馬冬梅，林鎮(zhèn)宏

（廣東技術(shù)師范大學(xué) 民族學(xué)院，廣東 廣州 510665）

一、問題的提出

我國是一個統(tǒng)一的多民族國家。五千年來，各民族不斷交往交流交融，最終形成了“中華民族多元一體”的格局。改革開放以來，伴隨著城市化進程的推進，固有的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)被逐步打破，社會流動性日漸增強，各民族交往交流交融不斷加強。廣州作為我國改革開放的前沿陣地，以其獨特的區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，吸引著來自全國各地的各族群眾。進入新時代，促進各民族交往交流交融作為鑄牢中華民族共同體意識的主要途徑和必要手段，在我國民族工作中的重要性不言而喻。

黨和國家歷來重視民族團結(jié)進步和各民族交往交流交融，特別是十八大以來，習(xí)近平總書記從全局性和戰(zhàn)略性的高度，對各民族交往交流交融的理念反復(fù)強調(diào)、不斷深化。自2010年第五次中央西藏工作座談會上首次提出將“有利于民族交往交流交融”作為“衡量民族工作成效的重要標(biāo)準”，到2017年十九大報告上“鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融”，再到2021年第五次中央民族工作會議上“必須促進各民族廣泛交往交流交融，促進各民族在理想、信念、情感、文化上的團結(jié)統(tǒng)一，守望相助、手足情深”，充分說明交往交流交融既符合各族群眾的根本利益，也有利于各族群眾“像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起”。近年來，學(xué)界對各民族交往交流交融的研究越來越多，學(xué)術(shù)成果也日漸豐碩。目前的研究主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是圍繞“三交”理念的提出與發(fā)展，以歷史視角為切入點，對其內(nèi)涵和理論依據(jù)進行探討。如，高永久等認為，馬克思主義科學(xué)體系是“三交”理念凝聚與發(fā)展的思想基礎(chǔ)[1]。金炳鎬等認為，應(yīng)當(dāng)從各民族交往交流交融的環(huán)境、運行機制和制度保障等方面入手，夯實民族團結(jié)進步事業(yè)的社會基礎(chǔ)[2]。二是運用實證研究方法，對廣西、新疆、浙江、甘肅等地進行個案研究。三是促進各民族交往交流交融的路徑研究。郝亞明認為，在多民族國家，應(yīng)當(dāng)以強化族際紐帶作為實踐取向，以促進各民族交往交流交融[3]。也有學(xué)者以互嵌社區(qū)建設(shè)為切入點，探索各民族交往交流交融的路徑[4]。李俊良指出，可以通過消除文化差異與誤解，加強各民族流動人口的社區(qū)融入[5]。

不難看出，新時代各民族交往交流交融已然成為學(xué)界研究的熱點話題，學(xué)者們對這一話題進行了多學(xué)科、多視角、多維度的討論和研究。但這些研究多集中于學(xué)理層面，盡管也有少量實證分析，但多囿于對民族地區(qū)的研究。廣州市不僅是改革開放的先行地和實驗區(qū)，同時也是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要引擎，匯聚著來自全國五十六個民族的兄弟姐妹。因此，本文在深入挖掘廣州市各民族交往交流交融的歷史基礎(chǔ)上，展現(xiàn)各民族交往交流交融在廣州的生動實踐，以期為其他地區(qū)和城市提供有益借鑒。

二、廣州市各民族交往交流交融的歷史基礎(chǔ)

