樊媛媛, 閆 瑩, 杜 葦
(中北大學經(jīng)濟與管理學院,太原 030051)
生態(tài)福利績效是衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展及高質(zhì)量發(fā)展的有效測度工具. 在生態(tài)環(huán)境承載能力的約束下,通過建立生態(tài)消耗與福利水平的比值關(guān)系,可尋求在較少的生態(tài)投入前提下獲得較大的福利產(chǎn)出.
生態(tài)福利績效這一概念的最早提出者是Daly[1],他將生態(tài)福利績效定義為“Service/Throughput”,即通過生態(tài)消耗得到的福利制造量與產(chǎn)生福利所必須消耗的資源吞吐量之比. 同時他也提出,要測度各個國家的可持續(xù)發(fā)展程度,可通過計算單位自然生態(tài)消耗所帶來的福利水平的增加來衡量. 但這一測度工具難以進行量化和表征,致使生態(tài)福利績效這一概念遲遲未得到廣泛應用. 我國于2013年首次提出生態(tài)福利績效這一概念,諸大建和張帥[2]基于早期Daly的研究思想,將其定義為單位自然消耗所導致福利水平的提高,用以考察一個國家或地區(qū)將自然消耗作為投入所得到的福利水平這一產(chǎn)出的能力.
當前學術(shù)界對生態(tài)福利績效的研究主要涵蓋以下方面:
1)對生態(tài)福利績效的研究初期,學者們大多采用經(jīng)濟型指標,如GDP及在此基礎上引申出來的可持續(xù)經(jīng)濟福利指數(shù)(ISEW)和真實發(fā)展指數(shù)(GPI)等來衡量福利水平[3-4]. 但事實證明,單一追求經(jīng)濟增長并不能反映福利水平的高低. 因盲目發(fā)展經(jīng)濟而導致人類福利水平不升反降的情況出現(xiàn)后,有學者提出尋求包含經(jīng)濟成分的綜合福利指標,進一步對生態(tài)福利績效進行研究分析,如“出生時預期壽命”和“人類發(fā)展指數(shù)”[5-9]等測度指標;而后,龍亮軍[10]又創(chuàng)新性地增加了“主觀滿意度”這一指標衡量福利產(chǎn)出;為更準確全面地衡量福利水平,肖黎明和肖沁霖[11]考慮經(jīng)濟、環(huán)境、社會三者的協(xié)同效應,構(gòu)建了區(qū)域綠色發(fā)展理論和生態(tài)福利績效相結(jié)合的高質(zhì)量福利水平指標體系.
2)基于國家、省級、城市及小鎮(zhèn)層面對生態(tài)福利績效水平進行測算與評價對比. 2013年臧漫丹等[8]率先從國家層面對二十國集團的生態(tài)福利績效進行了實證分析;李成宇等[12]采用包含非期望產(chǎn)出的SBM 模型對中國省級生態(tài)福利績效進行測算研究;龍亮軍[10]分別選取考慮松弛變量的Super-SBM 模型和兩階段考慮非合意產(chǎn)出的Super-NSBM 模型,測算我國35個主要大中城市的生態(tài)福利績效;譚久霞和潘雨虹[13]運用Super-SBM 模型,以重慶8個各具特色的小鎮(zhèn)為研究對象,對其生態(tài)福利績效水平進行了綜合評價. 由以上學者們的研究可以看出,在對生態(tài)福利績效水平進行測度時,Super-SBM 模型受大多數(shù)學者的青睞.
3)探究生態(tài)福利績效的空間效應及動態(tài)演進. 方時姣和肖權(quán)[14]引入空間效應對中國30個省份進行深入分析;王喜平和羅金芳[15]考察了京津冀13個地市的區(qū)域生態(tài)福利績效空間關(guān)聯(lián)性和空間集聚性. 有學者對生態(tài)福利績效的區(qū)域差距進行動態(tài)分析,如林木西等[16]以我國30個省市為研究對象,基于動態(tài)和靜態(tài)兩個維度研究其生態(tài)福利績效及空間非均衡特征;鄧遠建等[17]分析了我國29個省市生態(tài)福利績效空間非均衡性以及動態(tài)演進;肖黎明和肖沁霖[11]采用動態(tài)空間杜賓模型分析黃河流域79個地市生態(tài)福利績效的空間收斂性.
