劉佳璇

4月22日，在一汽集團(tuán)紅旗繁榮工廠，工人在進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)

5月5日一早，長春市51713名高三學(xué)子重新走進(jìn)校園，吉林市、延邊州等地的高三年級及中職學(xué)校畢業(yè)年級也在當(dāng)日正式復(fù)課，沖刺高考。

5月13日16時30分，東北工業(yè)集團(tuán)吉林北方捷凱傳動軸有限公司關(guān)閉了兩個多月的廠區(qū)大門緩緩打開，跟家人打電話的抗疫保產(chǎn)突擊隊隊員楊超激動不已。 兩個多月、68個日夜、1600多個小時，在這場沒有硝煙的戰(zhàn)場上，該公司64名抗疫保產(chǎn)突擊隊員打贏了抗疫保產(chǎn)攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)疫情感染零病例、安全生產(chǎn)零事故、質(zhì)量零事故、顧客抱怨零紀(jì)錄。

隨著疫情防控態(tài)勢逐步向好，自4月28日開始，吉林省各地開始有序恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。復(fù)學(xué)復(fù)課、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市、通航通車，人們正在攻堅克難，迎接著黑土地的逐步復(fù)蘇。

3月底，吉林省疫情形勢嚴(yán)峻，本土陽性感染者已超2萬例。作為糧食大省，疫情之下的春耕保衛(wèi)戰(zhàn)牽動全局;作為汽車大省，汽車產(chǎn)業(yè)能否承壓爬坡至關(guān)重要……吉林打贏這場奧密克戎阻擊戰(zhàn)殊為不易。

5月13日，吉林省委書記景俊海以視頻形式主持召開省疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組會議，要求“在疫情防控上加強加強再加強”“在政策執(zhí)行上科學(xué)科學(xué)再科學(xué)”。

4月26日，吉林省吉林市昌邑區(qū)孤店子鎮(zhèn)紅衛(wèi)村，春新生態(tài)家庭農(nóng)場農(nóng)民駕駛農(nóng)機(jī)耕地（張楠/攝）

社會面清零之后

“您好，您的快遞到了?！庇行驈?fù)工后，吉林省的快遞員又忙起來，因疫情而暫存快遞網(wǎng)點和中轉(zhuǎn)場地的快件正加速派送往目的地。

為提高派送時效，吉林省順豐延長了快遞員派送時間，開啟19時到21時的夜派服務(wù)。

“中國郵政、順豐網(wǎng)點基本實現(xiàn)全部復(fù)工。三通一達(dá)、極兔的網(wǎng)點也基本完成復(fù)工前準(zhǔn)備，正在逐步恢復(fù)運營。”據(jù)長春市市場監(jiān)管處副處長于雪松介紹，自4月24日起，長春市主要品牌快遞分撥中心陸續(xù)復(fù)工，目前已全部恢復(fù)正常運轉(zhuǎn)。

物流的逐步恢復(fù)背后，是跨省、跨地區(qū)流動限制的有序解除——5月8日，吉林全省的高速公路恢復(fù)了正常運營。

2022年2月28日，吉林省發(fā)現(xiàn)首例本土病例，此后當(dāng)?shù)匾咔槌霈F(xiàn)驚人增長。3月11日，吉林省按下“暫停鍵”，長春和吉林兩市“非必要不出門”，禁止人員跨省、跨市州流動。

自首例本土病例發(fā)現(xiàn)后一個半月，4月14日，吉林省宣布各市州實現(xiàn)社會面清零目標(biāo)，當(dāng)?shù)乇据喴咔榉揽亟K于進(jìn)入鞏固成果、逐步恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序的收尾階段。

“五一”前后，黑土地的煙火氣裊裊升起。

4月28日，長春、吉林兩市逐步解除社會管控。當(dāng)日，長春市175條重點公交線路恢復(fù)運營，并以預(yù)約制先期運營1000臺出租車;長春龍嘉機(jī)場客運航班恢復(fù)正常運行;全市5358戶商超、理發(fā)店、餐飲（非堂食）零售企業(yè)恢復(fù)線下營業(yè)。