早在先秦時期，華夏共同體雛形在這個漫長的歷史過程中便已初現(xiàn)，形成了“中國”“四夷”以及“五方之民”的觀念。春秋戰(zhàn)國至秦漢時期，中原和各諸侯國與周邊的北狄、西戎、東夷、南蠻、羌、百越等族群之間的頻繁征戰(zhàn)促進不同民族之間不斷交流交融。據(jù)《漢書·地理志》的記載，西漢時期廣東省轄區(qū)內(nèi)有居民25.6萬人，約4.9萬戶。東漢時期，廣州人口有了明顯增加，南海郡人口達到25萬人。三國兩晉南北朝時期，二百多年的時間里，北方戰(zhàn)亂紛繁，社會十分動蕩，促使北方居民向南方安定的地方大規(guī)模遷徙，特別是廣州。各民族的生產(chǎn)方式、風(fēng)俗習(xí)慣、文化模式相互影響、彼此滲透，客觀上促進了民族大同化、大融合[6]。據(jù)《晉書·地理志》記載，晉時廣州十郡六十八縣有43120人，至東魏武定年間，有28696戶，96780人。另外，南亞和西亞的商人和宗教人士也陸陸續(xù)續(xù)來到廣州定居。隋唐時期，國泰民安，人民繁庶，人口猛增。當(dāng)時中國海外貿(mào)易興盛，到廣東經(jīng)商的阿拉伯人、波斯人、印度人等越來越多，有些人從此便定居下來。宋元時期，農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展帶動了人口的流動，中外商人往來甚為頻繁，再一次促進了各民族交往交流交融。明清時期，統(tǒng)治者為強化中央集權(quán)，開展了涉及全國范圍內(nèi)的文化交流活動。越來越多北方少數(shù)民族開始向漢族地區(qū)遷移，且在與漢族地區(qū)居民的交往交流中促進了新的交融?？滴跷迨荒辏谇逭皵偠∪氘€”政策的推行下，廣州府人口快速增長，到鴉片戰(zhàn)爭前夕已有百萬人之多，平均每平方公里306人，成為當(dāng)時全省乃至全國人口最為稠密的地方之一。

新中國成立以后，中國共產(chǎn)黨結(jié)合我國多民族的基本國情，把民族平等、民族團結(jié)和民族發(fā)展寫進了憲法，形成了民族區(qū)域自治等民族政策，促進了民族地區(qū)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，大大改善了民族地區(qū)的生產(chǎn)生活水平。改革開放以來，隨著戶籍制度的改革和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的松動，人口的流動和遷徙日趨頻繁。廣東省地處沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，自20世紀七十年代末開始就吸引了大批來自全國各地的各族群眾來粵務(wù)工、生活、學(xué)習(xí)和旅游。據(jù)第七次人口普查的數(shù)據(jù)顯示，截至2020年11月，廣東省總?cè)丝谟?2601.25萬人，其中流動人口為5206.6萬人，少數(shù)民族人口約475.21萬人。廣州市作為第一個對外開放的通商口岸，歷史上就是各民族交流匯聚之地。隨著改革開放進程的不斷推進，從全國各地涌入廣州的流動人口在逐年增加。改革開放之初，廣州市流動人口僅有23.5萬人，1984年接近50萬人，1987年增至114.5萬人，1995年廣州流動人口達145萬人[7]。進入21世紀，在輸出地“推力”與輸入地“拉力”的共同作用下，越來越多的流動人口來到廣州，以尋找更多的就業(yè)機會和更好的發(fā)展空間。2000年“五普”數(shù)據(jù)顯示，來穗流動人口達300萬人，2010年“六普”數(shù)據(jù)為688.03萬人，2020年“七普”數(shù)據(jù)為985.11萬人。近年來，廣州市常住人口和來穗流動人口的變動趨勢如圖1所示。

圖1 廣州市常住人口、來穗流動人口變動趨勢

流動人口的增加不僅加速了廣州經(jīng)濟社會的發(fā)展，同時也改變著廣州的民族構(gòu)成。從1953年到1990年，廣州市的民族成分從12個發(fā)展到了42個，2010年實現(xiàn)了56個民族成分齊全。在廣州市的少數(shù)民族人口中，流動人口占絕大多數(shù)。在2005年到2018年的14年時間里，少數(shù)民族流動人口數(shù)量增加了將近8倍。2021年，全市少數(shù)民族人口83萬，流動人口占比高達87.6%①數(shù)據(jù)來源于廣州市海珠區(qū)民族宗教事務(wù)局（更新時間2021年1月12日）。。這些流動人口有的來自中東部地區(qū)，也有的來自西部欠發(fā)達地區(qū)，廣泛分布于廣州越秀、天河、海珠、荔灣、番禺、花都、白云等區(qū)域，主要從事服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)、運輸業(yè)和制造業(yè)，也有一些小商販，大多經(jīng)營家鄉(xiāng)特產(chǎn)。

