車少輝 魏中龍

摘要：文章運(yùn)用CiteSpace文獻(xiàn)計量可視化軟件，以中國知網(wǎng)知識資源總庫的585篇文獻(xiàn)為數(shù)據(jù)源，梳理政治素質(zhì)研究的現(xiàn)狀、熱點和趨勢。研究發(fā)現(xiàn)，政治素質(zhì)研究處于重質(zhì)量輕數(shù)量的調(diào)整期；研究主要聚焦在政治素質(zhì)的理論闡釋、現(xiàn)狀調(diào)查和提升策略三方面；長期從事政治素質(zhì)研究的作者較少，研究機(jī)構(gòu)以文科類高等師范院校為主，且機(jī)構(gòu)間的合作較少；不同群體政治素質(zhì)培養(yǎng)和提升策略是研究熱點。文章提出應(yīng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于政治素質(zhì)的論述，堅定政治立場，注重政治素質(zhì)的時代內(nèi)涵與評價方法創(chuàng)新研究。

關(guān)鍵詞：政治素質(zhì)；CiteSpace；中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫；可視化分析

基金項目：2019年度北京高校思想政治工作研究課題“高職院校黨員干部思想政治素質(zhì)考評體系研究”（BJSZ2019YB55）。

作者簡介：車少輝，北京經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)學(xué)院科技處講師，博士；魏中龍（通訊作者），北京經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)學(xué)院副院長，教授，博士。（北京100102）

中圖分類號：C933文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-5103（2022）05-0059-05

2018年7月3日，習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上指出，堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位。2019年1月，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》指出，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果，但黨內(nèi)還存在一些忽視政治、淡化政治、不講政治的現(xiàn)象。面對世界百年未有之大變局和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實需求，學(xué)界有必要對政治素質(zhì)研究進(jìn)行一次文獻(xiàn)的回溯、梳理和總結(jié)。筆者基于中國知網(wǎng)收錄的政治素質(zhì)文獻(xiàn)，采用CiteSpace和中國知網(wǎng)提供的統(tǒng)計軟件，分析政治素質(zhì)研究者、研究機(jī)構(gòu)分布情況，總結(jié)研究熱點及發(fā)展趨勢，以期為政治素質(zhì)理論研究和實踐探索提供參考。

一、研究數(shù)據(jù)與方法

（一）數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)源于中國知網(wǎng)知識資源總庫，檢索時間為2021年3月1日。將篇名和關(guān)鍵詞均設(shè)置為“政治素質(zhì)”進(jìn)行精確檢索，時間起點設(shè)置為默認(rèn)，截至2020年12月31日，共檢索到588條記錄，剔除無效文獻(xiàn)3篇，獲得有效文獻(xiàn)585篇。最早的文獻(xiàn)出現(xiàn)在1984年。

（二）研究工具與方法

基于CiteSpace（5.7.R2）信息可視化軟件，全面、客觀地反映我國學(xué)術(shù)界對政治素質(zhì)的研究情況。從中國知網(wǎng)導(dǎo)出Refworks格式的查詢記錄，經(jīng)轉(zhuǎn)換后，導(dǎo)入CiteSpace軟件進(jìn)行分析。

二、政治素質(zhì)研究概況

從計量分析來看，“政治素質(zhì)”主題詞、作者和機(jī)構(gòu)分布情況如下。

（一）文獻(xiàn)數(shù)量分析

根據(jù)年度變化趨勢，政治素質(zhì)研究大致可分為三個時期。1995年及以前為起步階段。這一階段對政治素質(zhì)進(jìn)行研究的文獻(xiàn)數(shù)量最少，年均4.25篇；系統(tǒng)性、高質(zhì)量研究匱乏，沒有檢索到中文社會科學(xué)引文索引（CSSCI）文章和博士論文。1996年到2012年為迅速發(fā)展階段，相較前期，這一時期的文獻(xiàn)數(shù)量明顯增多，年均22篇；研究質(zhì)量大幅提升，CSSCI收錄18篇。從2013年開始，論文數(shù)量呈現(xiàn)波動減少趨勢，有10篇CSSCI論文和1篇博士論文，研究進(jìn)入質(zhì)與量替換的調(diào)整階段。

