楊茜 張鈺垚 馮凱娜

【摘要】共享經(jīng)濟在為大眾帶來便捷與高效的同時，也帶來了相應(yīng)的問題與挑戰(zhàn)。侵權(quán)問題、個人信息安全問題以及壟斷與不正當競爭等問題的存在，一定程度上阻礙了共享經(jīng)濟的發(fā)展。而在社會經(jīng)濟運行發(fā)展的過程當中，共享經(jīng)濟的良性健康發(fā)展也發(fā)揮著重要的積極作用，故進一步細化與完善共享經(jīng)濟領(lǐng)域相關(guān)法律規(guī)制勢在必行。

【關(guān)鍵詞】共享經(jīng)濟；法律規(guī)制；監(jiān)督管理

共享經(jīng)濟的健康發(fā)展對經(jīng)濟社會建設(shè)具有重要意義。但就目前共享經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀而言，仍然存在問題有待解決與改善。共享經(jīng)濟目前存在侵權(quán)責任承擔認定、個人信息安全以及壟斷與不正當競爭等問題，相應(yīng)主體的正當權(quán)益未得到有效維護。而長此以往將造成嚴重的消極影響，使有關(guān)主體權(quán)益受到嚴重損害，折損共享經(jīng)濟平臺信譽，從而威脅共享經(jīng)濟平臺甚至行業(yè)的良性循環(huán)與健康發(fā)展，最終影響社會經(jīng)濟平穩(wěn)運行。為了有效維護相應(yīng)主體的合法權(quán)益，推進共享經(jīng)濟行業(yè)良性健康發(fā)展，有必要針對現(xiàn)階段共享經(jīng)濟領(lǐng)域的現(xiàn)實困境加以規(guī)制與完善。

共享經(jīng)濟是指將閑置的人力或物資進行有效集成，以實現(xiàn)對人力和物資的合理配置，從而使其擁有更高的使用效率并創(chuàng)造價值的一種新型經(jīng)濟模式。閑置資源是這種新興經(jīng)濟模式的第一要素，互聯(lián)網(wǎng)則是其重要技術(shù)依托。共享經(jīng)濟的出現(xiàn)，使人們逐漸接受了使用權(quán)與所有權(quán)分離的概念，租賃但不轉(zhuǎn)移所有權(quán)，越來越成為重要的消費理念。消費者根據(jù)市場現(xiàn)有資源以低成本公平交易，滿足自身需求；企業(yè)通過提供閑置資源發(fā)揮使用價值并創(chuàng)造經(jīng)濟利益，如此良性發(fā)展，減少了資源浪費，提高了利用效率，有利于經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

（一）共享經(jīng)濟的特征

最大限度地利用閑置資源是其本質(zhì)。把人們手中閑散的物資加以整合和再利用，使之能夠充分地發(fā)揮自身價值，這就是“共享”的根本所在。它的目的在于傳送價值而非擁有價值。換句話說，只需要“租賃”，不需要出售或者轉(zhuǎn)移。讓物品的價值在被需要時充分發(fā)揮出來，既能提高資源利用率，也能夠帶來一定的經(jīng)濟效益[1]。

互聯(lián)網(wǎng)為其提供強大的技術(shù)支持。依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普遍應(yīng)用和不斷發(fā)展，共享經(jīng)濟通過網(wǎng)上平臺對信息、資源、商品等進行整合與供需對接，相較于傳統(tǒng)經(jīng)濟模式中的出租方式，共享經(jīng)濟能夠借助互聯(lián)網(wǎng)平臺建立起一套完整的業(yè)務(wù)體系，有效避免企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與消費者之間的信息不對稱問題[2]。其最大的優(yōu)勢，就是利用大數(shù)據(jù)對閑散資源進行規(guī)范化整合、分類與匹配，建立供需雙方的有效溝通，從而促進交易成功。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展將不斷促進信息技術(shù)的優(yōu)化，進而不斷提高資源匹配的精準度，更好地滿足市場需求，提高資源利用率，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