綜上,現(xiàn)有研究對生態(tài)福利績效提供了一定意義上的參考和借鑒,但仍有進一步優(yōu)化和拓展的空間:第一,對于生態(tài)福利績效的多數(shù)研究僅限于省域?qū)用?,缺乏對于國家?zhàn)略布局區(qū)域的考察;第二,較少考慮新發(fā)展理念下我國新的發(fā)展模式與實現(xiàn)路徑,在福利指標的選取上大多趨于一致,鮮有創(chuàng)新;第三,在方法的選取上,大多采用Super-SBM 模型對生態(tài)福利績效進行測算,未考慮隨機因素的影響,測算時容易存在偏誤. 鑒于此,本研究選擇長江經(jīng)濟帶108個城市作為研究對象,基于新發(fā)展理念,構(gòu)建生態(tài)福利績效評價指標體系,并采用改進后的SFA方法測度生態(tài)福利績效水平,利用Dagum基尼系數(shù)、Kernel核密度估計方法及Markov鏈等方法對空間差距及動態(tài)演變加以分析,以期為提高長江經(jīng)濟帶生態(tài)福利績效提供政策啟示.
1.1.1 SFA模型
SFA模型致力于解決單產(chǎn)出問題,包括兩種類型:一是C-D知識生產(chǎn)函數(shù),二是超越對數(shù)生產(chǎn)函數(shù). 對比之下,超越對數(shù)生產(chǎn)函數(shù)應用范圍更加廣泛,同時可以規(guī)避由于初始模型誤設而引起的誤差. 但由于所要測度的生態(tài)福利績效包含多個產(chǎn)出變量,故采用熵值法對其進行進一步改進,將生態(tài)福利績效涉及的多產(chǎn)出變量綜合為單一產(chǎn)出. 由此構(gòu)建包含時間變量的超越對數(shù)生產(chǎn)函數(shù)模型如下:
式中:Yit表示i市t年的福利水平;RCit、EPit和EIit分別為i市t年的資源消耗、環(huán)境污染和生態(tài)治理投入等投入指標;β為待估參數(shù);隨機擾動項由vit和uit構(gòu)成,其中vit為隨機誤差項,且vit~iidN(0,σv2),表示無法預測的隨機沖擊;而uit為技術(shù)無效率項,與vit相互獨立且uit~N+(mit,σu2),表示i市t時期生態(tài)福利績效的無效率成分;η表示待估的時變系數(shù),反映城市生態(tài)福利績效變化率的大小.
1.1.2 Dagum基尼系數(shù)
Dagum基于子群分解思想提出的基尼系數(shù)測算方法,既能測度地區(qū)相對差距大小,還能探究差距來源.因此,選擇Dagum基尼系數(shù)對我國長江經(jīng)濟帶108個城市生態(tài)福利績效水平的相對差距及其來源進行研究.具體計算過程參考文獻[18].
1.1.3 Kernel核密度估計
Kernel核密度估計法屬于非參數(shù)檢驗方法之一,被廣泛應用于研究不均衡分布狀況. 利用此方法考察長江經(jīng)濟帶整體及上、中、下游三大區(qū)域生態(tài)福利績效水平絕對差距的演變趨勢.假設f(x)是隨機變量X的密度函數(shù),則:
式中:N表示觀測值數(shù)目;Xi表示i市的生態(tài)福利績效值;x為均值;K(·)為核函數(shù);h為帶寬,用于反映Kernel核密度估計圖的精度與平滑度. 通常情況下,核密度估計圖可反映觀測值的分布位置、形態(tài)、延展性和極化趨勢等信息.
1.1.4 Markov鏈
Markov鏈是一個離散事件隨機過程,即{X(t),t∈T}. 集合T對應觀察期內(nèi)各個不同時期,有限類型隨機變量相對應的類型數(shù). 對所有時期t和所有可能的類型j、i和ik(k=0,1,2,…,t-2),滿足P{Xt+1=j|X0=i0,X1=i1,X2=i2,…,Xt=i} =P{Xt+1=j|Xt=i} ,說明t+1時期,生態(tài)福利績效處于j類型的概率取決于在t時期的類型.
