李衛(wèi)東

換屆以來(lái)，達(dá)州市通川區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)新進(jìn)干部數(shù)量大增，基層紀(jì)檢員隊(duì)伍全面“換血”，許多干部的能力水平跟不上發(fā)展要求，為解決本領(lǐng)恐慌、辦事拖拉等問(wèn)題，通川區(qū)通過(guò)“能力大提升、力量大整合、工作大提質(zhì)”三大行動(dòng)破題探索，夯基提能。

能力大提升，解決本領(lǐng)恐慌問(wèn)題

要解決本領(lǐng)恐慌問(wèn)題，需要堅(jiān)持引進(jìn)和培育人才相結(jié)合，切實(shí)提升干部的工作能力和水平。

通過(guò)引進(jìn)人才夯基。近年來(lái)，通川統(tǒng)籌運(yùn)用選調(diào)生考試、外部選調(diào)、內(nèi)部遴選等方式，注重從公檢法領(lǐng)域、高等學(xué)府引進(jìn)優(yōu)秀年輕干部和高學(xué)歷人才31名，平均年齡33.6歲，不斷優(yōu)化年齡和專業(yè)結(jié)構(gòu)。建立“量體裁衣”式全流程育苗模式，前期，通過(guò)開展崗前談話等，敲鐘鼓勁;中期，將辦公室、組織部、黨風(fēng)室等綜合室作為新進(jìn)干部的“新手輪訓(xùn)場(chǎng)”;后期，根據(jù)前期表現(xiàn)和專業(yè)特長(zhǎng)，分到相適崗位，同時(shí)建立“以老帶新”傳幫帶模式。

通過(guò)黨建引領(lǐng)鑄魂。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以黨支部為依托，多措并舉促進(jìn)黨建與執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查工作相促進(jìn)。持續(xù)開展黨史學(xué)習(xí)教育、黨員培訓(xùn)教育活動(dòng)，線上線下交流工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)解決黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”等問(wèn)題。

通過(guò)練兵育才提能。統(tǒng)籌整合培訓(xùn)力量，明確“懂法紀(jì)、業(yè)務(wù)精、會(huì)辦案”干訓(xùn)目標(biāo)，通過(guò)黨建講座、業(yè)務(wù)講堂等方式，全方面提升紀(jì)檢干部素質(zhì)。通過(guò)上派、借用新進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組干部參與重要案件辦理的方式，推進(jìn)以案代訓(xùn)、跟班輪訓(xùn)，在案件辦理“實(shí)戰(zhàn)”中迅速成長(zhǎng)。全年共上派22名干部到省市紀(jì)委鍛煉，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和審查調(diào)查能力水平。

力量大整合，破解領(lǐng)導(dǎo)弱化局面

在實(shí)際工作中，一些黨組織存在落實(shí)主體責(zé)任不到位，隊(duì)伍管理不嚴(yán)格等問(wèn)題;一些最基層、最前沿的紀(jì)檢干部存在不敢、不善、不愿監(jiān)督的現(xiàn)象，要解決這些問(wèn)題，必須抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，延伸監(jiān)督觸角。

一把手帶頭壓實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督，督促一把手強(qiáng)化自我約束和監(jiān)督。將一把手監(jiān)督任務(wù)梳理成7大方面，納入“黨風(fēng)政風(fēng)月監(jiān)督重點(diǎn)清單”。將上級(jí)監(jiān)督下級(jí)情況納入各級(jí)各部門一把手述職內(nèi)容，綜合運(yùn)用檢查抽查、督促問(wèn)題整改等方式，貼近一把手開展監(jiān)督。

“一竿子”到底軍團(tuán)作戰(zhàn)。建立“1+1+N”聯(lián)合軍團(tuán)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)組，由1名班子成員強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭指導(dǎo)、混編N個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委，靈活采用“室組地、室組、組地”等方式，一體推進(jìn)線索處置、審查調(diào)查等工作，變“單兵作戰(zhàn)”為“兵團(tuán)作戰(zhàn)”。2022年1至4月立案53件71人，立案人數(shù)比去年同期增長(zhǎng)184%。

“一盤棋”統(tǒng)籌交叉監(jiān)督。借換屆之勢(shì)，全區(qū)206個(gè)村（社區(qū)）共配備202名紀(jì)檢委員，平均年齡42.7歲，較換屆前年輕11歲。同時(shí)，整合村級(jí)監(jiān)督力量，相鄰的3至5個(gè)村‘社區(qū)’形成一個(gè)監(jiān)督協(xié)作區(qū)，在轄區(qū)內(nèi)開展交叉監(jiān)督。通過(guò)“大交叉+小交叉”的監(jiān)督，破解基層熟人監(jiān)督的難題。同時(shí)，配套制發(fā)《村級(jí)監(jiān)督手冊(cè)》等，增強(qiáng)村級(jí)紀(jì)檢工作的針對(duì)性、操作性。

工作大提質(zhì)，消除辦事拖拉現(xiàn)象

個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部面對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察高質(zhì)量發(fā)展的新要求、新形勢(shì)、新任務(wù)，缺乏遵規(guī)守紀(jì)的戒心、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)臎Q心。要破解這些問(wèn)題，必須嚴(yán)格獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提升工作質(zhì)效。

嚴(yán)格逗硬獎(jiǎng)懲，明確風(fēng)向標(biāo)。把區(qū)分優(yōu)劣、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)、促進(jìn)發(fā)展作為干部考核工作的基本任務(wù)，調(diào)整優(yōu)化內(nèi)部考核內(nèi)容指標(biāo)，以統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)組為單位，實(shí)施“縱隊(duì)化”管理、“連帶制”考核，開展落實(shí)之星、擔(dān)當(dāng)之星、服務(wù)之星的評(píng)選和表彰活動(dòng)。

加強(qiáng)內(nèi)外交流，激活一池水。大力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部向外界的交流和成長(zhǎng)，進(jìn)一步豐富紀(jì)檢監(jiān)察干部工作閱歷，激發(fā)干部隊(duì)伍整體活力，去年以來(lái)，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共18名干部得到提拔重用，15名干部交流至系統(tǒng)外。

強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)防“燈下黑”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督室要真正發(fā)揮作用，嚴(yán)格從組織和制度上加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的內(nèi)部監(jiān)督，對(duì)違紀(jì)違法的嚴(yán)肅查處，對(duì)不適合從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅(jiān)決調(diào)離，樹立和維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗蟆?/p>

全面從嚴(yán)治黨已踏上新征程，踔厲奮發(fā)正當(dāng)其時(shí)。通川區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將以“三大行動(dòng)”為重要抓手，為營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境、奪取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新勝利提供有力支撐。（作者系達(dá)州市通川區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任）