多年來，廣州作為改革開放的重要窗口和全國經(jīng)濟發(fā)展的火車頭，以其開放性、包容性和規(guī)范化的服務(wù)管理吸引著來自四面八方的流動人口。首先，廣州市針對流動人口服務(wù)管理制定了一系列配套的管理辦法，有效促進了各民族流動人口更好地融入城市，為各民族交往交流交融創(chuàng)造了良好的制度環(huán)境。“可以說，廣州市對流動人口的管理，在全國走在前列”[8]。其次，廣州市出臺的優(yōu)越人才政策也對流動人口產(chǎn)生著強大的吸引力。第三，廣州市互嵌式社區(qū)的構(gòu)建增進了各族群眾交往交流的頻率，為鑄牢中華民族共同體意識奠定了重要的社會基礎(chǔ)。當(dāng)前，廣東省和廣州市在流動人口服務(wù)管理和城市少數(shù)民族服務(wù)管理體系方面的建設(shè)都取得了不錯的成效，形成了以“廣東模式”和“廣州模式”為特色的民族工作經(jīng)驗，夯實了廣州市促進各民族交往交流交融的歷史基礎(chǔ)。

三、廣州市各民族交往交流交融的生動實踐

本文選取廣州市海珠區(qū)的官洲、南洲和沙園三個街道為調(diào)查對象，采用偶遇抽樣和滾雪球抽樣的方法，從經(jīng)濟、社會、文化等方面來展現(xiàn)不同民族成員之間的交往交流交融狀況。本次調(diào)查共發(fā)放問卷300份，回收295份，回收率為98.3%，其中有效問卷278份，有效率為94.2%，并運用SPSS 22.0軟件對所獲數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析。

（一）調(diào)查點及樣本的基本情況

海珠區(qū)位于廣州市中部地區(qū)，轄區(qū)占地面積約90平方公里。截至2021年，轄區(qū)18個行政街道，總?cè)丝?00.30萬人，其中戶籍人口108.49萬人，流動人口91.81萬人①數(shù)據(jù)來源于廣州市海珠區(qū)民族宗教事務(wù)局（更新時間2021年1月12日）。。據(jù)統(tǒng)計，海珠區(qū)現(xiàn)有少數(shù)民族人口3.4萬人左右，分屬51個民族，其中戶籍人口1.4萬人，流動人口2萬人左右②數(shù)據(jù)來源于廣州市海珠區(qū)民族宗教事務(wù)局（更新時間2021年1月12日）。。南洲街道位于海珠區(qū)南部，常住人口161415人，其中來穗少數(shù)民族人口2220人。官洲街道坐落于海珠區(qū)東南部，常住人口76807人，其中來穗少數(shù)民族人口有1620人。沙園街道位于海珠區(qū)西部，常住人口73210人，少數(shù)民族總?cè)丝?00多人，其中來穗少數(shù)民族人口有323人③常住人口數(shù)據(jù)來源于海珠區(qū)第七次全國人口普查公報（第二號）；來穗少數(shù)民族人口數(shù)據(jù)來源于廣州市海珠區(qū)民族宗教事務(wù)局（更新時間2021年4月25日）。。

在278份有效樣本當(dāng)中，女性178人，男性100人，且以青壯年為主，年齡主要集中在22-31歲、32-41歲、42-51歲三個年齡段。學(xué)歷總體呈現(xiàn)正態(tài)分布，具備大學(xué)學(xué)歷人數(shù)超過半數(shù)，其次是高中（中專）學(xué)歷55人，占19.78%；初中學(xué)歷39人，占 14.03%；初中以下和研究生以上學(xué)歷人數(shù)較少。民族構(gòu)成方面，漢族占68.35%，壯族11.51%，瑤族6.83%，滿族5.36%，回族4.32%，其他少數(shù)民族共計11人（見表1）。