（二）作者及所在研究機(jī)構(gòu)分析

從核心作者發(fā)文情況來看，發(fā)文總量30篇，占比遠(yuǎn)不到50%，說明在政治素質(zhì)研究領(lǐng)域遠(yuǎn)沒有形成穩(wěn)定龐大的核心作者群體。研究團(tuán)隊有大連的李春山、魏曉文，北京的蕭鳴政、林禾，以及河南的王玉萍等團(tuán)隊，三個團(tuán)隊根據(jù)占有資源、所處位置不同，研究側(cè)重點存在差異。李春山團(tuán)隊主要從事大學(xué)生政治素質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、形成過程、動力機(jī)制和評價研究；蕭鳴政團(tuán)隊側(cè)重于領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)考評理論和實證分析研究；王玉萍團(tuán)隊主要調(diào)查河南省大學(xué)生和農(nóng)民的政治素質(zhì)現(xiàn)狀，并對其影響因素進(jìn)行系統(tǒng)分析，提出提升政治素質(zhì)的建議。從團(tuán)隊主要貢獻(xiàn)者發(fā)文的時間跨度來看，李春山團(tuán)隊發(fā)表的文獻(xiàn)集中在2011—2014年期間，持續(xù)時長4年；蕭鳴政團(tuán)隊發(fā)表的文獻(xiàn)集中在2018—2019年，持續(xù)僅2年；王玉萍團(tuán)隊發(fā)表的文獻(xiàn)時間集中在2004—2015年，持續(xù)時間長達(dá)12年。

同樣，從研究機(jī)構(gòu)分布來看，研究機(jī)構(gòu)主要是高校，且?guī)煼额愓急瘸^一半，這與師范類院校的職能即培養(yǎng)社會主義事業(yè)需要的師資有關(guān)；從辦學(xué)層次上涵蓋“985”“211”“省屬”等層級；從學(xué)校類別上涵蓋“綜合類”“專業(yè)類”和“高職高專類”等類型，類別以文科類高校居多。

結(jié)合研究團(tuán)隊來看，北京大學(xué)、大連大學(xué)和河南機(jī)電高等?？茖W(xué)校的研究成果主要來自蕭鳴政、李春山、王玉萍團(tuán)隊，研究機(jī)構(gòu)發(fā)文時間跨度與相應(yīng)的團(tuán)隊建設(shè)情況基本一致，說明科研團(tuán)隊建設(shè)非常關(guān)鍵。

三、研究熱點分析

（一）關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜

關(guān)鍵詞是對研究主題與內(nèi)容的高度凝練。運(yùn)用CiteSpace軟件對政治素質(zhì)文獻(xiàn)進(jìn)行關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析，圖譜節(jié)點數(shù)243，394條連接線代表了關(guān)鍵詞之間的共現(xiàn)關(guān)系，連線越粗代表共現(xiàn)關(guān)系越強(qiáng)（見下圖）。

依據(jù)共現(xiàn)頻次和中介中心性較高的關(guān)鍵詞來標(biāo)識熱點問題，表1中大學(xué)生等6個關(guān)鍵詞為文獻(xiàn)出現(xiàn)頻次和中介中心性較高（大于0.1）的關(guān)鍵詞。根據(jù)對具體文獻(xiàn)進(jìn)行歸納，將研究熱點概括為大學(xué)生、領(lǐng)導(dǎo)干部等群體的政治素質(zhì)培養(yǎng)和提升對策。

sigma指數(shù)用來標(biāo)識關(guān)鍵詞的重要程度。sigma指數(shù)排名前十位見表2。對比研究熱點和重要關(guān)鍵詞異同，可知研究熱點也是研究的重點和關(guān)鍵點，兩者具有一致性。

