祁明霞 趙江濤 刁長軍

國有企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，為保持政治定力，完成資產(chǎn)保值增資目標，實現(xiàn)公共服務資源有效供給，必須將黨建與生產(chǎn)經(jīng)營結合起來，轉(zhuǎn)換內(nèi)部管理形態(tài)，全面兼顧經(jīng)濟建設與政治建設。以融合發(fā)展為前提，夯實發(fā)展基礎，穩(wěn)步提升國有企業(yè)風險應對與處置能力。

一、國有企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營工作融合的必要性

國有企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營工作融合，可以持續(xù)提升發(fā)展?jié)摿Γl(fā)掘整體優(yōu)勢，促進組織結構良性運轉(zhuǎn)。國有企業(yè)以融入中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展為理念，發(fā)揮黨建優(yōu)勢，有意識地將黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營工作之中，促進國有企業(yè)綜合競爭力與生產(chǎn)能力顯著提升。在經(jīng)濟新常態(tài)下，面對復雜市場形勢，國有企業(yè)承擔著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型重大使命，為保持發(fā)展定力，全面克服技術困難與管理缺陷，促進生產(chǎn)經(jīng)營模式優(yōu)化調(diào)整，國有企業(yè)借助黨建工作，圍繞著經(jīng)濟任務，以黨的先進理論為指導，全面發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，健全組織架構，完善決策機制，落實民主集中制組織原則，提升國有企業(yè)對于市場風險評估與處置能力，使得國有企業(yè)可以集中優(yōu)勢要素，搭建全新發(fā)展生態(tài)。國有企業(yè)涉及國計民生，涵蓋能源、化工、機械、建筑等諸多領域，對于保障市場經(jīng)濟平穩(wěn)健康運轉(zhuǎn)，改善人民生活質(zhì)量有著深遠影響。基于這種企業(yè)定位，國有企業(yè)應當保證自身生產(chǎn)能力，快速完成生產(chǎn)任務，實現(xiàn)需求與供給動態(tài)平衡。國有企業(yè)要發(fā)揮黨員示范帶頭作用，形成內(nèi)部凝聚力、戰(zhàn)斗力，構建高素質(zhì)人員隊伍，更好地投入到國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動之中。國有企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營工作融合效果，對于國有企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展有著極大推動作用，基于這種內(nèi)在聯(lián)系，決策者、管理者應當采取針對性舉措，改進管理體系，優(yōu)化管理流程，提升生產(chǎn)經(jīng)營活動的政治定力，確保國有企業(yè)使命有效完成。

二、國有企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營工作融合發(fā)展面臨的問題

部分企業(yè)由于受到舊有工作觀念的影響，黨建與生產(chǎn)經(jīng)營工作融合度較低。

一是工作觀念轉(zhuǎn)換不夠徹底。國有企業(yè)在日常運行過程中，盡管嚴格落實各級黨組織要求，將黨建作為政治任務，擺在極為重要的戰(zhàn)略地位。但是，在多數(shù)情況下，部分國有企業(yè)將黨建劃歸為政治建設范疇，忽視了其與生產(chǎn)經(jīng)營等經(jīng)濟建設工作的關聯(lián)性。這種認識不足，使得部分國有企業(yè)沒有積極主動地探討黨建與生產(chǎn)經(jīng)營工作的融合方法，限制了融合工作最終成效。例如部分國有企業(yè)黨組織，沒有將黨組織議事原則、議事流程與生產(chǎn)經(jīng)營決策結合起來，使得生產(chǎn)經(jīng)營重要事項決策存在盲區(qū)，影響后續(xù)決策落實水平。

二是融合工作機制不夠完善。部分國有企業(yè)沒有能夠結合自身生產(chǎn)經(jīng)營特點，立足黨建工作基本要求，深入進行融合機制摸索，使得融合工作存在較大不確定性，缺乏整體性布局，無形之中，影響了黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合效果，限制了黨建作用發(fā)揮，無助于黨的領導地位在經(jīng)濟建設中的體現(xiàn)。

