文│張守英（山西省大同市云岡區(qū)云岡鎮(zhèn)便民服務(wù)中心）

山西省大同市云岡區(qū)狠抓畜牧項(xiàng)目建設(shè)、糞污治理、草業(yè)建設(shè)、動(dòng)物防疫、動(dòng)物檢疫和畜產(chǎn)品安全等工作，特別是在非洲豬瘟防控和防疫隊(duì)伍管理等方面下大功夫，整體畜牧工作取得了顯著的成效，促進(jìn)云岡區(qū)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、堅(jiān)持項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)，強(qiáng)化養(yǎng)殖基地建設(shè)

2021年全區(qū)圍繞“五化”（養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無(wú)害化）標(biāo)準(zhǔn)，采用優(yōu)勝劣汰的方式培育了畜牧養(yǎng)殖標(biāo)桿園區(qū)，新建、改擴(kuò)建的養(yǎng)殖場(chǎng)（合作社）15個(gè)。

根據(jù)區(qū)域環(huán)境容量合理調(diào)整和優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、布局和規(guī)劃，圍繞奶牛、生豬、家禽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，大力推進(jìn)畜牧振興工程，加快養(yǎng)殖加工銷售全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)建設(shè)，不斷加大資金扶持力度，提升產(chǎn)業(yè)集聚效益。2021年，推進(jìn)了云岡牧同科技有限公司、云岡永成畜牧有限公司等養(yǎng)殖和加工項(xiàng)目，以龍頭企業(yè)的壯大帶動(dòng)周圍家庭養(yǎng)殖戶發(fā)展，穩(wěn)定全區(qū)畜牧業(yè)提質(zhì)增效。另外，從左云縣根源牧業(yè)種羊場(chǎng)購(gòu)買300只優(yōu)種公羊，及時(shí)發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)殖戶中。并充分發(fā)揮畜牧技術(shù)部門的職能優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施優(yōu)種擴(kuò)繁工程。

二、綠色發(fā)展，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞污治理

云岡區(qū)進(jìn)一步立足資源保護(hù)，構(gòu)建“種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)”的生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展格局，大力推廣糞污處理模式，促進(jìn)綠色循環(huán)發(fā)展。按照“環(huán)保先行，綠色為主，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)”的原則，推進(jìn)糞污治理“三防”功能、雨污分流、固液分離和糞污有機(jī)肥加工四大工程。完善糞污處理設(shè)施的同時(shí)，不斷加大監(jiān)督檢查力度，區(qū)畜牧部門會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)定期進(jìn)行抽查檢測(cè)和監(jiān)督，檢查糞污處理設(shè)施是否與本養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模相配套，是否有偷排和直排現(xiàn)象，并對(duì)當(dāng)年完成配套糞污處理設(shè)施建設(shè)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)合核查。嚴(yán)格要求畜禽糞便經(jīng)堆糞場(chǎng)、儲(chǔ)存池發(fā)酵后，作為優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料利用到農(nóng)田。

2021年，全區(qū)配套了60個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)的糞污處理設(shè)施，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到98%，大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配套率達(dá)到100%，糞污資源化利用率達(dá)到90%，促進(jìn)資源化利用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益和諧統(tǒng)一。

三、立足草業(yè)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

1.草地改良與建設(shè)持續(xù)發(fā)力。為了適應(yīng)全區(qū)畜牧養(yǎng)殖，特別是草食畜養(yǎng)殖業(yè)不斷發(fā)展對(duì)飼草日趨增長(zhǎng)的需求。一是對(duì)全區(qū)境內(nèi)現(xiàn)有的72萬(wàn)畝宜牧草地予以進(jìn)一步改良升級(jí)和保護(hù)性開(kāi)發(fā)利用，使其在原有基礎(chǔ)上提高牧草產(chǎn)量、增加單位面積載畜量。二是完成了市里下達(dá)云岡區(qū)耕地種草6萬(wàn)畝、青貯4.6萬(wàn)噸、黃貯0.3萬(wàn)噸、青莜麥等其他優(yōu)質(zhì)飼草面積0.9萬(wàn)畝的任務(wù)。建設(shè)了1個(gè)500畝以上精品草業(yè)示范基地，扶持建設(shè)全株青貯玉米和新建青貯窖項(xiàng)目。另外，完成了500畝的苜蓿種植任務(wù)。