（二）關(guān)鍵詞聚類分析

在關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜基礎(chǔ)上進(jìn)行聚類分析，聚合結(jié)果為15類。以2年為一個時間段，經(jīng)裁剪后聚類，提取規(guī)模較大的十個聚類：政治素質(zhì)/政治立場、政治素質(zhì)/素質(zhì)、政治素質(zhì)/思想政治工作、中華民族/社會形態(tài)、政治素質(zhì)/大學(xué)生、政治素質(zhì)/公民、政治紀(jì)律/黨員教育工作、政治素質(zhì)/提高、政治素質(zhì)/黨的基本知識教育、學(xué)生黨員/社會主義核心價值觀教育。該領(lǐng)域研究主要圍繞政治素質(zhì)的理論詮釋（政治立場、政治紀(jì)律、素質(zhì)、社會形態(tài)）、不同群體的政治素質(zhì)實證調(diào)查（公民、大學(xué)生、學(xué)生黨員）、政治素質(zhì)的提升策略（思想政治工作、黨的基本知識教育）等內(nèi)容進(jìn)行研究。通過梳理不同類別的文獻(xiàn)，歸納學(xué)者們的觀點，總結(jié)為以下三個方面。

1.政治素質(zhì)的理論研究。理論研究是實證研究和對策建議的基礎(chǔ)和出發(fā)點，對特定對象的政治素質(zhì)內(nèi)涵和結(jié)構(gòu)理解不同，提出的對策建議也有差別。

（1）政治素質(zhì)的可塑性與發(fā)展性。政治素質(zhì)具有可塑性。蕭鳴政[1]發(fā)現(xiàn)通過考評手段可以提升政治素質(zhì)。李春山[2]發(fā)現(xiàn)政治素質(zhì)結(jié)構(gòu)是一個從政治認(rèn)識到政治參與的一個漸進(jìn)的結(jié)構(gòu)，說明政治素質(zhì)是從認(rèn)知內(nèi)化到參與行動的漸變過程。通過教育、懲戒等可以改善干部的政治素質(zhì)。同時，政治素質(zhì)是與時俱進(jìn)的。劉偉[3]、蕭鳴政等[4]認(rèn)為，“政治素質(zhì)”在不同制度背景的國家、不同領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)政期、不同歷史發(fā)展階段有不同的內(nèi)容與要求。

（2）政治素質(zhì)的內(nèi)涵與標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。黨內(nèi)法規(guī)文件對于“政治素質(zhì)”多有提及，但并未對政治素質(zhì)進(jìn)行定義[5]。學(xué)者之間對政治素質(zhì)的定義也不統(tǒng)一，主要有兩類：一類從內(nèi)涵出發(fā)來定義政治素質(zhì)，魏曉文[6]、李云[7]等認(rèn)為政治素質(zhì)是個體圍繞國家公共權(quán)力及其運(yùn)行過程中所持有的情感判斷、認(rèn)知程度、認(rèn)同內(nèi)化及行為能力。另一類側(cè)重于闡述外延來定義政治素質(zhì)，胡洪彬[8]認(rèn)為“政治素質(zhì)就是人們在政治實踐中獲得的，對其政治心理、政治行為具有穩(wěn)定作用的內(nèi)在品質(zhì)，是人在政治方向、立場、信仰、態(tài)度及相關(guān)技能等方面的綜合性體現(xiàn)”；蕭鳴政[5]認(rèn)為政治素質(zhì)應(yīng)該是干部素質(zhì)體系中那些能夠用于履行政治責(zé)任、完成政治使命與促進(jìn)政治成長的關(guān)鍵要素，內(nèi)在結(jié)構(gòu)包括政治動機(jī)、政治意識和政治傾向。