傳統(tǒng)Markov 鏈考察不同時期長江經(jīng)濟帶城市生態(tài)福利績效水平的轉(zhuǎn)移特征. 若按照生態(tài)福利績效水平的差異將各個城市劃分為k種類型,那么,k×k的轉(zhuǎn)移概率矩陣P則可以反映生態(tài)福利績效類型間的轉(zhuǎn)移,如式(4)所示.Pij表示在觀察期內(nèi),i類型的城市第t年生態(tài)福利績效在t+1年轉(zhuǎn)移到j類型的轉(zhuǎn)移概率.利用Pij=nij/ni可求得. 其中,nij表示在整個觀測期內(nèi)由第t年屬于i類型的城市在第t+1年轉(zhuǎn)移為j類型的頻數(shù),ni是所有年份中屬于i類型的頻數(shù). 由此可從轉(zhuǎn)移概率的層面研究長江經(jīng)濟帶生態(tài)福利績效的動態(tài)演進趨勢.
空間Markov鏈則是考察相鄰城市生態(tài)福利績效對本地生態(tài)福利績效的影響程度. 基于傳統(tǒng)Markov鏈,納入k種空間滯后類型,形成k個k×k的矩陣,其轉(zhuǎn)移概率用Pij|k表示,即在相鄰城市空間滯后類型為k的前提下,t年份由i類型轉(zhuǎn)移到t+1年份的j類型的空間轉(zhuǎn)移概率. 本文選用鄰接矩陣(0~1矩陣)與生態(tài)福利績效的乘積衡量,即ωijyi. 其中ωij是城市i與j的空間關(guān)系,yi是相鄰城市i的生態(tài)福利績效.
提高長江經(jīng)濟帶生態(tài)福利績效,應以盡可能少的生態(tài)投入獲得盡可能大的福利產(chǎn)出. 據(jù)此,遵循指標遴選的客觀性、代表性和可操作性原則,將新發(fā)展理念與生態(tài)福利績效評價指標相結(jié)合,基于投入產(chǎn)出角度,構(gòu)建長江經(jīng)濟帶城市生態(tài)福利績效評價指標體系(表1).
表1 在生態(tài)投入方面,參考相關(guān)學者[19-21]的研究成果,將資源消耗和環(huán)境污染納入投入指標體系. 在生態(tài)治理的輸入端均涉及了較高比例的人力、物力、財力等,更切實衡量生態(tài)福利績效的生態(tài)投入力度,參考肖黎明和肖沁霖[11]的研究,將生態(tài)治理投入納入生態(tài)福利績效的投入指標體系,分別從人員投入、設施設備投入和資金投入3個維度來測度.
表1 城市生態(tài)福利績效評價指標體系Tab.1 Evaluation index system of urban ecological welfare performance
在福利產(chǎn)出方面,對城市居民福利水平進行多元化衡量,結(jié)合新發(fā)展理念,分別從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享5 個層面共選取13項指標進行測度. 創(chuàng)新是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的第一動力,也對建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系起著重要的戰(zhàn)略支撐作用,采用城市專利授權(quán)量和城市創(chuàng)新力指數(shù)來衡量. 協(xié)調(diào)發(fā)展是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心要素,可以對資源進行更加合理有效的配置,解決發(fā)展不平衡和不充分的問題. 借鑒宋冬林等[22]關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展在協(xié)調(diào)發(fā)展層面的指標選取辦法,采取地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展兩方面來衡量. 綠色反映人與自然的和諧程度,在指標選擇方面借鑒肖黎明和肖沁霖[11]的研究,選取城市生活污水處理率等指標. 開放注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題,基于數(shù)據(jù)的代表性和可得性,選取外商直接投資合同項目數(shù)等指標來衡量. 共享是經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的根本目標,除了為人民提供一定程度的教育、醫(yī)療等福利外,完善的信息基礎設施也是提高人民生活福利水平的重要基礎和保障,因此在共享層面的指標遴選上,借鑒劉亞雪等[23]關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展指標評價體系的構(gòu)建,著重對教育、信息和醫(yī)療衛(wèi)生水平三方面進行測度.