2.糧改飼工作順利推進(jìn)。全區(qū)嚴(yán)格按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，全面落實(shí)推廣糧改飼政策。指導(dǎo)廣大農(nóng)戶和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）緊緊圍繞耕地種草、青貯窖建設(shè)和飼草青貯等相關(guān)建設(shè)內(nèi)容，累計(jì)完成了5.5萬(wàn)畝糧改飼面積，培訓(xùn)技術(shù)骨干230名，取得了實(shí)效。

四、明確責(zé)任，狠抓春秋防集中免疫

按照重大動(dòng)物疫病及非洲豬瘟防控工作屬地管理原則，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任。2021年3月初、9月初分別召開(kāi)了全區(qū)重大疫病防控工作會(huì)議，安排部署了非洲豬瘟、禽流感等重大動(dòng)物疫病防控，以及瘦肉精、炭疽病、牛皮膚性結(jié)節(jié)病等排查免疫工作。2021年年初，制定下發(fā)了《2021年云岡區(qū)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃》。2021年度春防共計(jì)免疫牛O-A口蹄疫1.84萬(wàn)頭、羊O型口蹄疫3.99萬(wàn)只、小反芻獸疫3.77萬(wàn)只、布魯氏菌病3.55萬(wàn)只、豬口蹄疫4.28萬(wàn)頭、豬瘟4.28頭、禽流感67.67萬(wàn)羽、新城疫67.67萬(wàn)羽；秋防共計(jì)免疫牛O-A口蹄疫1.85萬(wàn)頭、羊O型口蹄疫4.54萬(wàn)只、小反芻獸疫4.16萬(wàn)只、布魯氏菌病4.01萬(wàn)只、豬口蹄疫4.56萬(wàn)頭、豬瘟4.56萬(wàn)頭，禽流感67.42萬(wàn)羽、新城疫67.42萬(wàn)羽。集中免疫確保了畜禽群體免疫密度保持在90%以上，應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)100%，群體免疫抗體保護(hù)率平均達(dá)70%以上。

五、依法依規(guī)，抓好畜產(chǎn)品安全和動(dòng)檢工作

為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，云岡區(qū)緊密結(jié)合全市開(kāi)展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周活動(dòng)，從提升養(yǎng)殖場(chǎng)戶、屠宰場(chǎng)、獸藥銷售企業(yè)和廣大群眾的法律意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、責(zé)任意識(shí)出發(fā)，保障畜牧業(yè)健康有序發(fā)展，確保云岡區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

六、開(kāi)展培訓(xùn)宣傳，普及動(dòng)物防疫知識(shí)

針對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)戶規(guī)模大小不一，從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低情況。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心高度重視對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)與科普知識(shí)宣傳，在春防、秋防前舉辦多期技術(shù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)市級(jí)專家針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道防疫責(zé)任人及養(yǎng)殖場(chǎng)戶系統(tǒng)地講授相關(guān)技術(shù)。同時(shí)，在日常工作中不斷強(qiáng)化了對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶的宣傳與督導(dǎo)，將國(guó)家的防控政策宣傳到每村每戶。并將動(dòng)物疫情形勢(shì)、動(dòng)物防疫的重要性、春秋防的規(guī)范操作、個(gè)人防護(hù)、疫苗瓶等廢棄物回收、科普宣傳等知識(shí)宣貫到戶。

七、加強(qiáng)消毒滅源，落實(shí)“大清洗、大消毒”活動(dòng)

按照市防治重大動(dòng)物疫病指揮部的統(tǒng)一部署，于每月8日、18日、28日在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展養(yǎng)殖場(chǎng)戶“大清洗，大消毒”活動(dòng)，于4月開(kāi)展集中消毒月活動(dòng)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心高度重視大清洗大消毒等生物安全措施的落實(shí)，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好全區(qū)重大動(dòng)物疫病防控工作的通知》（云牧醫(yī)字〔2021〕4號(hào)文件），轉(zhuǎn)發(fā)了《春季生豬常見(jiàn)疫病防控技術(shù)指南》《“大清洗、大清消毒”專項(xiàng)行動(dòng)技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件。強(qiáng)化養(yǎng)殖場(chǎng)戶動(dòng)物防疫工作，中小規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)戶已基本形成了“我要防”的意識(shí)，清洗消毒等生物安全措施已形成常態(tài)化工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也積極行動(dòng)，持續(xù)強(qiáng)化養(yǎng)殖場(chǎng)戶（包括鴿子、兔子等）排查摸底工作，加強(qiáng)清洗消毒工作指導(dǎo)。2021年全區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)戶累計(jì)使用各類消毒液44噸，總計(jì)消毒面積達(dá)5751萬(wàn)平方米。