（二）共享經(jīng)濟的優(yōu)勢

首先，提升交易靈活性。在交易平臺上，企業(yè)的交易記錄、信譽程度等都以數(shù)據(jù)的形式公開透明地展示在合作者與消費者面前，給了供需雙方自由選擇的權(quán)利，企業(yè)之間可以選擇自己信賴的合作對象，消費者也可以選擇自己信賴的企業(yè)，從而有效提升交易靈活度。

其次，打破了傳統(tǒng)交易模式的限制，使交易效率得到了極大提升。通過網(wǎng)絡(luò)平臺進行信息的有效篩選，更快更準確地匹配供需要求，達到了省時省力的效果；通過第三方平臺進行支付，免去傳統(tǒng)租賃模式中的手續(xù)費、中介費等，又起到了節(jié)約成本的作用，如此“省時省力又省錢”，就大大提高了平臺交易效率，提升用戶體驗，也為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

（一）共享經(jīng)濟相關(guān)侵權(quán)問題

侵權(quán)責任的認定與承擔，是在侵權(quán)事件發(fā)生之后對被侵權(quán)人權(quán)益維護的有力支撐，為被侵權(quán)人彌補其所遭受的損失提供保障。當前共享經(jīng)濟領(lǐng)域相關(guān)侵權(quán)事件多發(fā)，其中最為明顯的就是對于消費者群體權(quán)益的侵犯。消費者參與是共享經(jīng)濟發(fā)展的重要一環(huán)，一旦失去消費者，共享經(jīng)濟的發(fā)展便猶如無根之木，企業(yè)的發(fā)展也更猶如搭建空中樓閣。

因此，共享經(jīng)濟作為近年來新發(fā)展起來的經(jīng)濟模式，在給相應(yīng)主體帶來高效與便捷的同時，對侵權(quán)事件的預(yù)防與處理也應(yīng)當加以重視。對相應(yīng)主體權(quán)益的有效維護，占據(jù)著共享經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展要素中的重要位置，但目前我們所能看到的共享經(jīng)濟領(lǐng)域侵權(quán)事件仍舊多發(fā)[3]。用戶押金退還問題、共享設(shè)備遭第三人惡意損毀致使相應(yīng)主體人身權(quán)益、財產(chǎn)權(quán)益遭受損害等等，侵權(quán)責任主體難以確定、侵權(quán)責任承擔難等問題也隨之顯現(xiàn)。而從當前的侵權(quán)問題更可總結(jié)出，目前共享經(jīng)濟的交易主體多元化明顯，這無疑就給侵權(quán)責任認定與承擔帶來了更大難度。長此以往，將會對相關(guān)主體權(quán)益維護等方面帶來消極影響，進而影響行業(yè)整體的良性發(fā)展。因此，需要進一步針對共享經(jīng)濟領(lǐng)域侵權(quán)問題的相應(yīng)規(guī)制進行細化與完善。