選取長江經(jīng)濟帶青、藏、川、滇、渝、鄂、湘、贛、皖、蘇、滬等省份所包含的共108個城市作為研究對象(按數(shù)據(jù)可得性和可比性原則,沒有將貴州省的畢節(jié)、銅仁兩個城市列為研究對象). 研究時間跨度為2008—2019 年. 依據(jù)2014 年《國務院關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見》,將長江經(jīng)濟帶劃分為上、中、下游三大區(qū)域. 文中所涉及的各項原始數(shù)據(jù)均來自《中國城市統(tǒng)計年鑒》《中國城鄉(xiāng)建設統(tǒng)計年鑒》、相關(guān)省市統(tǒng)計年鑒及《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》等. 其中,涉及的人均指標均通過年末常住人口數(shù)計算而得到. 在不影響最終結(jié)果的前提下,個別年份缺失的數(shù)據(jù)通過線性插值法補全.
通過Fronitier 4.1軟件測算得到長江經(jīng)濟帶2008—2019年108個城市的生態(tài)福利績效值(圖1). 由圖1可知,長江經(jīng)濟帶城市生態(tài)福利績效整體上處于上升狀態(tài),分區(qū)域看,上、中、下游區(qū)域也呈總體上升趨勢,但區(qū)域間的生態(tài)福利績效差距較明顯:下游區(qū)域最高,這與下游區(qū)域經(jīng)濟總量和技術(shù)水平是長江經(jīng)濟帶的“龍頭”,資源集聚的規(guī)模效應也相對較強有關(guān);中游區(qū)域次之,原因是中游地區(qū)擁有豐富的高校、科研院所人力資本等教育資源,但生態(tài)資源配置與利用水平存在不合理成分,生態(tài)環(huán)境保護問題仍需重視;上游區(qū)域最低,原因在于上游城市經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型內(nèi)生動力不足,因而生態(tài)福利績效水平相對落后. 由此可見,長江經(jīng)濟帶區(qū)域發(fā)展協(xié)同效應不高,跨區(qū)域輻射帶動作用有待加強.
圖1 長江經(jīng)濟帶及其上中下游區(qū)域城市生態(tài)福利績效均值變化情況Fig.1 Change in the mean value of urban ecological welfare performance in the Yangtze River Economic Belt and its upstream,midstream and downstream regions
在對長江經(jīng)濟帶整體及區(qū)域?qū)用嫔鷳B(tài)福利績效水平變化趨勢描述的基礎上,為進一步探究生態(tài)福利績效水平在空間維度的相對差距大小與具體差距來源,選擇Dagum基尼系數(shù)法分別測度2008—2019年長江經(jīng)濟帶生態(tài)福利績效水平總體及三大區(qū)域的基尼系數(shù),并據(jù)此繪制圖2.
圖2 總體差距、區(qū)域間差距、區(qū)域內(nèi)差距及貢獻度的演變Fig.2 Evolution of overall gap,inter-regional gap,intra-regional gap and contribution degree
2.2.1 總體差距分析
圖2(a)顯示,長江經(jīng)濟帶城市生態(tài)福利績效水平的總體差距呈波動減小趨勢. 其中,2011年基尼系數(shù)大幅度降低,表明2008—2019年長江經(jīng)濟帶城市生態(tài)福利績效水平差距呈減小趨勢,于2011年出現(xiàn)最大降幅. 原因是通過嚴格控制環(huán)境污染排放等措施提升了生態(tài)投入轉(zhuǎn)化為福利產(chǎn)出的效率. 2016年后基尼系數(shù)又增長,可能的原因是由于部分生態(tài)投入成本較高的污染企業(yè)從高水平生態(tài)福利績效地區(qū)移至低水平地區(qū),從而導致生態(tài)福利績效差距不減反增.