表1 調(diào)查對象的人口學(xué)特征（N=278）

（二）南洲、官洲和沙園街道各民族交往交流交融的具體表征

1.經(jīng)濟層面：各民族相互依存，共同發(fā)展

改革開放以來，廣州市社會經(jīng)濟的高速發(fā)展吸引了來自全國各地不同民族的流動人口，無形之中給各族群眾的交往接觸創(chuàng)造了條件。透過數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，壯族、瑤族超過一半是通過親戚朋友介紹到廣州就業(yè)生活，回族則是有大部分是世居居民。就業(yè)結(jié)構(gòu)上，在企業(yè)工作的比例為45.7%，事業(yè)單位、公務(wù)員占16.9%，餐飲、家政員工占8.6%，從事商業(yè)、工業(yè)的比例分別為5.4%和4.3%。從現(xiàn)有的數(shù)據(jù)來看，不同民族從事的職業(yè)不盡相同，在經(jīng)濟收入上存在一定的差異（見圖2），但總體差距不大。24.1%的樣本收入在4000元以內(nèi)，收入在4000-5500元、5500-7000元的比例分別為28.42%、20.5%，收入7000元以上的比例也有26.98%。不難發(fā)現(xiàn)，各族群眾都有穩(wěn)定的收入來源，幸福感、獲得感普遍較高。從業(yè)結(jié)構(gòu)上的互嵌使得各民族群眾能很好地融入廣州這座城市。

圖2 不同民族的月收入情況

2.社會層面：各民族和諧共處，以心交心

推動建立互嵌式社區(qū)是促進各民族交往交流交融的有力手段[9]。2001年，廣州市建立了流動人口管理的新模式，為之后推動建立互嵌式社區(qū)打下了堅實的基礎(chǔ)?！跋啾葟臉I(yè)結(jié)構(gòu)中的互嵌，居住互嵌最為深入、最為直觀、最能反映民族關(guān)系的性狀?！盵10]樣本中，30.94%住在商品房小區(qū)，14.39%居住在機構(gòu)事業(yè)單位社區(qū)，在老城區(qū)、城中村或棚戶區(qū)居住的比例分別為26.62%、23.02%（見圖3）。從樣品數(shù)據(jù)來看，各民族廣泛分布在不同社區(qū)中，基本形成了各民族共居互嵌的局面。而在社區(qū)居住的樣本多數(shù)為企事業(yè)單位的員工，在老城區(qū)、城中村居住的多為流動務(wù)工人員。透過數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，各族群眾的居住意愿并沒有太大的差異，大多數(shù)人都表示“無所謂”，說明各民族群眾不僅在空間上實現(xiàn)了互嵌，同時也達到了心理上的互嵌。這表明，各族群眾在日常生產(chǎn)生活中能夠做到相互包容、和諧共處、以心交心。社區(qū)是民族關(guān)系構(gòu)建的重要場所，通過構(gòu)建互嵌式社區(qū)可以有效促進少數(shù)民族群眾更好地適應(yīng)和融入城市生活，進一步加深民族團結(jié)[11]。

圖3 居住分布情況

3.文化層面：各民族交流互鑒，共建精神家園

語言文字作為文化載體和溝通工具，能有效打破各民族間交流交往交融的天然屏障[12]。樣本數(shù)據(jù)顯示，掌握普通話的達到93.53%；民族語言的使用相對較少，占26.62%；粵語的使用達到了69.42%（見圖4）。筆者在走訪的過程中發(fā)現(xiàn)，不會普通話的群體既有年老的本地居民，也有來自其他地區(qū)的少數(shù)民族群眾。推廣普及國家通用語言文字是鑄牢中華民族共同體意識的重要內(nèi)容[13]。從這方面來看，語言技能的提升仍然是當(dāng)前民族事務(wù)治理的重要任務(wù)之一。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，與不同民族的人交流時使用普通話的較多，占91.37%；使用粵語的占35.97%；使用民族語言的占8.63%。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了個別居民不會普通話之外，大部分居民都同時掌握國家通用語言和粵語，在日常生活也會用到民族語言、英語、客家話等。綜合來看，在廣州這個城市，各族群眾能有效順暢地進行交流。

圖4 語言使用情況

每個民族都具有自己獨特的風(fēng)俗習(xí)慣，在交往交流過程中需要大家互相尊重和包容。據(jù)社區(qū)工作人員介紹，當(dāng)?shù)鼐用裰袧h族居多，少數(shù)民族人口較少，除了滿族、回族是世居民族之外，其余少數(shù)民族人口大多為外來務(wù)工人員。針對“有遇到過因風(fēng)俗習(xí)慣差異而引起的矛盾糾紛嗎”這一問題，66.91%的樣本選擇“沒遇到過”，28.42%表示“偶爾遇到”。這在一定程度上反映出各族群眾在風(fēng)俗習(xí)慣上能夠相互包容和理解，共同融入城市生活。

