楊茜 張鈺垚 馮凱娜
【摘要】共享經(jīng)濟在為大眾帶來便捷與高效的同時,也帶來了相應(yīng)的問題與挑戰(zhàn)。侵權(quán)問題、個人信息安全問題以及壟斷與不正當競爭等問題的存在,一定程度上阻礙了共享經(jīng)濟的發(fā)展。而在社會經(jīng)濟運行發(fā)展的過程當中,共享經(jīng)濟的良性健康發(fā)展也發(fā)揮著重要的積極作用,故進一步細化與完善共享經(jīng)濟領(lǐng)域相關(guān)法律規(guī)制勢在必行。
【關(guān)鍵詞】共享經(jīng)濟;法律規(guī)制;監(jiān)督管理
共享經(jīng)濟的健康發(fā)展對經(jīng)濟社會建設(shè)具有重要意義。但就目前共享經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀而言,仍然存在問題有待解決與改善。共享經(jīng)濟目前存在侵權(quán)責任承擔認定、個人信息安全以及壟斷與不正當競爭等問題,相應(yīng)主體的正當權(quán)益未得到有效維護。而長此以往將造成嚴重的消極影響,使有關(guān)主體權(quán)益受到嚴重損害,折損共享經(jīng)濟平臺信譽,從而威脅共享經(jīng)濟平臺甚至行業(yè)的良性循環(huán)與健康發(fā)展,最終影響社會經(jīng)濟平穩(wěn)運行。為了有效維護相應(yīng)主體的合法權(quán)益,推進共享經(jīng)濟行業(yè)良性健康發(fā)展,有必要針對現(xiàn)階段共享經(jīng)濟領(lǐng)域的現(xiàn)實困境加以規(guī)制與完善。
共享經(jīng)濟是指將閑置的人力或物資進行有效集成,以實現(xiàn)對人力和物資的合理配置,從而使其擁有更高的使用效率并創(chuàng)造價值的一種新型經(jīng)濟模式。閑置資源是這種新興經(jīng)濟模式的第一要素,互聯(lián)網(wǎng)則是其重要技術(shù)依托。共享經(jīng)濟的出現(xiàn),使人們逐漸接受了使用權(quán)與所有權(quán)分離的概念,租賃但不轉(zhuǎn)移所有權(quán),越來越成為重要的消費理念。消費者根據(jù)市場現(xiàn)有資源以低成本公平交易,滿足自身需求;企業(yè)通過提供閑置資源發(fā)揮使用價值并創(chuàng)造經(jīng)濟利益,如此良性發(fā)展,減少了資源浪費,提高了利用效率,有利于經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
(一)共享經(jīng)濟的特征
最大限度地利用閑置資源是其本質(zhì)。把人們手中閑散的物資加以整合和再利用,使之能夠充分地發(fā)揮自身價值,這就是“共享”的根本所在。它的目的在于傳送價值而非擁有價值。換句話說,只需要“租賃”,不需要出售或者轉(zhuǎn)移。讓物品的價值在被需要時充分發(fā)揮出來,既能提高資源利用率,也能夠帶來一定的經(jīng)濟效益[1]。
互聯(lián)網(wǎng)為其提供強大的技術(shù)支持。依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普遍應(yīng)用和不斷發(fā)展,共享經(jīng)濟通過網(wǎng)上平臺對信息、資源、商品等進行整合與供需對接,相較于傳統(tǒng)經(jīng)濟模式中的出租方式,共享經(jīng)濟能夠借助互聯(lián)網(wǎng)平臺建立起一套完整的業(yè)務(wù)體系,有效避免企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與消費者之間的信息不對稱問題[2]。其最大的優(yōu)勢,就是利用大數(shù)據(jù)對閑散資源進行規(guī)范化整合、分類與匹配,建立供需雙方的有效溝通,從而促進交易成功。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展將不斷促進信息技術(shù)的優(yōu)化,進而不斷提高資源匹配的精準度,更好地滿足市場需求,提高資源利用率,促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
