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        山東乳山:“紅色朋友圈”共引振興路

        2022-06-11 11:39:05賈偉孔祥雷王玉丹
        民生周刊 2022年12期
        關(guān)鍵詞:發(fā)展

        賈偉 孔祥雷 王玉丹

        山東騰裕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園大棚內(nèi),農(nóng)戶展示剛采摘的西紅柿。

        近日,山東騰?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的大棚里,一個個沉甸甸的西紅柿像燈籠一樣掛在枝條上,村民們穿行其間,將采摘下來西紅柿運出大棚,分揀、稱重、裝筐。一筐筐西紅柿,承載著村民的增收致富夢銷往各地。

        而這,只是山東省乳山市堅持“黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動、城鄉(xiāng)融合”發(fā)展思路,扎實有序推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個縮影。

        近年來,乳山市立足農(nóng)村資源稟賦優(yōu)勢,積極探索共富黨建聯(lián)盟,注重資源互補要素融合,引導(dǎo)鄉(xiāng)村抱團發(fā)展,促進共建共享共富,聚集形成“紅色朋友圈”“利益共同體”“命運共同體”,走出一條黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的新路徑。

        山東騰?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,橫跨乳山市城區(qū)街道北部的洼九埠、黃依臺、仇家洼等5個城郊村,可用耕地2766畝,此前一直沿用小麥、玉米輪作的傳統(tǒng)種植方式,種植效益偏低、集體經(jīng)濟薄弱、缺乏發(fā)展后勁。

        而位于城中的騰甲莊村經(jīng)濟發(fā)展較為強勁,村集體年收入達1000萬元,但可用土地不足百畝,面臨無法引進新項目的困境。

        一邊是有地沒錢,一邊是有錢沒地。

        “為解決這‘兩難’的發(fā)展難題,我們組織6個村成立了共富黨建聯(lián)盟,由騰甲莊村以現(xiàn)金方式出資1200萬元,成立山東騰裕農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,流轉(zhuǎn)城郊村土地1100余畝,整合上級扶持資金200萬元入股,同時引入山東省土地集團等強企參與土地開發(fā)利用?!背菂^(qū)街道黨工委書記王平介紹說。

        按照“有內(nèi)在需求、有地域關(guān)聯(lián)、有發(fā)展紐帶”原則,城區(qū)街道組建城郊特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)共富黨建聯(lián)盟,探索黨建引領(lǐng)下的“城中強村+強企+N個城郊弱村”模式,讓城中村與城郊村“聯(lián)姻”,逐步實現(xiàn)資源共享、項目共建、共贏發(fā)展。

        此外,通過提供工作崗位,增加城郊村村民收入,進一步促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。在仇家洼村,村民就地就近就業(yè)日收入90~150元,再加上土地流轉(zhuǎn)租金、村集體福利分紅,人均年收入可達5萬元以上。

        目前,產(chǎn)業(yè)園共建有果蔬大棚38個,年產(chǎn)果蔬900萬噸,產(chǎn)值達400萬元,并發(fā)展成為集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑采摘、鄉(xiāng)村旅游于一體的城郊特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

        產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,項目是關(guān)鍵。由乳山市委組織部牽頭,聯(lián)合發(fā)改、財政、自然資源等12家涉農(nóng)職能部門,共同成立市級共富黨建聯(lián)盟項目評估小組,逐一對全市各聯(lián)盟擬上馬項目的運營方案、利益分成等進行可行性分析。

        在組建過程中,乳山市將主動權(quán)交給農(nóng)村基層黨組織。秉持“因地制宜,精準(zhǔn)施策”的原則,不設(shè)固定模式,不搞“拉郎配”“上下一般粗”,打破農(nóng)村地域、行業(yè)領(lǐng)域、行政隸屬等限制,通過自由組合、按需組合的方式,引導(dǎo)村、企、社會組織多方參與,實現(xiàn)“1+1>2”的效果。

        4月14日,徐家鎮(zhèn)華隆共富黨建聯(lián)盟聯(lián)席會議如期召開,聯(lián)盟成員就年度發(fā)展重點任務(wù)、村企項目合作方式等重大事項談想法、提建議。經(jīng)過調(diào)研與協(xié)商,4月26日,區(qū)域龍頭企業(yè)華隆食品公司與17個村黨組織領(lǐng)辦合作社簽訂花生種收協(xié)議。

        “‘眾人拾柴火焰高’,共富黨建聯(lián)盟不能一建了之,必須扶上馬送一程,集聚眾智眾力幫助聯(lián)盟健康長遠發(fā)展?!?/p>

        如何推進共富黨建聯(lián)盟實體化、規(guī)范化,徐家鎮(zhèn)的聯(lián)盟聯(lián)席會議正是解決方法之一。

        “‘眾人拾柴火焰高’,共富黨建聯(lián)盟不能一建了之,必須扶上馬送一程,集聚眾智眾力幫助聯(lián)盟健康長遠發(fā)展?!比樯绞形M織部分管負責(zé)人楊大鵬說。