盡管政治素質(zhì)的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)要求隨著時代發(fā)展不斷更新，但其核心內(nèi)容如政治理想信念、政治立場、政治作風(fēng)等表現(xiàn)出一定的穩(wěn)定性。對于政治素質(zhì)內(nèi)涵的解釋并非模板化、抽象的，不同群體的理解也有不同之處，但對各級各類干部均要求有政治紀(jì)律和廉潔自律[1]。蕭鳴政[4]就政治素質(zhì)內(nèi)涵的不同觀點進(jìn)行比較時，發(fā)現(xiàn)學(xué)者研究、政策文件和領(lǐng)導(dǎo)人講話中對政治素質(zhì)的闡述側(cè)重點有差別，這也是學(xué)界需要進(jìn)一步聚焦的研究方向。

2.不同群體政治素質(zhì)實證研究。在研究對象方面，高質(zhì)量成果集中在對大學(xué)生、高校教師、公務(wù)員、國企領(lǐng)導(dǎo)人、媒體從業(yè)者等群體的政治素質(zhì)研究上。此類研究思路從政治素質(zhì)在不同群體的具體內(nèi)涵和表現(xiàn)出發(fā)，或者從政治素質(zhì)對某種群體的重要性出發(fā)，通過實證研究分析特定群體政治素質(zhì)狀況，針對存在的問題進(jìn)行分析，提出針對性對策和建議。對策和建議主要圍繞理想信念教育，通過在校教育、入職考察、在職培訓(xùn)、繼續(xù)教育和終身教育等方式和方法，將人生觀、世界觀和價值觀教育貫徹到不同群體和職業(yè)的全過程，推動政治素質(zhì)教育實現(xiàn)全員參與、全過程覆蓋、全方位滲透。

3.政治素質(zhì)的提升措施研究。政治素質(zhì)的提升措施研究包括思想政治工作、黨的基本知識教育和政治素質(zhì)量化考評研究等維度。政治素質(zhì)的考評工作雖然是考核性的，但有研究表明它是政治素質(zhì)提高的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[1]。當(dāng)前，政治素質(zhì)量化考評的問題在于考核的指標(biāo)分解不統(tǒng)一。一種是自下而上的實踐經(jīng)驗法[3]，通過調(diào)查問卷和訪談，整理出政治素質(zhì)的具體表現(xiàn)來量化政治素質(zhì)；另一種是自上而下的政策文件法[4][9]，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人講話和黨內(nèi)法規(guī)文件對政治素質(zhì)的解釋設(shè)定一級指標(biāo)，利用可獲得或者占有的數(shù)據(jù)資源作為表現(xiàn)值，達(dá)到數(shù)量化考核政治素質(zhì)的目的。

（三）文獻(xiàn)時間

相同的聚類文獻(xiàn)被放置在同一水平線上，聚類中文獻(xiàn)越多代表所在的領(lǐng)域越重要，能分析出各類研究時間的跨度，以及某一類研究的興起、繁榮和衰落。

從前述十個聚類出現(xiàn)的時間可以看出，政治立場類研究貫穿始終，是政治素質(zhì)研究永恒的主題，是最大的聚類群，也是距離當(dāng)前最近的聚類群，在政治素質(zhì)研究領(lǐng)域處于首要地位。素質(zhì)聚類領(lǐng)域從2000年開始有學(xué)者關(guān)注，這與1999年6月中共中央、國務(wù)院作出的《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中提出全面推進(jìn)素質(zhì)教育有關(guān)。1987—1996年，該領(lǐng)域主要關(guān)注社會意識形態(tài)、思想政治工作、黨員教育工作和黨的基本知識教育方面。1996年以后開始關(guān)注大學(xué)生、公務(wù)員等群體的政治素質(zhì)提升研究，學(xué)生黨員教育研究從1990年到2014年一直是該領(lǐng)域的關(guān)注點。