（二）個人信息安全問題

現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展為大眾生活帶來了便捷高效的同時也加快了信息的交流，而參與共享經(jīng)濟的各主體在參與相關(guān)經(jīng)濟活動的同時，個人信息的提供就成為了必經(jīng)環(huán)節(jié)。個人信息與隱私或多或少均會由相關(guān)平臺所獲取，而個人信息安全問題也就成為了現(xiàn)今共享經(jīng)濟規(guī)制與完善進程中所必須要解決的困境。眾所周知，個人信息安全的維護是持續(xù)推進互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟活動融合的重要前提，而該前提一旦失去便會對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展與壯大產(chǎn)生較大阻礙。依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的共享經(jīng)濟就更不例外?，F(xiàn)如今互聯(lián)網(wǎng)用戶信息泄露甚至在網(wǎng)絡(luò)上被非法販賣等相關(guān)事件時有發(fā)生，共享經(jīng)濟在其發(fā)展過程中也面臨著同樣的問題。在個人信息與隱私安全備受關(guān)注的今天，如何有效保障用戶個人信息安全成為了科學規(guī)制共享經(jīng)濟行業(yè)的重要課題[4]。因為一旦用戶信息安全不能得到保障，直接損害的是共享經(jīng)濟的多方參與者。長此以往，信息被泄露者難以再對共享經(jīng)濟行業(yè)相關(guān)平臺施以信任，針對個人信息泄露的相關(guān)違法行為無法得到有效打擊，從而阻礙了共享經(jīng)濟行業(yè)的健康發(fā)展，也在一定程度上對社會經(jīng)濟發(fā)展起到了消極作用。因此，為了有效推進共享經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)τ趥€人信息安全的保護，有必要針對目前共享經(jīng)濟個人信息安全保護進一步規(guī)制與完善。

（三）壟斷與不正當競爭問題

壟斷與不正當競爭是企業(yè)于市場自由競爭的背景之下易出現(xiàn)的競爭狀況。當市場中競爭的一方掌握了足夠多的競爭要素時，就更易掌握市場主導地位，從而以多種方式排擠競爭對手以使其市場份額不斷擴大。而相反，當經(jīng)濟發(fā)展迎來新的風口，也會相繼有資源與企業(yè)涌入其中來競爭市場份額，尤其該新型商業(yè)模式極易被復(fù)刻、技術(shù)也可以被復(fù)制之時，壟斷與不正當競爭現(xiàn)象就更為明顯。目前在共享經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展過程當中就存在此類問題，商業(yè)模式復(fù)刻嚴重、惡意低價等現(xiàn)象尤為常見。由此也帶來了管理混亂等消極影響，長此以往，共享經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)時刻面臨不正當競爭等危險，同時也迫使共享經(jīng)濟領(lǐng)域部分企業(yè)，于此種競爭環(huán)境之下降低了用戶的使用體驗甚至使相應(yīng)主體的權(quán)益受到損害，進而使得整個共享經(jīng)濟行業(yè)進入惡性競爭的循環(huán)之中，最終阻礙了社會經(jīng)濟發(fā)展水平的提升。因此，為了有效遏制共享經(jīng)濟領(lǐng)域壟斷與不正當競爭的現(xiàn)狀，使企業(yè)真正在為用戶提供良好服務(wù)的同時獲得健康的競爭環(huán)境，有必要進一步針對共享經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)壟斷與不正當競爭問題的相應(yīng)規(guī)制進行完善。

（一）推進共享經(jīng)濟行業(yè)健康發(fā)展

由于共享經(jīng)濟本身超越了傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的形式體系，因此該領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)法律存在一定滯后性。換句話說，共享經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)的法律依據(jù)仍在沿用傳統(tǒng)經(jīng)濟模式中的相關(guān)法律，對于共享經(jīng)濟中存在的問題不具有普適性，因而諸多問題得不到有效解決，也就阻礙了共享經(jīng)濟的健康發(fā)展，因此加快推進有關(guān)共享經(jīng)濟行業(yè)內(nèi)相關(guān)法律規(guī)制的構(gòu)建與完善，對于行業(yè)整體發(fā)展水平的提升有著舉足輕重的作用。

（二）推進社會經(jīng)濟與法治建設(shè)

共享經(jīng)濟的迅猛發(fā)展與其帶來的巨大經(jīng)濟效益，越來越成為經(jīng)濟社會發(fā)展過程中至關(guān)重要的一部分，同時共享經(jīng)濟行業(yè)內(nèi)法律制度的完善也涉及多部法律，因此對行業(yè)內(nèi)消費者信息泄露、供需雙方信任危機等現(xiàn)實問題的有效規(guī)制與相關(guān)法律的不斷完善，對于推進經(jīng)濟社會與法治建設(shè)具有重要意義。