        為此,乳山市制定了黨建聯(lián)席會議制度,每月召開一次聯(lián)席會議,共同協(xié)商聯(lián)盟重大事項。同時,賦予區(qū)域內(nèi)資源統(tǒng)籌調(diào)配權(quán)限,每年初研究制定年度發(fā)展規(guī)劃、重點任務(wù)清單,并定期向轄區(qū)黨組織和黨員群眾通報工作進展。

        此外,從內(nèi)部制度建設(shè)入手,以共同利益為結(jié)合點,探索建立規(guī)劃聯(lián)定、事務(wù)聯(lián)商、人才聯(lián)育、產(chǎn)業(yè)聯(lián)興、治理聯(lián)抓、品牌聯(lián)創(chuàng)等多重黨建機制,推動區(qū)域一體化發(fā)展。

        依托乳山市委黨校、村干部“賦能實踐站”,開展聯(lián)盟干部“賦能提素”行動,通過小班教學(xué)、專題授課、外出考察等方式,定期對聯(lián)盟干部進行政治理論和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。

        同時,安排轄區(qū)致富能手、產(chǎn)業(yè)帶頭人跨村擔(dān)任“發(fā)展顧問”,邀請專家開展“線上直播培訓(xùn)+線下田間課堂指導(dǎo)”。每季度開展一次“擂臺大比武”,組織現(xiàn)場觀摩,促進交流學(xué)習(xí)。

        值得一提的是,午極鎮(zhèn)藍莓產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟依托吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)的專家團隊,搭建了“產(chǎn)業(yè)基地+田間學(xué)校+專家教授”的農(nóng)村實用人才培訓(xùn)模式,定期開展“紅盟講堂”。目前已累計培養(yǎng)“土專家”“田秀才”180人。

        不僅于此,為保障項目正常運營,乳山市采取“政府主導(dǎo)、主體參與”方式,成立29家集土地托管、機械服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工等于一體的一站式農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中心,著力破解農(nóng)業(yè)資源分散問題,加快推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。

        結(jié)合山東省農(nóng)民合作社財務(wù)管理系統(tǒng),統(tǒng)一對聯(lián)盟內(nèi)合作社進行電子化記賬管理,定期公開固定資產(chǎn)、權(quán)益變動、收益分紅,讓群眾心中有本“明白賬”。

        “咱們的赤家口粉條是山東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn),全部采用本地紅薯加工而成,不含膠不含明礬不添加木薯粉,絕對吃得放心!”近來,白沙灘鎮(zhèn)徐家塂村“網(wǎng)紅村支書”陶新霞正忙著直播帶貨。

        徐家塂村曾是個遠近聞名的貧困村。3年前,陶新霞就任徐家塂村第一書記。她與村里5位婦女組成“村花直播團隊”,通過在抖音、快手等平臺直播帶貨,將本村農(nóng)產(chǎn)品銷往各地。村集體收入實現(xiàn)了從0到20余萬元的突破。

        山東騰?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園園區(qū)全景 圖/辛戈

        “村花直播團隊”的發(fā)展離不開當(dāng)?shù)胤龀?。為擴展黨建聯(lián)盟產(chǎn)品銷售渠道,乳山市堅持電商助力,集中了打造12個直播帶貨工作室,培育了178個鄉(xiāng)村電商創(chuàng)業(yè)網(wǎng)紅,逐步構(gòu)建“一盟一播一品”的新格局。

        此后,陶新霞又推出了“三個三工程”,即“三塊牌子掛起來,三個代表樹起來,三種身份亮出來”。充分發(fā)揮全村黨員、村民代表、退役軍人模范帶頭作用,著力提升基層黨組織凝聚力、組織力,發(fā)動村民參與鄉(xiāng)村治理和環(huán)境整治。

        “共富黨建聯(lián)盟核心在一個‘聚’字,不僅要聚資源、聚資產(chǎn),更要聚人心、聚合力?!比樯绞形M織部部長鞠鵬飛介紹說。

        如今,隨著共富黨建聯(lián)盟的落地生根,產(chǎn)業(yè)項目如雨后春筍般涌現(xiàn)。截至目前,乳山市已組建產(chǎn)業(yè)依存、優(yōu)勢互補、以強帶弱、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)聯(lián)建等類型聯(lián)盟20個,覆蓋全市204個行政村、28家企業(yè),產(chǎn)業(yè)項目38個,為就業(yè)困難戶、生活困難群眾提供工作崗位3000余個。

        與此同時,不斷強化農(nóng)村基層黨組織的政治功能和組織力,促進各種資源要素在鄉(xiāng)村發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會治理中互促互補,為鄉(xiāng)村振興注入了強勁動能。

        據(jù)了解,當(dāng)?shù)毓步M建義務(wù)巡邏隊、和事佬調(diào)解隊、志愿服務(wù)隊等486支,87個村建設(shè)“暖心食堂”,124個村新建群眾文化休閑廣場,評選出“文明戶”、精致農(nóng)家“示范戶”1000余戶,“人人講美德、戶戶樹先鋒、村村謀發(fā)展”的良好風(fēng)尚已蔚然成風(fēng)。

        談及未來,陶新霞說,她想成立一個鄉(xiāng)村振興大講堂,為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)更多人才,把徐家塂村建設(shè)得更美,讓村民生活更方便、更舒心。

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