2.2.2 區(qū)域間差距分析
圖2(b)顯示,上—中游的區(qū)域間基尼系數(shù)最大,其次為上—下游,中—下游差距最小. 從發(fā)展趨勢看,三大地區(qū)間差距處于不同水平但趨勢軌跡趨同,均呈現(xiàn)波動中下降的趨勢. 其中上—中游、上—下游差距縮小幅度較大,中—下游差距縮小幅度相對較小說明長江經(jīng)濟帶三大區(qū)域間生態(tài)福利績效差距不斷縮小,逐漸向均衡趨勢發(fā)展. 值得注意的是,上—中游、上—下游、中—下游三大區(qū)域間生態(tài)福利績效水平差距都于2011年出現(xiàn)最大降速,這同樣與“十二五”期間政府提倡促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鎮(zhèn)化綠色發(fā)展密不可分.
2.2.3 區(qū)域內(nèi)差距分析
圖2(c)顯示,區(qū)域內(nèi)差距最大者為上游,其次是中游,最后是下游. 從演變趨勢看,上、中、下游區(qū)域都呈波動中下降趨勢,表明區(qū)域內(nèi)部差距均在不同程度的縮小. 其中,中游區(qū)域年均下降率的原因在于中游區(qū)域沒有下游區(qū)域?qū)⑸鷳B(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的雄厚資本,同時環(huán)境規(guī)制強度也普遍低于“標尺競爭”效應顯著的上游區(qū)域.
2.2.4 差距來源及貢獻度分析
圖2(d)顯示,區(qū)域內(nèi)部差距的貢獻度基本穩(wěn)定,而區(qū)域間差距與超變密度二者呈“此消彼長”狀態(tài). 具體表現(xiàn)為2008—2017年區(qū)域間差距小于超變密度,且在2011年最為顯著,說明在此階段總體差距的第一來源為超變密度. 但從2012年開始,超變密度下降的同時,區(qū)域間差距表現(xiàn)出明顯的上升趨勢. 到2019年,區(qū)域間差距超越超變密度占據(jù)主導,區(qū)域間差距成為總體差距的第一來源.
2.3.1 基于Kernel核密度估計的生態(tài)福利績效動態(tài)演進
為進一步探究長江經(jīng)濟帶城市生態(tài)福利績效的分布動態(tài)演進,對2008、2011、2015、2019年長江經(jīng)濟帶的城市生態(tài)福利績效進行核密度估計,從而對其分布位置、分布形態(tài)、分布延展性及極化趨勢等進行全面分析(圖3).
圖3 長江經(jīng)濟帶整體及上游、中游、下游區(qū)域生態(tài)福利績效水平的動態(tài)演進Fig.3 The dynamic evolution of ecological welfare performance level of the Yangtze River Economic Belt and its upstream,midstream and downstream regions
從分布位置看,長江經(jīng)濟帶整體及三大區(qū)域的生態(tài)福利績效水平曲線總體上均發(fā)生右移,表明其生態(tài)福利績效水平總體上在不斷提高. 從曲線右移的幅度看,中游右移幅度最大,上游次之,下游右移幅度最小. 說明上、中游的生態(tài)福利績效水平提升速度較快,下游的提升速度較慢.
從分布態(tài)勢看,長江經(jīng)濟帶整體及三大區(qū)域生態(tài)福利績效水平的絕對差異均有所降低. 具體來看,長江經(jīng)濟帶整體及中、下游區(qū)域生態(tài)福利績效水平分布的主峰峰值呈現(xiàn)“增大—減小”的趨勢,總體有所增大,主峰寬度呈現(xiàn)“縮小”的趨勢;上游區(qū)域生態(tài)福利績效水平分布的主峰峰值逐年上升,主峰寬度也逐年縮小.
從分布延展性來看,長江經(jīng)濟帶整體及三大區(qū)域的生態(tài)福利績效水平曲線均未出現(xiàn)右拖尾現(xiàn)象,但可以明顯看出上、中游區(qū)域仍存在生態(tài)福利績效水平明顯低于平均水平的城市,原因在于上、中游區(qū)域水土流失嚴重,且產(chǎn)業(yè)集聚能力相對較差,沒有像下游區(qū)域城市所擁有的教育、醫(yī)療、科技、社會保障等眾多資源,因而導致其生態(tài)福利績效水平長期未能居于前列.