（一）完善共享經(jīng)濟相關(guān)法律規(guī)制

法律規(guī)制是推進共享經(jīng)濟健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，目前已有多部法律對共享經(jīng)濟從不同角度予以規(guī)制。在現(xiàn)有法律規(guī)制基礎(chǔ)之上，需要進一步針對共享經(jīng)濟活動中侵權(quán)責任認定與承擔問題、個人信息安全問題以及行業(yè)內(nèi)壟斷與不正當競爭問題進一步細化與完善[5]。在侵權(quán)問題上進一步明晰相應(yīng)的認定標準，將維護被侵權(quán)人權(quán)益、彌補其損失落到實處。在個人信息安全問題上，目前已有《中華人民共和國個人信息保護法》等予以總體層面上的法律規(guī)制，在此基礎(chǔ)之上進一步針對共享經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)存在的個人信息安全問題進行細化與完善。而在壟斷與不正當競爭問題上，現(xiàn)在已有《中華人民共和國反壟斷法》《中華人民共和國反不正當競爭法》等法律于國家整體經(jīng)濟層面予以規(guī)制，需要進一步結(jié)合共享經(jīng)濟的具體特征與現(xiàn)實困境于法律層面上進一步細化與完善，從而為共享經(jīng)濟行業(yè)的良性發(fā)展提供相應(yīng)環(huán)境。同時，要著力構(gòu)建與完善共享經(jīng)濟相關(guān)法律體系，使所有對共享經(jīng)濟領(lǐng)域的法律規(guī)制能夠綜合作用，從而推動共享經(jīng)濟相關(guān)法律制度的科學化、體系化發(fā)展，促進行業(yè)規(guī)制的完善與現(xiàn)實問題的解決，最終實現(xiàn)行業(yè)的健康發(fā)展。

（二）堅持政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合

政府監(jiān)督管理與行業(yè)自律是推進共享經(jīng)濟發(fā)展的兩個重要力量，對于促進行業(yè)現(xiàn)實問題的解決，政府與行業(yè)自身的推進更具有重要意義。政府通過執(zhí)行共享經(jīng)濟相關(guān)法律法規(guī)監(jiān)督管理行業(yè)的發(fā)展過程，有效解決目前共享經(jīng)濟行業(yè)的現(xiàn)實困境，彌補現(xiàn)階段行業(yè)中的相應(yīng)漏洞。從另一個角度講，政府所擁有的強制權(quán)力，為消費者權(quán)益維護提供了有力支撐。

行業(yè)自律是行業(yè)自身主動結(jié)合發(fā)展中出現(xiàn)的問題進行自查自糾，主動完善自身發(fā)展的方向與方法。行業(yè)自律的提升與推進在解決共享經(jīng)濟領(lǐng)域現(xiàn)實問題方面有著直接優(yōu)勢，主動學習相應(yīng)法律法規(guī)，調(diào)整現(xiàn)階段行業(yè)自身的發(fā)展方向與方式，對于行業(yè)整體的持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

政府監(jiān)管的持續(xù)推進對行業(yè)自律有著積極作用。結(jié)合相關(guān)法律，政府要進一步加強對于共享經(jīng)濟平臺的監(jiān)督管理力度，重點針對個人信息安全與相關(guān)侵權(quán)事件以及被侵權(quán)者權(quán)益維護等領(lǐng)域開展監(jiān)管，切實保護相關(guān)主體權(quán)益不受侵犯。而對于行業(yè)壟斷與不正當競爭現(xiàn)象要加強打擊力度，進一步維護共享經(jīng)濟行業(yè)的良性競爭環(huán)境，由此推進行業(yè)自律的完善，進一步規(guī)范行業(yè)行為，制定相應(yīng)標準，推進行業(yè)發(fā)展更加科學化合理化，以實現(xiàn)推進社會經(jīng)濟健康發(fā)展的最終目標。

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