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        浙江長(zhǎng)興:產(chǎn)業(yè)興城 補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)

        2022-06-09 12:32:14民生周刊嚴(yán)碧華劉利
        民生周刊 2022年12期
        關(guān)鍵詞:長(zhǎng)興縣城縣域

        □ 《民生周刊》記者 嚴(yán)碧華 □ 劉利

        2020年5月29日,國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于加快開展縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作的通知》,選擇了120個(gè)縣及縣級(jí)市開展縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范工作。位于太湖西南岸,地處長(zhǎng)三角中心腹地的浙江省湖州市長(zhǎng)興縣是其中之一。

        兩年來,該縣抓住新一輪城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)遇,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)城鎮(zhèn)化,大力開展縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作,加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)和運(yùn)維管理,城鎮(zhèn)品質(zhì)不斷提升。

        以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)城鎮(zhèn)化

        縣城城鎮(zhèn)化與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,兩者關(guān)系緊密,相互促進(jìn)。只有縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大起來,才能更好推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。

        長(zhǎng)興堅(jiān)持工業(yè)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣的發(fā)展路線,通過一系列舉措大力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

        一是不斷優(yōu)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造“1+4+2”制造業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。全力打造智能汽車標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈,培育發(fā)展新能源、智能裝備、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),提檔升級(jí)現(xiàn)代紡織、非金屬礦物制品業(yè)兩大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),全力建設(shè)全國(guó)一流工業(yè)強(qiáng)縣。

        二是整合全縣工業(yè)平臺(tái),劃定全縣工業(yè)平臺(tái)邊界。邊界外亂鋪攤子的現(xiàn)象得到有效控制,縣域生產(chǎn)力布局得到優(yōu)化。

        三是平臺(tái)整合提升,以處在縣城中心城區(qū)的原國(guó)家級(jí)長(zhǎng)興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為母體,整合原湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)長(zhǎng)興分區(qū)和長(zhǎng)興新能源裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園,聯(lián)動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園(和平)和綠色制造產(chǎn)業(yè)園(煤山),完善構(gòu)建“一核心兩分園”空間架構(gòu)的新長(zhǎng)興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),加快建成智能汽車“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái),創(chuàng)成省級(jí)高新區(qū),推動(dòng)新能源小鎮(zhèn)進(jìn)入全省特色小鎮(zhèn)“畝均效益”領(lǐng)跑者行列,打造國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。

        一系列舉措之下,取得顯著成效。2021年,長(zhǎng)興縣GDP首次突破800億元大關(guān),財(cái)政總收入達(dá)147億元。

        在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,長(zhǎng)興縣注重推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

        5月20日,在人民日?qǐng)?bào)社和中共浙江省委聯(lián)合主辦的扎實(shí)推動(dòng)共同富裕高峰論壇上,長(zhǎng)興縣委書記石一婷表示,唯有鳳凰涅槃,才能浴火重生。曾經(jīng)的長(zhǎng)興發(fā)展方式相對(duì)粗放,產(chǎn)業(yè)以建材、耐火材料等為主。這些年來,長(zhǎng)興從蓄電池、耐火行業(yè)到紡織產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持頻道不變、力度不減,“一年接著一年改、一行接著一行轉(zhuǎn)”,有效推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)老樹發(fā)新芽。

        石一婷說,長(zhǎng)興深入踐行綠水青山就是金山銀山理念,大力開展美麗家園建設(shè)、生態(tài)修復(fù),環(huán)境面貌極大改善,投資吸引力越來越強(qiáng)。

        近年,長(zhǎng)興先后引進(jìn)吉利乘用車、愛康太陽能等一批百億級(jí)項(xiàng)目,每年新引進(jìn)、新開工、新竣工億元以上項(xiàng)目均在100個(gè)以上。

        補(bǔ)齊公共服務(wù)短板

        長(zhǎng)興一方面多措并舉推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;另一方面,著力補(bǔ)齊縣城公共服務(wù)短板。