（四）關(guān)鍵詞時序

關(guān)鍵詞時序能夠清晰地展示時間維度上知識領(lǐng)域的演進(jìn)過程。從關(guān)鍵詞的分布情況，可知政治素質(zhì)的三階段研究脈絡(luò)。1996年以前，政治素質(zhì)、堅持四項基本原則、社會主義、馬克思主義等關(guān)鍵詞頻次較高，且與其他年份關(guān)鍵詞連線較多，是關(guān)注的焦點和后續(xù)研究的基礎(chǔ)。20世紀(jì)80年代末，國內(nèi)教育界開始提出“素質(zhì)教育”概念（含政治素質(zhì)），特別是1989年之后，政治素質(zhì)研究涌現(xiàn)出一個高潮，說明學(xué)者們的研究與黨和國家時事政策緊密相關(guān)。1997—2012年是該領(lǐng)域研究的活躍期，研究主題更加豐富，高頻關(guān)鍵詞涵蓋思想政治素質(zhì)、政治參與、中國特色社會主義、政治素質(zhì)優(yōu)化等方面。這一時期，內(nèi)容上突破了政治素質(zhì)調(diào)查的范疇，開始追本溯源，對政治素質(zhì)結(jié)構(gòu)、構(gòu)成要素和形成機(jī)制展開研究[6]。2013年以后，關(guān)注點轉(zhuǎn)移到政治素養(yǎng)、政治素質(zhì)存在的問題和提升對策上，除了延續(xù)前期研究外，這一時期偏重于政治素質(zhì)考察、考核與評價等實踐應(yīng)用研究，形成較為固定的三種研究模式：一是政治素質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查+原因分析+提升路徑；二是政治素質(zhì)的內(nèi)涵+構(gòu)成要素或形成過程（影響因素分析）+優(yōu)化路徑；三是政治素質(zhì)考察與考核的內(nèi)容、方法+考評標(biāo)準(zhǔn)+評價實證分析。

政治素質(zhì)研究內(nèi)容的三階段脈絡(luò)與文獻(xiàn)數(shù)量的三階段劃分基本一致，政治素質(zhì)概念從早期的“政治素質(zhì)”到中期的“思想政治素質(zhì)”再到后期的“政治素養(yǎng)”，表現(xiàn)出一定的變化規(guī)律，即政治概念逐漸與公民的生產(chǎn)生活規(guī)范相融合，這與羅旭輝[10]倡導(dǎo)的隱性教育異曲同工。

四、主要結(jié)論與建議

通過對中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫收錄的文獻(xiàn)（1984—2020年）進(jìn)行分析，得出如下結(jié)論和建議。

（一）政治素質(zhì)研究的特點

政治素質(zhì)研究前期階段傾向于堅持四項基本原則、社會主義、馬克思主義等基礎(chǔ)理論研究，發(fā)展期更加注重對政治素質(zhì)結(jié)構(gòu)、構(gòu)成要素和形成機(jī)制進(jìn)行深入剖析，當(dāng)前，在研究成果的實用性上，開展了一系列政治素質(zhì)考察、考核與評價研究。目前，政治素質(zhì)研究雖然發(fā)文數(shù)量有所減少，但符合研究質(zhì)量取代數(shù)量的轉(zhuǎn)型期需要，也是政治素質(zhì)考評實踐對理論研究提出的新要求。

研究機(jī)構(gòu)上，文科類高等師范院校較關(guān)注政治素質(zhì)研究，文獻(xiàn)主要依托碩士學(xué)位論文和課題研究，與主動性的科研和興趣類研究不同，這類研究具有階段性、任務(wù)性，研究可持續(xù)性差，研究深度不夠。

