陳春風(fēng)

小微企業(yè)減稅再迎政策支持：財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局近日聯(lián)合發(fā)佈公告，明確進(jìn)一步實(shí)施小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

根據(jù)公告，自2022年1月1日至2024年12月31日，對(duì)小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元（人民幣，下同）但不超過(guò)300萬(wàn)元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。公告還稱(chēng)，小微企業(yè)是指從事國(guó)家非限制和禁止行業(yè)，且同時(shí)符合年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)300萬(wàn)元、從業(yè)人數(shù)不超過(guò)300人、資產(chǎn)總額不超過(guò)5000萬(wàn)元等三個(gè)條件的企業(yè)。有分析稱(chēng)，這意味著小微企業(yè)在100萬(wàn)～300萬(wàn)元區(qū)間的納稅所得額，稅率僅有5%，稅負(fù)得以有效降低。

今年《政府工作報(bào)告》提出，實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策。堅(jiān)持階段性措施和制度性安排相結(jié)合，減稅與退稅並舉。《政府工作報(bào)告》還預(yù)計(jì)全年退稅減稅約2.5萬(wàn)億元，其中留抵退稅約1.5萬(wàn)億元，退稅資金全部直達(dá)企業(yè)。

受訪企業(yè)界專(zhuān)家表示，減稅退稅政策的實(shí)施將有效減輕小微企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，增加小微企業(yè)流動(dòng)資金，增強(qiáng)小微企業(yè)的發(fā)展信心。並且小微企業(yè)還可以將減稅退稅的資金進(jìn)一步投入到原材料購(gòu)買(mǎi)、研發(fā)等生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大再生產(chǎn)。

這也獲得受訪企業(yè)的證實(shí)。廣東省東莞市威源新能技術(shù)有限公司總經(jīng)理任謙坦言：「這些稅費(fèi)措施對(duì)我們企業(yè)的幫助比較大，尤其在目前原材料不斷上漲令我們企業(yè)承壓的背景下，國(guó)家出臺(tái)的稅收減免和退稅措施對(duì)我們非常有必要，也能給我們企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展條件。因?yàn)槲覀兌愂諟p少了，會(huì)有更多的資金用於企業(yè)的未來(lái)發(fā)展和市場(chǎng)的開(kāi)拓上?！?/p>

實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策

今年《政府工作報(bào)告》指出，一方面，延續(xù)實(shí)施扶持製造業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的減稅降費(fèi)政策，並提高減免幅度、擴(kuò)大適用範(fàn)圍。另一方面，綜合考慮為企業(yè)提供現(xiàn)金流支持、促進(jìn)消費(fèi)投資、大力改進(jìn)增值稅留抵退稅制度，今年對(duì)留抵稅額實(shí)行大規(guī)模退稅。

由此，小微企業(yè)不僅獲減稅政策支持，在退稅方面，3月21日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅的政策安排，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)提供強(qiáng)力支撐。會(huì)議決定，對(duì)所有行業(yè)的小微企業(yè)、按一般計(jì)稅方式納稅的個(gè)體工商戶(hù)退稅近1萬(wàn)億元。

對(duì)此，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副研究員許英傑分析說(shuō)：「今年對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減稅力度加大是積極應(yīng)對(duì)三重壓力、穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)的重要舉措。」

在許英傑看來(lái)，「當(dāng)前，大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給衝擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，對(duì)量大面廣的小微企業(yè)生存和發(fā)展帶來(lái)較大負(fù)面影響，不利於充分發(fā)揮小微企業(yè)在吸納社會(huì)就業(yè)、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富等方面的積極作用。延續(xù)實(shí)施相關(guān)減稅降費(fèi)政策，並提高減免幅度、擴(kuò)大適用範(fàn)圍，以及對(duì)留抵退稅額提前實(shí)行大規(guī)模退稅，既是完善減困紓困政策的需要，也有利於緩解三重壓力對(duì)小微企業(yè)造成的負(fù)面影響，增強(qiáng)小微企業(yè)發(fā)展信心，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、品質(zhì)提升打下基礎(chǔ)。」

