李衛(wèi)東

換屆以來，達州市通川區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)新進干部數(shù)量大增，基層紀檢員隊伍全面“換血”，許多干部的能力水平跟不上發(fā)展要求，為解決本領恐慌、辦事拖拉等問題，通川區(qū)通過“能力大提升、力量大整合、工作大提質(zhì)”三大行動破題探索，夯基提能。

能力大提升，解決本領恐慌問題

要解決本領恐慌問題，需要堅持引進和培育人才相結合，切實提升干部的工作能力和水平。

通過引進人才夯基。近年來，通川統(tǒng)籌運用選調(diào)生考試、外部選調(diào)、內(nèi)部遴選等方式，注重從公檢法領域、高等學府引進優(yōu)秀年輕干部和高學歷人才31名，平均年齡33.6歲，不斷優(yōu)化年齡和專業(yè)結構。建立“量體裁衣”式全流程育苗模式，前期，通過開展崗前談話等，敲鐘鼓勁;中期，將辦公室、組織部、黨風室等綜合室作為新進干部的“新手輪訓場”;后期，根據(jù)前期表現(xiàn)和專業(yè)特長，分到相適崗位，同時建立“以老帶新”傳幫帶模式。

通過黨建引領鑄魂。以政治建設為統(tǒng)領，以黨支部為依托，多措并舉促進黨建與執(zhí)紀監(jiān)督、審查調(diào)查工作相促進。持續(xù)開展黨史學習教育、黨員培訓教育活動，線上線下交流工作經(jīng)驗，推動解決黨建和業(yè)務“兩張皮”等問題。

通過練兵育才提能。統(tǒng)籌整合培訓力量，明確“懂法紀、業(yè)務精、會辦案”干訓目標，通過黨建講座、業(yè)務講堂等方式，全方面提升紀檢干部素質(zhì)。通過上派、借用新進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、派駐紀檢監(jiān)察組干部參與重要案件辦理的方式，推進以案代訓、跟班輪訓，在案件辦理“實戰(zhàn)”中迅速成長。全年共上派22名干部到省市紀委鍛煉，提高紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀和審查調(diào)查能力水平。

力量大整合，破解領導弱化局面

在實際工作中，一些黨組織存在落實主體責任不到位，隊伍管理不嚴格等問題;一些最基層、最前沿的紀檢干部存在不敢、不善、不愿監(jiān)督的現(xiàn)象，要解決這些問題，必須抓住“關鍵少數(shù)”，延伸監(jiān)督觸角。

一把手帶頭壓實責任。加強對一把手的監(jiān)督，督促一把手強化自我約束和監(jiān)督。將一把手監(jiān)督任務梳理成7大方面，納入“黨風政風月監(jiān)督重點清單”。將上級監(jiān)督下級情況納入各級各部門一把手述職內(nèi)容，綜合運用檢查抽查、督促問題整改等方式，貼近一把手開展監(jiān)督。

“一竿子”到底軍團作戰(zhàn)。建立“1+1+N”聯(lián)合軍團統(tǒng)籌聯(lián)動組，由1名班子成員強化領導、1個紀檢監(jiān)察室牽頭指導、混編N個派駐紀檢監(jiān)察組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委，靈活采用“室組地、室組、組地”等方式，一體推進線索處置、審查調(diào)查等工作，變“單兵作戰(zhàn)”為“兵團作戰(zhàn)”。2022年1至4月立案53件71人，立案人數(shù)比去年同期增長184%。

“一盤棋”統(tǒng)籌交叉監(jiān)督。借換屆之勢，全區(qū)206個村（社區(qū)）共配備202名紀檢委員，平均年齡42.7歲，較換屆前年輕11歲。同時，整合村級監(jiān)督力量，相鄰的3至5個村‘社區(qū)’形成一個監(jiān)督協(xié)作區(qū)，在轄區(qū)內(nèi)開展交叉監(jiān)督。通過“大交叉+小交叉”的監(jiān)督，破解基層熟人監(jiān)督的難題。同時，配套制發(fā)《村級監(jiān)督手冊》等，增強村級紀檢工作的針對性、操作性。

工作大提質(zhì)，消除辦事拖拉現(xiàn)象

個別紀檢監(jiān)察干部面對紀檢監(jiān)察高質(zhì)量發(fā)展的新要求、新形勢、新任務，缺乏遵規(guī)守紀的戒心、主動擔當?shù)臎Q心。要破解這些問題，必須嚴格獎優(yōu)罰劣，提升工作質(zhì)效。

嚴格逗硬獎懲，明確風向標。把區(qū)分優(yōu)劣、獎優(yōu)罰劣、激勵擔當、促進發(fā)展作為干部考核工作的基本任務，調(diào)整優(yōu)化內(nèi)部考核內(nèi)容指標，以統(tǒng)籌聯(lián)動組為單位，實施“縱隊化”管理、“連帶制”考核，開展落實之星、擔當之星、服務之星的評選和表彰活動。

加強內(nèi)外交流，激活一池水。大力推進紀檢監(jiān)察干部向外界的交流和成長，進一步豐富紀檢監(jiān)察干部工作閱歷，激發(fā)干部隊伍整體活力，去年以來，全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)共18名干部得到提拔重用，15名干部交流至系統(tǒng)外。

強化內(nèi)部監(jiān)督，嚴防“燈下黑”。紀檢監(jiān)察機關內(nèi)部的監(jiān)督室要真正發(fā)揮作用，嚴格從組織和制度上加強對紀檢監(jiān)察干部的內(nèi)部監(jiān)督，對違紀違法的嚴肅查處，對不適合從事紀檢監(jiān)察工作的堅決調(diào)離，樹立和維護紀檢監(jiān)察干部忠誠、干凈、擔當?shù)牧己眯蜗蟆?/p>

全面從嚴治黨已踏上新征程，踔厲奮發(fā)正當其時。通川區(qū)紀委監(jiān)委將以“三大行動”為重要抓手，為營造風清氣正的政治環(huán)境、奪取黨風廉政建設和反腐敗斗爭新勝利提供有力支撐。（作者系達州市通川區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任）