曹慧泉

巡察是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手。株洲市委深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委要求，堅(jiān)定不移推動(dòng)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展，為全力培育制造名城、建設(shè)幸福株洲提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

把握巡察定位，筑牢“政治工程”。唯有立足政治巡察定位，才能落實(shí)好“兩個(gè)維護(hù)”的根本任務(wù)。把牢巡察方向。突出政治屬性，圍繞“國之大者”“省之大計(jì)”和“市之大事”，緊扣“三個(gè)聚焦”要求，不斷深化政治巡察，切實(shí)把巡察監(jiān)督融入株洲工作的全過程各方面，確保各項(xiàng)重大決策部署落地見效、高質(zhì)量發(fā)展提速增效。把準(zhǔn)工作重點(diǎn)。聚焦重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域，跟進(jìn)監(jiān)督、全程監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，破除體制障礙、機(jī)制梗阻、利益藩籬，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。緊盯關(guān)鍵少數(shù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，嚴(yán)格執(zhí)行“十必嚴(yán)”措施，突出對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。

扛牢主體責(zé)任，夯實(shí)“書記工程”。堅(jiān)決扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化合力。堅(jiān)持認(rèn)真履責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)親自”，將巡察工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體謀劃推進(jìn)，有效推動(dòng)了黨中央和省委關(guān)于巡視巡察工作部署要求在株洲落地生根。堅(jiān)持全面督責(zé)。樹立“書記抓、抓書記”的鮮明導(dǎo)向，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的整改責(zé)任體系，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”及巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織實(shí)施責(zé)任，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。堅(jiān)持嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)巡察工作履責(zé)不力的及時(shí)約談、嚴(yán)肅問責(zé)，對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)整改不力，落實(shí)整改要求走過場(chǎng)、不到位，甚至邊改邊犯、愈演愈烈的，嚴(yán)肅查處、及時(shí)通報(bào)。

樹牢宗旨意識(shí)，打造“民心工程”。巡察工作能夠化解民生“小問題”，贏得民心“大政治”，具有密切聯(lián)系群眾的紐帶作用。直插基層察民情。出臺(tái)《村（社區(qū)）黨組織提級(jí)巡察專項(xiàng)規(guī)劃》，對(duì)全市1396個(gè)村（社區(qū)）進(jìn)行分類，針對(duì)重點(diǎn)隱患類村級(jí)黨組織開展提級(jí)巡察，將巡察利劍直插基層，直插重點(diǎn)隱患村。直奔一線訪民意。采取走村入戶、“屋場(chǎng)夜話”等形式，創(chuàng)新“碼上巡察”等方式，有效運(yùn)用“制造名城”和“幸福株洲”監(jiān)督與服務(wù)微信群、大數(shù)據(jù)中心等信息資源成果，暢通群眾反映問題渠道，廣泛收集意見建議。末端問診解民憂。突出問題導(dǎo)向，從末端“溯源”部門履職、工作制度、干部作風(fēng)等問題，找病因、開藥方、促整改，進(jìn)而推動(dòng)部門“全面體檢”、問題立行立改。

提升監(jiān)督質(zhì)效，構(gòu)建“系統(tǒng)工程”。牢固樹立系統(tǒng)思維，構(gòu)建全市巡察“一盤棋”格局?！吧舷侣?lián)動(dòng)+左右貫通”，構(gòu)建系統(tǒng)監(jiān)督格局。強(qiáng)化市縣巡察上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)巡察工作常態(tài)化指導(dǎo)督導(dǎo)，通過統(tǒng)籌提級(jí)交叉巡察，促推工作隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)、信息資源共享、力量手段互補(bǔ)、監(jiān)督成果共用。將巡察監(jiān)督融入“三不腐”一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)，推動(dòng)巡察監(jiān)督與紀(jì)律、監(jiān)察、派駐等監(jiān)督有效貫通，巡察與組織、保密、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等職能部門的協(xié)調(diào)協(xié)作。“規(guī)定動(dòng)作+自選動(dòng)作”，系統(tǒng)運(yùn)用巡察方式。以常規(guī)巡察為主，結(jié)合巡察對(duì)象特點(diǎn)和巡察任務(wù)要求，視情開展提級(jí)巡察、交叉巡察、延伸巡察、“點(diǎn)穴式”巡察，全面提升巡察質(zhì)效?！肮残哉?專項(xiàng)整治”，全面系統(tǒng)糾治問題。堅(jiān)持巡改并重，做好做實(shí)“后半篇文章”。對(duì)普遍性、易發(fā)性的共性問題，“由點(diǎn)到面”督促全市各單位對(duì)照清單自查自糾、未巡先改。對(duì)系統(tǒng)性、領(lǐng)域性突出問題，開展專項(xiàng)整治，全面排查制度漏洞，“由點(diǎn)到線”系統(tǒng)整治，促進(jìn)問題根本解決，實(shí)現(xiàn)以巡促改、以巡促建、以巡促治。

（作者系中共株洲市委書記）