、兌現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)承諾的決心，推動(dòng)可持續(xù)棕櫚油在中國的發(fā)展前景總體向好，具備很好的政策基礎(chǔ)。