        在發(fā)展過程中,長(zhǎng)興發(fā)現(xiàn)城市功能布局與設(shè)施配套不夠優(yōu)化,城市風(fēng)貌特色不夠突出,基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。

        近年來,長(zhǎng)興中心城區(qū)向北、向東、向南均有較快發(fā)展,城市規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,但區(qū)塊之間缺乏有效統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制,城市結(jié)構(gòu)不優(yōu)、功能互補(bǔ)性不強(qiáng)、配套設(shè)施滯后、城市品質(zhì)有待提升等問題突出。城市級(jí)大型體育設(shè)施缺乏與社區(qū)級(jí)休閑健身設(shè)施不足并存,城市功能設(shè)施分布不均衡與利用不充分并存,且隨著城市中心城區(qū)不斷擴(kuò)大,醫(yī)療、教育機(jī)構(gòu)布局也有待調(diào)整和優(yōu)化。

        此外,城市分區(qū)風(fēng)貌精細(xì)化管理有待提升強(qiáng)化,城市交通和市政基礎(chǔ)設(shè)施短板也亟須補(bǔ)齊。雉城街道多為老城區(qū),老舊小區(qū)數(shù)量多,城市風(fēng)貌整體平淡偏舊,亟待整治更新。畫溪街道以工業(yè)園區(qū)為主,且地處城鄉(xiāng)接合部,廠區(qū)和園中村混雜,整體風(fēng)貌較差,需以城市設(shè)計(jì)為引領(lǐng),加快修復(fù)提升城市環(huán)境風(fēng)貌。

        針對(duì)上述問題,長(zhǎng)興通過規(guī)劃引領(lǐng),不斷強(qiáng)化縣城在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心地位;項(xiàng)目支撐,全力補(bǔ)齊縣城城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中的短板弱項(xiàng)。

        長(zhǎng)興利用縣城在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的天然優(yōu)勢(shì),始終把縣城作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊和城鎮(zhèn)化發(fā)展的排頭兵。一是調(diào)整區(qū)域規(guī)劃,做大做強(qiáng)縣城城區(qū);二是優(yōu)化發(fā)展規(guī)劃,不斷完善城市功能。

        長(zhǎng)興堅(jiān)持走生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”發(fā)展道路,將縣城打造成高水平發(fā)展的精致城市??h城內(nèi)擁有國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、省級(jí)新能源小鎮(zhèn)等一批高規(guī)格產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),天能、超威等行業(yè)龍頭企業(yè)總部均在縣城范圍內(nèi),縣城經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)勁。同時(shí),不斷推進(jìn)公共服務(wù)發(fā)展水平,全面落實(shí)住宅小區(qū)配套建設(shè)幼兒園的要求,穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)前教育設(shè)施提檔升級(jí)和教育質(zhì)量提升。

        作為全國(guó)綜合醫(yī)療改革示范縣,長(zhǎng)興以縣域醫(yī)共體建設(shè)為抓手,全面構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

        堅(jiān)持問題導(dǎo)向,通過具體項(xiàng)目實(shí)施,長(zhǎng)興不斷提高縣城城鎮(zhèn)化發(fā)展水平??紤]到縣城補(bǔ)短板的領(lǐng)域大多為公共領(lǐng)域,直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目很少或者周期很長(zhǎng),絕大部分項(xiàng)目還是需要政府投資。

        資金問題如何解決?長(zhǎng)興給出的答案是,內(nèi)外并舉,加大財(cái)政投入與大力吸引社會(huì)資本參與。一方面,縣政府每年安排各類政府性投資項(xiàng)目,排出項(xiàng)目清單,給予縣財(cái)政支持;另一方面,通過優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和先進(jìn)工作,爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)政策補(bǔ)助。同時(shí),發(fā)揮杠桿作用,組建各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,吸引投資公司參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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