（三）廣州市加強各民族交往交流交融的實踐經(jīng)驗

通過對廣州市海珠區(qū)三個街道各民族交往交流交融現(xiàn)實情景的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)不同民族之間能夠友好相處、互相包容，整個社區(qū)呈現(xiàn)一幅和諧向上、其樂融融的畫面。這離不開“廣州模式”所帶來的治理效益?！皬V州模式”極大地緩解了流動人口城市融入問題，在拉近民族情感，增進民族認同以及促進各民族交往交流交融方面起到不可或缺的作用。

1.以民族團結(jié)進步創(chuàng)建為抓手，促進各民族廣泛交往

廣州市各級統(tǒng)戰(zhàn)和民宗部門為加強各民族交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識，多措并舉，取得了理想的效果。一方面，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+民族團結(jié)”宣傳平臺，多途徑加強民族團結(jié)進步宣傳教育。在少數(shù)民族人口聚居的地方設(shè)立“民族之家”“兩站一隊”等，以群眾喜聞樂見的形式開展民族政策宣傳。如在地鐵、公交站臺和城市電視播放民族政策公益廣告，發(fā)放民族團結(jié)進步宣傳品，舉辦民族政策法規(guī)講座、民族知識競賽，文藝巡演進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動等。另一方面，多維度開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動。以鑄牢中華民族共同體意識和加強民族團結(jié)為主題，每年圍繞“民族團結(jié)進步活動月”和重大民族節(jié)日開展“廣府廟會巡演”“迎新春民族音樂會”“少數(shù)民族青少年夏令營”等活動，把民族團結(jié)的內(nèi)容融入其中，唱響民族團結(jié)進步主旋律。社區(qū)的居民盡管來自不同的地方，有著不同的民族身份和不同的信仰，但大家都表示愿意參加其他民族舉辦的節(jié)慶活動，且“非常愿意”參加的比例超過半數(shù)，達到56.57%，“比較愿意”的比例也有23.02%。

2021年4月，廣州市海珠區(qū)民宗局將黨史學(xué)習(xí)和民族節(jié)慶相結(jié)合，舉辦“學(xué)黨史 感黨恩 聽黨話 跟黨走”——海珠區(qū)“三月三”民族節(jié)慶聯(lián)歡活動，活動吸引了近100名各族群眾參加。活動現(xiàn)場展示了豐富多彩的民族藝術(shù)，既有民族特色歌舞、國粹《川劇變臉》、奇幻魔術(shù)，也有詩朗誦《我愛您，偉大的中國共產(chǎn)黨》等表達愛黨愛國之情的主旋律。豐富多彩的節(jié)目展現(xiàn)了各民族文化交相輝映的美好畫面，各族群眾不僅深化了對黨史的認識，還提升了對中華民族優(yōu)秀文化的理解和認識，進一步推動了鑄牢中華民族共同體意識和民族團結(jié)進步工作向縱深發(fā)展。

2.以構(gòu)建相互嵌入的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境為載體，促進各民族全面交流

2014年以來，廣州市致力于推動建立各民族相互嵌入的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，創(chuàng)造各族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂的社會條件[14]。其一，各民族群眾友好相處，和諧共居。自2011年開始，廣州在少數(shù)民族流動人口居住較為集中的街道設(shè)立“民族之家”，通過社會購買服務(wù)，在社區(qū)開展“民族之家”創(chuàng)建工作?！懊褡逯摇背俗鳛楦髯迦罕娊涣骰拥目臻g場域，同時也承擔(dān)著民族團結(jié)教育、法制宣傳、社區(qū)聯(lián)絡(luò)和日常管理等職能。到2020年6月為止，海珠區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)61個街道的“民族之家”已經(jīng)全部建立并運行，這極大促進了社區(qū)各族群眾的交往交流交融。其二，各民族居民生活上互幫共學(xué)。在對社區(qū)居民情感態(tài)度的調(diào)查中，認同“各民族都有優(yōu)點，應(yīng)該互相學(xué)習(xí)和互相幫助”觀點的人數(shù)占比為93.16%，其中漢族、壯族、回族、瑤族等幾個民族的認同比例依次為92.1%、90.0%、100%、84.21%。從情感態(tài)度的調(diào)查結(jié)果來看，各族群眾都能做到互幫共學(xué)，共同進步。為促進少數(shù)民族學(xué)生能更好地融入校園，廣州市民宗局組織少數(shù)民族群眾與少數(shù)民族大學(xué)生舉辦“民族團結(jié)一家親”結(jié)對認親，組織宗教場所人員與少數(shù)民族困難家庭結(jié)成幫扶對子，相互幫助，加深友誼，增進各族群眾的情感交融。在學(xué)校設(shè)立“民族團結(jié)進步獎”等獎項，傳遞黨和政府對各族學(xué)生的關(guān)懷。其三，充分利用各民族傳統(tǒng)節(jié)日，積極開展慰問、文藝表演、座談會、聯(lián)誼交流等活動，營造各民族手足相親、守望相助的氛圍。2020年9月，在國慶和中秋佳節(jié)到來前夕，海珠區(qū)民宗局、廣州市回族歷史文化研究會、海珠區(qū)民族團結(jié)進步協(xié)會聯(lián)合舉辦以“迎國慶、賀中秋、民族團結(jié)一家親”為主題的同心茶敘會，吸引了眾多不同民族的同胞參加。社區(qū)群眾在此次活動中增進了民族間的情感交流，更加團結(jié)包容。