三是人員隊伍建設不夠全面。國有企業(yè)在進行黨建與生產(chǎn)經(jīng)營工作融合過程中，應當依托專業(yè)黨務人才，借助行之有效的舉措，推動制度體系建設，夯實融合基礎。目前，部分國有企業(yè)沒有能夠形成專業(yè)化黨務隊伍，工作人員在年齡、學歷、從業(yè)經(jīng)歷以及理論水平等方面仍然存在欠缺?；诓糠謬衅髽I(yè)在黨建人員隊伍建設方面存在的問題，應當持續(xù)調(diào)整現(xiàn)有工作模式，針對隊伍建設過程中的潛在問題，采取有效手段加以應對處置，確保黨建人才優(yōu)勢充分發(fā)揮。

三、新時期國有企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營工作融合策略

新時期國有企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營工作全面融合，決策者、管理者要從整體層面出發(fā)，轉(zhuǎn)換工作路徑，創(chuàng)新黨建方法，依托黨組織架構，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營決策科學化，整合優(yōu)勢資源，推動完成國有企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營任務。

一是持續(xù)轉(zhuǎn)換工作理念。國有企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營工作融合推進過程中，為持續(xù)提升工作成效，重構工作流程，實現(xiàn)二者之間有效聯(lián)動，國有企業(yè)決策者與管理者以及相關黨務工作人員，應當持續(xù)轉(zhuǎn)換工作理念，正視起黨建與生產(chǎn)經(jīng)營之間的關聯(lián)性，充分認識到黨組織在生產(chǎn)經(jīng)營、技術研發(fā)等方面的戰(zhàn)斗堡壘作用，立足于二者存在的邏輯聯(lián)系，采取有效手段，拓展融合深度，發(fā)揮融合優(yōu)勢。具體來看，國有企業(yè)決策者與管理者，一方面應當嚴格落實上級黨委工作要求，積極推進黨建標準化與品牌化，探索具有企業(yè)特性的黨建工作模式，實現(xiàn)黨建與企業(yè)運營深度融合，為黨建組織作用、管理作用的發(fā)揮奠定堅實基礎。另一方面需要加強理論學習，提升理論高度，精準把握黨建工作內(nèi)核，構思黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合系列場景，有序做好融合工作頂層設計。

二是健全融合機制架構。為進一步理順黨建與國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動之間的內(nèi)在關系，發(fā)揮融合優(yōu)勢，企業(yè)決策者、管理者在調(diào)整工作理念的基礎上，有計劃、有目標地推進融合架構完善，通過制度引導，確保融合工作穩(wěn)步推進，排除了主觀因素影響。例如將黨組織議事原則融入國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策之中，制定決策流程，細化決策標準，使得國有企業(yè)的發(fā)展決策更為科學，科學防范決策漏洞的出現(xiàn)，完成國有資產(chǎn)保值增值目標任務。同時黨建激發(fā)了黨組織活力，突出了黨員干部示范作用，通過將黨組織管理與生產(chǎn)經(jīng)營管理進行有效融合，可以在保證生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)效的基礎上，降低管理難度，縮小管理成本，促進國有企業(yè)生產(chǎn)管理體系優(yōu)化調(diào)整，為其健康平穩(wěn)發(fā)展注入新的動力。

三是組建專業(yè)人才隊伍。企業(yè)要做好思路調(diào)整，正視專業(yè)人才隊伍重大作用，立足專業(yè)人才年齡、學歷以及專業(yè)人才隊伍基本現(xiàn)狀，制定完備的黨務工作人員招錄方案，將專業(yè)人才引入到國有企業(yè)黨建工作之中，依托專業(yè)理論背景，制定切實可行的工作舉措，在保障黨建工作成效的同時，豐富黨建工作應用場景，加大舉措創(chuàng)新力度，逐步延伸黨建覆蓋范圍，確保黨建與生產(chǎn)經(jīng)營活動融合發(fā)展。同時加大黨務工作人員工作能力考核力度，結合黨建與生產(chǎn)經(jīng)營工作融合需求，結合崗位職責，確定考核指標，建立健全常態(tài)化考核機制，以工作考核為手段，激發(fā)黨務人員工作積極性與主動性，逐步形成良好黨建工作氛圍。