“列車動起來了，城市也動起來了?！?月4日，長春市城市軌道交通恢復(fù)運營，衛(wèi)星廣場站值班站長崔健秋在清晨5點便和同事早早上崗，做好抗原自測、核酸檢測、體溫檢測和站內(nèi)消殺等工作后，準(zhǔn)備迎接首班車進(jìn)站。

恢復(fù)運營初期，長春市地鐵運營時間從早6時至晚8時，全天行車間隔30分鐘，后期將根據(jù)疫情防控形勢和實際客流情況適時調(diào)整行車間隔時長，乘客進(jìn)站需進(jìn)行掃碼、測溫，并戴口罩。

社會面清零后，吉林省各地正從“靜態(tài)管理”逐步過渡到“動態(tài)管理”，強調(diào)把“解封不解防”“放開不放松”措施落到實處。

收到復(fù)商復(fù)市通知后，長春市朝陽區(qū)昌平街的理發(fā)店店主韓亮去社區(qū)完成了審批。韓亮每天都要對店鋪進(jìn)行消殺，街坊們都希望來一次久違的理發(fā)，為了避免人員聚集，韓亮采取了預(yù)約制，每天大概接待40位客人。

據(jù)長春市商務(wù)局負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)企業(yè)復(fù)商復(fù)市要經(jīng)過備案登記、屬地把關(guān)審核，恢復(fù)營業(yè)后，屬地還要組織專門人員到現(xiàn)場查驗防疫措施。

5月13日，吉林省召開的新聞發(fā)布會公布，全省2778戶限上商貿(mào)企業(yè)，已復(fù)商復(fù)市2737戶，復(fù)商復(fù)市率達(dá)到98.5%;128戶平臺類電商企業(yè)已全部復(fù)市;47戶重點商貿(mào)流通企業(yè)復(fù)商復(fù)市率100%，復(fù)工率為94.6%。

春耕保衛(wèi)戰(zhàn)

在吉林全省實現(xiàn)社會面清零當(dāng)日，吉林省梨樹縣梨樹鎮(zhèn)泉眼溝村農(nóng)機(jī)農(nóng)民合作社的4臺條耕機(jī)正式下田整地，為春耕做最后的準(zhǔn)備。

隨著黑土地的逐漸解凍，吉林省適宜春耕的季節(jié)到來，農(nóng)民必須在相應(yīng)間點上完成育苗、翻整土地等備耕工作。否則，人誤地一時，地誤人一年。

一汽解放“包保到戶”地逐個了解供應(yīng)商物流、人員等相關(guān)情況，協(xié)助長春屬地供應(yīng)商復(fù)產(chǎn)。

“前一陣特別著急，農(nóng)時不等人?！奔质∮軜涫型翗蜴?zhèn)亮營村村民吳學(xué)英春節(jié)在吉林市探親，因疫情原因，一度被困在市區(qū)，眼看著到了備耕季節(jié)，她急得嘴上長了水泡。

保春耕不僅關(guān)系農(nóng)民一年的收成，而且牽動全局。中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任劉長全表示，保春耕關(guān)系到整個國家的食物安全、政治安全、社會安全。

4月20日，國務(wù)院常務(wù)會議部署進(jìn)一步抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的措施，確保糧食豐收和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)。

吉林省作為糧食大省，2021年糧食播種面積超8500萬畝，總產(chǎn)量807.84億斤，位列全國第五。當(dāng)?shù)卮翰ヒ话銖?月中下旬開始，一直延續(xù)到5月上旬。農(nóng)業(yè)專家分析，2022年倒春寒較長，因此當(dāng)?shù)夭シN時間比往年稍晚。這意味著，雖然備耕時長受疫情影響有所壓縮，但吉林省仍有時間窗口將不利影響降至最低。23AA1D49-635F-42E1-BCAB-17FF3645FC3F

為確保春耕生產(chǎn)序時推進(jìn)，吉林省政府建立了9個備春耕生產(chǎn)綜合服務(wù)指導(dǎo)組，分區(qū)分片包保，從4月8日開始全部下沉到包保地區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)。