八、按照計(jì)劃，做好監(jiān)測(cè)預(yù)警和流行病學(xué)調(diào)查工作

根據(jù)省、市監(jiān)測(cè)計(jì)劃，結(jié)合云岡區(qū)實(shí)際，制定了《云岡區(qū)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃（2021—2025年）》。全年的春防、秋防免疫效果評(píng)價(jià)實(shí)行隨機(jī)監(jiān)測(cè)與常規(guī)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的辦法，加大春防秋防強(qiáng)制免疫抗體檢測(cè)覆蓋面，基本做到了規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全覆蓋。同時(shí)，有針對(duì)性檢測(cè)散養(yǎng)戶的畜禽，最大程度地體現(xiàn)免疫抗體真實(shí)水平。春防秋防共計(jì)采集豬、雞、牛、羊等血清樣品2510余份，區(qū)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室完成血清抗體檢測(cè)近6280份次，所測(cè)抗體平均合格率全部達(dá)到75%以上。對(duì)檢測(cè)免疫不合格的養(yǎng)殖場(chǎng)戶，分析其不合格原因，立即進(jìn)行補(bǔ)免，以確保畜禽處于有效免疫保護(hù)狀態(tài)。

九、補(bǔ)充物資儲(chǔ)備，預(yù)防動(dòng)物突發(fā)疫情

按照《動(dòng)物防疫法》《云岡突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)，充分儲(chǔ)備相應(yīng)的動(dòng)物防疫應(yīng)急物資及消毒藥品，并持續(xù)強(qiáng)化日常維護(hù)保養(yǎng)與定期檢查更新，確保有效應(yīng)對(duì)1～2起動(dòng)物疫情的處置。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心聚集重點(diǎn)任務(wù)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道切實(shí)做好非洲豬瘟、炭疽、禽流感等重大動(dòng)物疫病防控工作，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)落細(xì)監(jiān)測(cè)排查、清洗消毒、調(diào)運(yùn)監(jiān)管等現(xiàn)行有效防控措施，嚴(yán)格執(zhí)行非洲豬瘟疫情報(bào)告、有獎(jiǎng)舉報(bào)等制度，確保疫情不反彈。全區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個(gè)街道的養(yǎng)殖場(chǎng)戶日常排查及安全生產(chǎn)巡查工作已形成常態(tài)化。同時(shí)，不斷強(qiáng)化畜禽調(diào)運(yùn)監(jiān)管及食用畜禽產(chǎn)品的檢疫監(jiān)管，進(jìn)一步提高了其依法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性。

十、存在問(wèn)題

新一輪機(jī)構(gòu)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層獸醫(yī)站轉(zhuǎn)隸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，多數(shù)人員已由原來(lái)的從事畜牧獸醫(yī)工作轉(zhuǎn)變?yōu)榛鶎用裆C合服務(wù)工作，一人身兼數(shù)職的情況普遍存在，畜牧獸醫(yī)工作很難高效開(kāi)展。另外，基層獸醫(yī)工作人員老齡化嚴(yán)重，專業(yè)技術(shù)滯后，不能適應(yīng)新時(shí)代畜牧獸醫(yī)工作的需求，個(gè)別工作人員出現(xiàn)松懈工作態(tài)度，也嚴(yán)重影響基層工作的正常開(kāi)展。同時(shí)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心行政職能弱化，動(dòng)物防疫執(zhí)法監(jiān)督職能不明，動(dòng)物防疫監(jiān)管力度不夠，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶在疫苗免疫、檔案管理等方面約束力不強(qiáng)，存在一定工作阻力。

十一、總結(jié)

積極引導(dǎo)發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，繼續(xù)開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目創(chuàng)建，大力發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，推動(dòng)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提升了云岡區(qū)畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展水平。根據(jù)不同資源環(huán)境特點(diǎn)，結(jié)合不同規(guī)模、不同畜種養(yǎng)殖場(chǎng)的糞污產(chǎn)生情況，因地制宜推廣經(jīng)濟(jì)適用的糞污資源化利用模式，促進(jìn)養(yǎng)殖糞污資源化利用，改善了鄉(xiāng)村環(huán)境，助力鄉(xiāng)村振興。