(二)共享經(jīng)濟的優(yōu)勢
首先,提升交易靈活性。在交易平臺上,企業(yè)的交易記錄、信譽程度等都以數(shù)據(jù)的形式公開透明地展示在合作者與消費者面前,給了供需雙方自由選擇的權(quán)利,企業(yè)之間可以選擇自己信賴的合作對象,消費者也可以選擇自己信賴的企業(yè),從而有效提升交易靈活度。
其次,打破了傳統(tǒng)交易模式的限制,使交易效率得到了極大提升。通過網(wǎng)絡(luò)平臺進行信息的有效篩選,更快更準確地匹配供需要求,達到了省時省力的效果;通過第三方平臺進行支付,免去傳統(tǒng)租賃模式中的手續(xù)費、中介費等,又起到了節(jié)約成本的作用,如此“省時省力又省錢”,就大大提高了平臺交易效率,提升用戶體驗,也為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
(一)共享經(jīng)濟相關(guān)侵權(quán)問題
侵權(quán)責任的認定與承擔,是在侵權(quán)事件發(fā)生之后對被侵權(quán)人權(quán)益維護的有力支撐,為被侵權(quán)人彌補其所遭受的損失提供保障。當前共享經(jīng)濟領(lǐng)域相關(guān)侵權(quán)事件多發(fā),其中最為明顯的就是對于消費者群體權(quán)益的侵犯。消費者參與是共享經(jīng)濟發(fā)展的重要一環(huán),一旦失去消費者,共享經(jīng)濟的發(fā)展便猶如無根之木,企業(yè)的發(fā)展也更猶如搭建空中樓閣。
因此,共享經(jīng)濟作為近年來新發(fā)展起來的經(jīng)濟模式,在給相應(yīng)主體帶來高效與便捷的同時,對侵權(quán)事件的預(yù)防與處理也應(yīng)當加以重視。對相應(yīng)主體權(quán)益的有效維護,占據(jù)著共享經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展要素中的重要位置,但目前我們所能看到的共享經(jīng)濟領(lǐng)域侵權(quán)事件仍舊多發(fā)[3]。用戶押金退還問題、共享設(shè)備遭第三人惡意損毀致使相應(yīng)主體人身權(quán)益、財產(chǎn)權(quán)益遭受損害等等,侵權(quán)責任主體難以確定、侵權(quán)責任承擔難等問題也隨之顯現(xiàn)。而從當前的侵權(quán)問題更可總結(jié)出,目前共享經(jīng)濟的交易主體多元化明顯,這無疑就給侵權(quán)責任認定與承擔帶來了更大難度。長此以往,將會對相關(guān)主體權(quán)益維護等方面帶來消極影響,進而影響行業(yè)整體的良性發(fā)展。因此,需要進一步針對共享經(jīng)濟領(lǐng)域侵權(quán)問題的相應(yīng)規(guī)制進行細化與完善。
(二)個人信息安全問題
現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展為大眾生活帶來了便捷高效的同時也加快了信息的交流,而參與共享經(jīng)濟的各主體在參與相關(guān)經(jīng)濟活動的同時,個人信息的提供就成為了必經(jīng)環(huán)節(jié)。個人信息與隱私或多或少均會由相關(guān)平臺所獲取,而個人信息安全問題也就成為了現(xiàn)今共享經(jīng)濟規(guī)制與完善進程中所必須要解決的困境。眾所周知,個人信息安全的維護是持續(xù)推進互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟活動融合的重要前提,而該前提一旦失去便會對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展與壯大產(chǎn)生較大阻礙。依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的共享經(jīng)濟就更不例外?,F(xiàn)如今互聯(lián)網(wǎng)用戶信息泄露甚至在網(wǎng)絡(luò)上被非法販賣等相關(guān)事件時有發(fā)生,共享經(jīng)濟在其發(fā)展過程中也面臨著同樣的問題。