從極化現(xiàn)象來看,長江經(jīng)濟帶整體及中、下游區(qū)域都沒有明顯的“雙峰”分布,說明其未出現(xiàn)極化分布,區(qū)域綜合集聚性相對較強,而上游區(qū)域存在較低程度的“雙峰”分布. 2019 年呈現(xiàn)“左側(cè)右主”的“雙峰”狀態(tài),側(cè)峰較低. 與2008年右側(cè)峰初顯相比,上游區(qū)域主峰在逐漸增高,說明上游區(qū)域存在“梯度效應”,具有一定程度的極化狀態(tài).
2.3.2 基于空間Markov鏈的生態(tài)福利績效動態(tài)演進
利用四分位數(shù)將長江經(jīng)濟帶108個城市的生態(tài)福利績效劃分為4個等級,25%以下為低水平,26%~50%為中低水平,51%~75%為中高水平,75%以上為高水平. 將這4 個等級分別用數(shù)字1~4 表示,據(jù)此以滯后一年的條件計算得到2008—2019年長江經(jīng)濟帶生態(tài)福利績效狀態(tài)轉(zhuǎn)移的傳統(tǒng)Markov 鏈轉(zhuǎn)移矩陣(表2)和空間Markov鏈轉(zhuǎn)移矩陣(表3).
對傳統(tǒng)Markov鏈進行分析可得到如下結(jié)論:①長江經(jīng)濟帶各城市不考慮空間地理分布影響時,生態(tài)福利績效水平發(fā)展趨勢較穩(wěn)定. 表2中,處于對角線位置的概率值遠大于其他位置的概率值,且均大于0.51,表明不同水平城市之間相對不容易實現(xiàn)跨類型轉(zhuǎn)移. ②相鄰類型城市間發(fā)生類型轉(zhuǎn)移的概率相對較大.從表2可看出,不與對角線直接相鄰的數(shù)值表示城市生態(tài)福利績效水平實現(xiàn)跨越式變化的概率. 在非對角線位置上,除相鄰類型外,其余類型的轉(zhuǎn)移概率都非常小,同樣表明各城市短期內(nèi)實現(xiàn)跨類型轉(zhuǎn)移的可能性很小.
表2 長江經(jīng)濟帶城市生態(tài)福利績效傳統(tǒng)Markov鏈矩陣Tab.2 Transition probability matrix of traditional Markov chain of urban ecological welfare performance in the Yangtze River Economic Belt
為了考察不同水平福利績效城市對與其相鄰城市生態(tài)福利績效的影響,進一步構(gòu)建空間Markov 鏈(表3). 可以看出:①即使考慮到相鄰地區(qū)的生態(tài)福利績效水平的地域影響性,各城市的生態(tài)福利績效仍傾向于保持當下類型的穩(wěn)定性. 在表3中具體表現(xiàn)為處于對角線位置的轉(zhuǎn)移概率值均高于其他位置的轉(zhuǎn)移概率值. ②高水平生態(tài)福利績效城市對與其相鄰的城市有正向的促進作用,低水平生態(tài)福利績效城市對與其相鄰的城市具有反向抑制作用. 表3中,4種空間滯后條件下的4個轉(zhuǎn)移概率矩陣均不相同,表明在城市生態(tài)福利績效水平不同的情況下,與其相鄰城市的生態(tài)福利績效水平受影響的概率也不同,具有一定的空間溢出效應. 例如,當鄰近高水平城市時,原城市由中高水平城市提升至高水平的概率為25%,高于傳統(tǒng)馬爾科夫鏈測算的19.6%,且原城市由高水平城市降低至中高水平的概率為11.8%,低于傳統(tǒng)馬爾科夫鏈測算的19.4%;當鄰近城市為低水平時,原城市由中高水平城市提升至高水平的概率為19.2%,低于傳統(tǒng)馬爾科夫鏈測算的19.6%.