3.以健全完善少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理體系為依托，促進各民族深度交融

2016年，廣州市被國家民委授予“全國少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理示范城市”稱號，中央統(tǒng)戰(zhàn)部調(diào)研組將廣州城市民族工作經(jīng)驗總結(jié)為“廣州模式”向全國推廣。首先廣州市以健全完善少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理體系為依托，明確少數(shù)民族流動人口在城市就業(yè)、居住、入戶、子女入學(xué)、法律援助等方面需求，理清服務(wù)管理目標(biāo)任務(wù)，使其更好地融入城市。其次，充分發(fā)揮“少數(shù)民族流動人員聯(lián)絡(luò)站”“兩站一隊”“民族之家”等平臺的積極作用，為廣大少數(shù)民族群眾提供技能培訓(xùn)、勞動就業(yè)、子女入學(xué)等服務(wù)，進一步推動少數(shù)民族流動人口的社會融入，促進各族群眾深度交融。再次，加強服務(wù)管理隊伍，組建清真拉面店聯(lián)絡(luò)員和新疆籍少數(shù)民族聯(lián)絡(luò)員隊伍，充分發(fā)揮少數(shù)民族流動人員聯(lián)絡(luò)站功能。2021年11月，廣州天河區(qū)來穗人員服務(wù)示范中心正式啟動，該中心注重發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，為來穗人員提供各種基礎(chǔ)服務(wù)和學(xué)習(xí)交流空間，引導(dǎo)來穗人員更快更好融入廣州社會生活，增強來穗人員的獲得感、幸福感、安全感和城市歸屬感。廣州市來穗局不斷完善積分制入學(xué)、入戶、承租公租房等具有廣州特色的政策法規(guī)體系，對包括少數(shù)民族在內(nèi)的流動人口實施無差別服務(wù)，不斷促進少數(shù)民族流動人口“本人融入企業(yè)、子女融入學(xué)校、家庭融入社區(qū)、群體融入社會”。

四、結(jié)語

城市民族工作是整個民族工作的重要組成部分，直接影響著整個民族工作的效果[15]?？梢哉f，只有做好城市民族工作，才能贏得民族工作未來[16]。通過對廣州市海珠區(qū)各民族交往交流交融歷史與現(xiàn)實的調(diào)查，可以發(fā)現(xiàn)，廣東省、廣州市、海珠區(qū)各級民宗部門，以及海珠區(qū)民族團結(jié)進步協(xié)會等相關(guān)組織都非常重視城市民族工作，積極推動廣州市民族團結(jié)進步事業(yè)，促進各民族交往交流交融。多年來，廣州市不僅通過多種方式培育和鑄牢各民族人口的中華民族共同體意識，而且積極構(gòu)建嵌入式社區(qū)，不斷創(chuàng)新城市流動人口服務(wù)管理工作，為各民族共居共學(xué)共事共樂營造良好的社會環(huán)境，從而促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。在新的歷史起點上，要準確把握和全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進黨的民族工作的重要思想，積極引導(dǎo)各族群眾牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，逐步實現(xiàn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟、社會、心理等方面的全方位嵌入，促進各民族在理想、信念、情感、文化上的團結(jié)統(tǒng)一，守望相助、手足情深。