在個人信息與隱私安全備受關(guān)注的今天,如何有效保障用戶個人信息安全成為了科學規(guī)制共享經(jīng)濟行業(yè)的重要課題[4]。因為一旦用戶信息安全不能得到保障,直接損害的是共享經(jīng)濟的多方參與者。長此以往,信息被泄露者難以再對共享經(jīng)濟行業(yè)相關(guān)平臺施以信任,針對個人信息泄露的相關(guān)違法行為無法得到有效打擊,從而阻礙了共享經(jīng)濟行業(yè)的健康發(fā)展,也在一定程度上對社會經(jīng)濟發(fā)展起到了消極作用。因此,為了有效推進共享經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)τ趥€人信息安全的保護,有必要針對目前共享經(jīng)濟個人信息安全保護進一步規(guī)制與完善。
(三)壟斷與不正當競爭問題
壟斷與不正當競爭是企業(yè)于市場自由競爭的背景之下易出現(xiàn)的競爭狀況。當市場中競爭的一方掌握了足夠多的競爭要素時,就更易掌握市場主導地位,從而以多種方式排擠競爭對手以使其市場份額不斷擴大。而相反,當經(jīng)濟發(fā)展迎來新的風口,也會相繼有資源與企業(yè)涌入其中來競爭市場份額,尤其該新型商業(yè)模式極易被復(fù)刻、技術(shù)也可以被復(fù)制之時,壟斷與不正當競爭現(xiàn)象就更為明顯。目前在共享經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展過程當中就存在此類問題,商業(yè)模式復(fù)刻嚴重、惡意低價等現(xiàn)象尤為常見。由此也帶來了管理混亂等消極影響,長此以往,共享經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)時刻面臨不正當競爭等危險,同時也迫使共享經(jīng)濟領(lǐng)域部分企業(yè),于此種競爭環(huán)境之下降低了用戶的使用體驗甚至使相應(yīng)主體的權(quán)益受到損害,進而使得整個共享經(jīng)濟行業(yè)進入惡性競爭的循環(huán)之中,最終阻礙了社會經(jīng)濟發(fā)展水平的提升。因此,為了有效遏制共享經(jīng)濟領(lǐng)域壟斷與不正當競爭的現(xiàn)狀,使企業(yè)真正在為用戶提供良好服務(wù)的同時獲得健康的競爭環(huán)境,有必要進一步針對共享經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)壟斷與不正當競爭問題的相應(yīng)規(guī)制進行完善。
(一)推進共享經(jīng)濟行業(yè)健康發(fā)展
由于共享經(jīng)濟本身超越了傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的形式體系,因此該領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)法律存在一定滯后性。換句話說,共享經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)的法律依據(jù)仍在沿用傳統(tǒng)經(jīng)濟模式中的相關(guān)法律,對于共享經(jīng)濟中存在的問題不具有普適性,因而諸多問題得不到有效解決,也就阻礙了共享經(jīng)濟的健康發(fā)展,因此加快推進有關(guān)共享經(jīng)濟行業(yè)內(nèi)相關(guān)法律規(guī)制的構(gòu)建與完善,對于行業(yè)整體發(fā)展水平的提升有著舉足輕重的作用。
(二)推進社會經(jīng)濟與法治建設(shè)
共享經(jīng)濟的迅猛發(fā)展與其帶來的巨大經(jīng)濟效益,越來越成為經(jīng)濟社會發(fā)展過程中至關(guān)重要的一部分,同時共享經(jīng)濟行業(yè)內(nèi)法律制度的完善也涉及多部法律,因此對行業(yè)內(nèi)消費者信息泄露、供需雙方信任危機等現(xiàn)實問題的有效規(guī)制與相關(guān)法律的不斷完善,對于推進經(jīng)濟社會與法治建設(shè)具有重要意義。
