笪志剛

據(jù)日本媒體最近報道，從貿(mào)易、投資以及人員流動等多個方面衡量，日本“正在失去在全球增長引擎東南亞的存在感”。那么，作為曾經(jīng)東亞經(jīng)濟奇跡的創(chuàng)造者甚至亞洲經(jīng)濟領袖，日本在東南亞深耕多年形成的存在感緣何開始走下坡路，為何日本國內(nèi)也越來越難掩由此而生的焦慮呢？

日本經(jīng)濟增長乏力下的外向吸引力下降當然是首要因素。短期而言，日本經(jīng)濟在新冠肺炎疫情下的閉塞感以及政局多變下經(jīng)濟政策連貫性差，又加速了迷一循環(huán)。長期來看，日企自身“去日本化”較為嚴重則構成了結構性因素。上世紀80年代日企海外投資熱潮已經(jīng)開始造成產(chǎn)業(yè)空洞化，如今少子化老齡化加劇更是讓不少日企主動選擇“去日本化”，逼得日本政府近來不t得不通過放縱日元貶值來吸引制造業(yè)回流。日本數(shù)字經(jīng)濟明顯滯后也是一個原因。與中韓等國數(shù)字領域發(fā)展迅速并賦能對外合作不斷實現(xiàn)突破相比，日本在數(shù)字經(jīng)濟領域的政府投入、社會應用和融入經(jīng)貿(mào)等方面滯后，已經(jīng)與其經(jīng)濟大國地位不相匹配。

正是在這些短期和長期因素影響下，日本對東南亞的經(jīng)貿(mào)投資以及影響力總體上呈收縮態(tài)勢。加上中韓等國與東南亞合作后來居上，更刺激了日本國內(nèi)輿論的焦慮感。最近幾年，中韓等國利用FTA、RCEP等雙邊多邊自貿(mào)協(xié)定以及文化合作優(yōu)勢，不斷推動貿(mào)易和投資規(guī)?；?，贏得東南亞國家更多認可并開始積累競爭優(yōu)勢。據(jù)東盟秘書處數(shù)據(jù)，中國對東盟貿(mào)易額2021年為8782億美元，達到日本的近3倍。日本2003年對東盟貿(mào)易額曾是韓國3倍，但2021年這一差距被韓國縮小至1.3倍。

在此過程中，東南亞對日本經(jīng)濟地位的認知發(fā)生變化。伴隨2009年中國對東盟貿(mào)易額超過日本、2010年中國GRt反超日本以及2020年東盟成為中國第一大貿(mào)易伙伴等，東南亞各國對日本作為“影響本區(qū)域的經(jīng)濟大國”地位的認知有所減弱。除了經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模攀升，“韓流”和“漢風”在東南亞的影響力也聯(lián)袂擴大?！绊n流”在全球攻城略地，對東南亞的影響已遠超日本動漫等標志性文化產(chǎn)品；“漢風”在東南亞的受眾也隨著中國推動人文交流不斷被激活。中韓利用文化優(yōu)勢助力經(jīng)貿(mào)趕超日本的趨勢日益明顯。

日本政府朝向“印太”區(qū)域的政策調(diào)整和布局，則對在東南亞存在感下降起到催化作用。日本加快配合美國落實“印太戰(zhàn)略”，遏制中國的連鎖'反應正讓東南亞國家越來越左右為難。

一是日本追逐的“印太”利益正在對沖東南亞國家的切身利益和關切。美日印澳“四方安全對話”機制的確立和強化、“印太經(jīng)濟框架”的出臺以及日本擬出臺本國的“印太”計劃，事實上是在刻意將東南亞矮化為服務日美“印太戰(zhàn)略”的棋子。

二是美國對東南亞經(jīng)濟競爭加速。美日雖為軍事同盟，但多年來美國經(jīng)濟界圍繞對東盟貿(mào)易一直與日本明爭暗斗。在遏制圍堵中國這個最大目標下，拜登政府提出的“印太經(jīng)濟框架”還明顯帶有刺激美企參與亞太增長引擎東南亞經(jīng)濟版圖競爭的意圖。

三是東南亞對日本的信任出現(xiàn)分化。日美聯(lián)手遏華導致一些東南亞國家不愿在大國間選邊站，介入抗中性質的地緣政治經(jīng)濟布局更無從談起，日美故意制造分裂和矛盾，而導致東盟地位尷尬，實際上也使東南亞國家對日美的不信任感有所增加。

客觀而言，日本在東南亞苦心經(jīng)營積累下來的影響力不會驟然消失，幾十年來打下的基礎還夠日本消費多年。但從走勢上看，日本在東南亞的存在不僅在“量”上無法與中國平起平坐，今后在“質”上也有可能被韓國趕超。日本國內(nèi)有人把在東南亞存在感降低歸咎于中國，這顯然是摸錯了脈，日本如果不能從自身經(jīng)濟結構以及對外遏制思維等主觀因素方面尋找癥結，可能就不僅是在東南亞存在感下降的問題了，未來在東亞、南亞甚至更大范圍的亞太存在恿都將逐步走低。日媒的當下焦慮，也就成了對未來的劇透?！ㄗ髡呤呛邶埥∩鐣茖W院東北亞研究所所長、研究員）