中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)特邀副會(huì)長(zhǎng)周德文表示：「今年這些減稅措施力度比較大，有利於促進(jìn)企業(yè)特別是小微企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)也普遍反映這些舉措比較及時(shí)?！?/p>

周德文紮根在中小企業(yè)之中，接觸中小企業(yè)比較多。周德文介紹：「當(dāng)前一些小微企業(yè)仍面臨原材料與成本上漲等壓力，去年企業(yè)的人力成本上漲約10%左右?！?/p>

任謙也表示：「我們企業(yè)的銅錫等金屬材料價(jià)格上漲非常多，至少10%～20%。不過(guò)，我們企業(yè)人力成本增加不多?！乖撈髽I(yè)主要生產(chǎn)快充充電器/充電寶等消費(fèi)類(lèi)產(chǎn)品，這類(lèi)產(chǎn)品的原材料都要用到銅錫等金屬材料。

那麼，小微企業(yè)未來(lái)減稅是否仍有空間？

許英傑表示：「對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減稅退費(fèi)只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)，今年退稅減稅規(guī)模大，全年預(yù)計(jì)退稅減稅約2.5萬(wàn)億元。下一步除了中央財(cái)政加大對(duì)地方財(cái)力支持、確保退稅減稅關(guān)鍵性舉措落實(shí)到位之外，還應(yīng)積極研究將階段性減負(fù)紓困政策制度化，做好減稅降費(fèi)政策實(shí)施效果評(píng)估，持續(xù)擴(kuò)充組合式稅費(fèi)支持政策『工具箱』，為小微企業(yè)減稅退費(fèi)留足『糧草彈藥』?！?/p>

許英傑還舉例說(shuō)明，比如，進(jìn)一步調(diào)減小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)所得稅，實(shí)施階段性減免社保費(fèi)等。

未來(lái)仍需出臺(tái)扶持政策

至於減稅退稅對(duì)小微企業(yè)扶持的效果，許英傑表示：「退稅資金全部直達(dá)企業(yè)是小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減稅退費(fèi)政策的重要特徵，減稅退費(fèi)政策的實(shí)施將有效減輕小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，增加小微企業(yè)流動(dòng)資金，助力小微企業(yè)更好應(yīng)對(duì)需求收縮、供給衝擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，增強(qiáng)小微企業(yè)發(fā)展信心。」

許英傑還表示：「近期調(diào)研小微企業(yè)了解到，減稅退費(fèi)政策是感受最為明顯的紓困幫助政策之一，小微企業(yè)普遍反映獲得感較強(qiáng)，很多小微企業(yè)將減稅退費(fèi)資金進(jìn)一步投入到了原材料購(gòu)買(mǎi)、研發(fā)等生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大再生產(chǎn)?！?/p>

受訪專(zhuān)家認(rèn)為，除了減稅外，小微企業(yè)發(fā)展還需要金融等政策支持。

許英傑認(rèn)為：「支持小微企業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，除了持續(xù)加大減稅退費(fèi)力度之外，還需要圍繞小微企業(yè)全生命週期發(fā)展需要，深化小微企業(yè)『放管服』改革，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，重點(diǎn)圍繞小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)在企業(yè)開(kāi)辦、獲取經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、政府採(cǎi)購(gòu)、勞動(dòng)用工、跨境貿(mào)易、獲取公用服務(wù)等方面面臨的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，持續(xù)推出針對(duì)性惠企利民政策?！?/p>

周德文指出：「除了稅費(fèi)支持政策外，小微企業(yè)發(fā)展還需要出臺(tái)金融政策的支持，以幫助小微企業(yè)降低融資成本問(wèn)題?！?/p>

在金融支持方面，3月16日，人民銀行傳達(dá)學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院金融委第51次專(zhuān)題會(huì)議精神時(shí)要求，貨幣政策要主動(dòng)應(yīng)對(duì)，新增貸款要保持適度增長(zhǎng)，大力支持中小微企業(yè)，堅(jiān)定支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

而在降低融資成本方面，今年《政府工作報(bào)告》指出，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)降低實(shí)際貸款利率、減少收費(fèi)，讓廣大市場(chǎng)主體切身感受到融資便利度提升、綜合融資成本實(shí)實(shí)在在下降。