(一)完善共享經(jīng)濟相關(guān)法律規(guī)制
法律規(guī)制是推進共享經(jīng)濟健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié),目前已有多部法律對共享經(jīng)濟從不同角度予以規(guī)制。在現(xiàn)有法律規(guī)制基礎(chǔ)之上,需要進一步針對共享經(jīng)濟活動中侵權(quán)責任認定與承擔問題、個人信息安全問題以及行業(yè)內(nèi)壟斷與不正當競爭問題進一步細化與完善[5]。在侵權(quán)問題上進一步明晰相應(yīng)的認定標準,將維護被侵權(quán)人權(quán)益、彌補其損失落到實處。在個人信息安全問題上,目前已有《中華人民共和國個人信息保護法》等予以總體層面上的法律規(guī)制,在此基礎(chǔ)之上進一步針對共享經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)存在的個人信息安全問題進行細化與完善。而在壟斷與不正當競爭問題上,現(xiàn)在已有《中華人民共和國反壟斷法》《中華人民共和國反不正當競爭法》等法律于國家整體經(jīng)濟層面予以規(guī)制,需要進一步結(jié)合共享經(jīng)濟的具體特征與現(xiàn)實困境于法律層面上進一步細化與完善,從而為共享經(jīng)濟行業(yè)的良性發(fā)展提供相應(yīng)環(huán)境。同時,要著力構(gòu)建與完善共享經(jīng)濟相關(guān)法律體系,使所有對共享經(jīng)濟領(lǐng)域的法律規(guī)制能夠綜合作用,從而推動共享經(jīng)濟相關(guān)法律制度的科學化、體系化發(fā)展,促進行業(yè)規(guī)制的完善與現(xiàn)實問題的解決,最終實現(xiàn)行業(yè)的健康發(fā)展。
(二)堅持政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合
政府監(jiān)督管理與行業(yè)自律是推進共享經(jīng)濟發(fā)展的兩個重要力量,對于促進行業(yè)現(xiàn)實問題的解決,政府與行業(yè)自身的推進更具有重要意義。政府通過執(zhí)行共享經(jīng)濟相關(guān)法律法規(guī)監(jiān)督管理行業(yè)的發(fā)展過程,有效解決目前共享經(jīng)濟行業(yè)的現(xiàn)實困境,彌補現(xiàn)階段行業(yè)中的相應(yīng)漏洞。從另一個角度講,政府所擁有的強制權(quán)力,為消費者權(quán)益維護提供了有力支撐。
行業(yè)自律是行業(yè)自身主動結(jié)合發(fā)展中出現(xiàn)的問題進行自查自糾,主動完善自身發(fā)展的方向與方法。行業(yè)自律的提升與推進在解決共享經(jīng)濟領(lǐng)域現(xiàn)實問題方面有著直接優(yōu)勢,主動學習相應(yīng)法律法規(guī),調(diào)整現(xiàn)階段行業(yè)自身的發(fā)展方向與方式,對于行業(yè)整體的持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
政府監(jiān)管的持續(xù)推進對行業(yè)自律有著積極作用。結(jié)合相關(guān)法律,政府要進一步加強對于共享經(jīng)濟平臺的監(jiān)督管理力度,重點針對個人信息安全與相關(guān)侵權(quán)事件以及被侵權(quán)者權(quán)益維護等領(lǐng)域開展監(jiān)管,切實保護相關(guān)主體權(quán)益不受侵犯。而對于行業(yè)壟斷與不正當競爭現(xiàn)象要加強打擊力度,進一步維護共享經(jīng)濟行業(yè)的良性競爭環(huán)境,由此推進行業(yè)自律的完善,進一步規(guī)范行業(yè)行為,制定相應(yīng)標準,推進行業(yè)發(fā)展更加科學化合理化,以實現(xiàn)推進社會經(jīng)濟健康發(fā)展的最終目標。
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