表3 長江經(jīng)濟帶城市生態(tài)福利績效空間Markov鏈矩陣Tab.3 Transition probability matrix of spatial Markov chain of urban ecological welfare performance in the Yangtze River Economic Belt
1)長江經(jīng)濟帶城市生態(tài)福利績效水平具有空間非均衡特征. 整體層面上,長江經(jīng)濟帶城市生態(tài)福利績效水平在空間上呈現(xiàn)下游高、中游次之、上游低的分布格局. 局部層面上,各城市水平呈穩(wěn)步上升趨勢的同時,區(qū)域間的梯度差距也較為明顯,排名靠前的城市以下游區(qū)域為主,排名靠后的城市主要集中在上游區(qū)域. 這一情況說明長江經(jīng)濟帶區(qū)域生態(tài)福利績效水平具有非均衡性,區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)度不高.
2)長江經(jīng)濟帶城市生態(tài)福利績效相對差距、絕對差距均呈波動中減小趨勢. 一方面,針對相對差距的分解,上—下游區(qū)域間差距最大,中—下游區(qū)域間差距最小,上游區(qū)域內(nèi)部差距最大,下游最小,超變密度差距是空間非均衡狀態(tài)的第一來源. 另一方面,從絕對差距的動態(tài)演進來看,在觀察期內(nèi),城市間絕對差距在一定程度上呈縮小趨勢,區(qū)域內(nèi)部絕對差距也在減小,且上游區(qū)域減小趨勢最明顯. 此外,弱極化趨勢在上游區(qū)域也具有一定的體現(xiàn).
3)長江經(jīng)濟帶城市生態(tài)福利績效存在相對穩(wěn)定性及空間溢出效應. 傳統(tǒng)Markov鏈研究表明各城市生態(tài)福利績效存在相對穩(wěn)定性,不同水平城市之間不容易實現(xiàn)跨類型轉(zhuǎn)移. 進一步,通過空間Markov鏈研究發(fā)現(xiàn),當相鄰城市間水平存在差異時,其受變化影響的可能性是不同的,存在一定的空間溢出效應,即高水平生態(tài)福利績效城市對與其相鄰的城市存在正向促進作用,低水平生態(tài)福利績效城市對與其相鄰的城市則具有反向抑制作用.
1)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有序化,促進區(qū)域均衡發(fā)展. 深入貫徹新發(fā)展理念,優(yōu)化長江經(jīng)濟帶省際協(xié)商合作機制,全面推動下游區(qū)域有序?qū)嵭挟a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,使發(fā)展要素在區(qū)域間充分涌動. 在下游區(qū)域?qū)a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為促進發(fā)展的新引擎. 同時有序做好中、上游區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接過渡,統(tǒng)籌經(jīng)濟布局、生態(tài)治理與資源環(huán)境承載能力,做到發(fā)展經(jīng)濟與環(huán)境生態(tài)并重,進一步增強長江經(jīng)濟帶發(fā)展的整體性與協(xié)調(diào)性.
2)協(xié)同輻射帶動化,縮小城市發(fā)展差距. 重點強化長江經(jīng)濟帶下游區(qū)域?qū)χ?、上游區(qū)域相對落后城市的輻射帶動作用. 建立對點幫扶合作關(guān)系,通過以強帶弱,實現(xiàn)上、中、下游三大區(qū)域間的優(yōu)勢互補. 依托“一帶一路”發(fā)展機遇,提高其生態(tài)資源利用效率的同時兼顧民生福祉. 加強對上游區(qū)域的政策扶持力度,改善其營商環(huán)境,提高其基礎設施水平,縮小生態(tài)福利績效差距.
3)正向促進加強化,完善空間溢出渠道. 按照長江經(jīng)濟帶“一軸、兩翼、三極、多點”的新格局,以長江黃金水道為依托,強化與鄰近城市的合作交流,發(fā)揮高水平生態(tài)福利績效城市的正向促進效應,完善空間溢出渠道. 鄰近高水平城市的低水平生態(tài)福利績效城市應借助地緣優(yōu)勢,充分吸納高水平城市的正向溢出效應,從而在生態(tài)門檻內(nèi)促進長江經(jīng)濟帶各城市人民福利的提升.