科研團(tuán)隊建設(shè)對機(jī)構(gòu)整體科研水平的提升意義重大。但文獻(xiàn)顯示，政治素質(zhì)領(lǐng)域，研究團(tuán)隊和學(xué)者持續(xù)關(guān)注的時間較短，高質(zhì)量應(yīng)用性研究成果不足。多數(shù)作者或團(tuán)隊傾向于單位內(nèi)合作，跨機(jī)構(gòu)開展合作研究的不多，研究群體比較分散，各研究方向之間、理論與實踐應(yīng)用之間缺乏融合的平臺和機(jī)會。蕭鳴政[1]和劉偉[3]等均進(jìn)行過實證研究，但停留在特殊群體政治素質(zhì)考評實證分析上，理論總結(jié)不夠，缺乏全國性的調(diào)研數(shù)據(jù)和應(yīng)用示范成果。同樣，魏曉文[6]、李春山[11]和李云[7]等人雖然論述了政治素質(zhì)結(jié)構(gòu)和動力機(jī)制，但內(nèi)容較為單薄和零散。將來應(yīng)融合不同觀點，統(tǒng)籌編制政治素質(zhì)評價量表，為不同類型、不同級別與不同職位的領(lǐng)導(dǎo)干部考評提供科學(xué)有效與簡便易行的依據(jù)。

（二）研究熱點與趨勢

關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜顯示，研究熱點為大學(xué)生、領(lǐng)導(dǎo)干部等群體的政治素質(zhì)培養(yǎng)和提升措施，這與關(guān)鍵詞聚類分析中顯示的三大研究方向之一“政治素質(zhì)提升措施研究”相吻合，也與政治素質(zhì)研究的演進(jìn)趨勢相一致，是該領(lǐng)域的研究熱點。從文獻(xiàn)發(fā)表時間可以看出，政治立場作為較大的聚類，且研究時間距離當(dāng)前較近，是將來的重點研究方向。

（三）研究建議

1.應(yīng)聚焦習(xí)近平總書記關(guān)于政治素質(zhì)的論述。CiteSpace可視化分析是利用已公開文獻(xiàn)分析某領(lǐng)域現(xiàn)狀的方法，存在時間滯后性和收錄局限性等問題，實踐中，應(yīng)結(jié)合最新領(lǐng)導(dǎo)講話精神和黨內(nèi)法規(guī)文件來預(yù)測研究趨勢。特別要深入研究習(xí)近平總書記關(guān)于政治素質(zhì)的相關(guān)論述，針對理想信念、政治立場、政治作風(fēng)和政治能力等[6]開展系統(tǒng)研究，推動理論研究與實踐創(chuàng)新共同發(fā)展。

2.強(qiáng)化政治素質(zhì)提升對社會發(fā)展作用研究。政治素質(zhì)提升對中國特色社會主義政治建設(shè)意義重大。黨員和群眾政治素質(zhì)的提升，可增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，保障黨和國家經(jīng)濟(jì)、政治、社會生產(chǎn)和生活的正常開展。尤其是國家公職人員政治素質(zhì)的提升，是中國共產(chǎn)黨提升政治領(lǐng)導(dǎo)力和政治治理能力的關(guān)鍵，這方面研究應(yīng)成為相關(guān)學(xué)者的重點關(guān)注領(lǐng)域。

3.政治素質(zhì)的時代內(nèi)涵界定與評價方法創(chuàng)新研究。新時代，應(yīng)對政治素質(zhì)的內(nèi)涵進(jìn)行重新界定，規(guī)范政治素質(zhì)的核心構(gòu)成，在此基礎(chǔ)上，制定政治素質(zhì)的評價標(biāo)準(zhǔn)和辦法。在政治素質(zhì)考評上采用更加科學(xué)合理的方式方法，緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)人對政治素質(zhì)的重要論述和黨內(nèi)法規(guī)文件，從政治素質(zhì)結(jié)構(gòu)出發(fā)，系統(tǒng)梳理考核指標(biāo)，構(gòu)建政治素質(zhì)分層、分類考核體系。尤其要突出中國特色社會主義政治文明的需求和特點，探索具有中國特色的評估理論和方法。

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責(zé)任編輯：趙春燕