首要問題是讓農(nóng)民回到地里進(jìn)到田里。4月4日，吉林發(fā)布《關(guān)于滯留長吉兩市農(nóng)民返鄉(xiāng)春耕工作方案》，要求應(yīng)放盡放、應(yīng)返盡返、應(yīng)管盡管，開展農(nóng)民返鄉(xiāng)轉(zhuǎn)送工作。

截至5月2日，吉林省調(diào)集轉(zhuǎn)運班車6300多臺次，轉(zhuǎn)送農(nóng)民30多萬人。對確實滯留在外地暫時無法返鄉(xiāng)的農(nóng)民，已由龍頭企業(yè)、合作社等與農(nóng)戶對接，進(jìn)行“代耕代種”。

另外，還需解決農(nóng)資進(jìn)村、農(nóng)機(jī)下地的堵點。4月3日，吉林省下發(fā)《關(guān)于做好備春耕農(nóng)資保供工作的緊急通知》，要求進(jìn)一步暢通備春耕農(nóng)資運輸綠色通道，保障備春耕物資下擺入戶，農(nóng)資經(jīng)營門店采取“網(wǎng)上訂購、送貨上門、點對點運輸”開展農(nóng)資購銷配送業(yè)務(wù)。

同時，吉林省組織了“云上備春耕”行動，組織農(nóng)業(yè)專家團(tuán)隊開通平臺直播，進(jìn)行農(nóng)業(yè)實用技術(shù)教學(xué)推廣。

首要問題是讓農(nóng)民回到地里進(jìn)到田里。4月4日，吉林發(fā)布《關(guān)于滯留長吉兩市農(nóng)民返鄉(xiāng)春耕工作方案》要求應(yīng)放盡放、應(yīng)返盡返、應(yīng)管盡管，開展農(nóng)民區(qū)鄉(xiāng)轉(zhuǎn)送工作。

為有效化解疫情對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響，吉林省要求各地要按照已下達(dá)的8800萬畝糧食播種面積任務(wù)和464.5萬畝大豆播種面積任務(wù)，確保落實到鄉(xiāng)村、地塊，在正常年景下糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在800億斤以上。

經(jīng)歷了疫情下的春耕保衛(wèi)戰(zhàn)，時間搶了回來。

截至5月5日，吉林省糧食作物播種已完成61.45%，同比快3.83個百分點，其中玉米已播種79.65%，同比快5.11個百分點。到5月5日，全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)集群重點龍頭企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率已達(dá)96%。

助推產(chǎn)業(yè)爬坡

在社會面清零目標(biāo)完成后，靜默多時的吉林省迎來了車企復(fù)工復(fù)產(chǎn)的消息。

4月17日，長春市工信局副局長勾興濤透露，一汽集團(tuán)在長春的5家主機(jī)廠全部復(fù)工，實現(xiàn)整車下線，當(dāng)日累計返崗復(fù)工人數(shù)超7000人，一汽集團(tuán)的276戶零部件供應(yīng)商生產(chǎn)也在逐步恢復(fù)。

受疫情影響，上述5家主機(jī)廠于3月13日停產(chǎn)。對于吉林省來說，一汽集團(tuán)主機(jī)廠可謂經(jīng)濟(jì)命脈上的關(guān)鍵——汽車產(chǎn)業(yè)占全省工業(yè)規(guī)模的1/4左右，利潤占全省工業(yè)的一半以上，而主機(jī)廠又是產(chǎn)業(yè)鏈的核心，一個月的停擺無疑會給全省經(jīng)濟(jì)帶來重挫。

2022年一季度，吉林省地區(qū)生產(chǎn)總值為2576.23億元，同比下降7.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值為175.40億元，同比增長2.8%;第二產(chǎn)業(yè)增加值為841.37億元，同比下降11.6%;第三產(chǎn)業(yè)增加值為1559.46億元，同比下降7.5%。

從上述數(shù)據(jù)可以看出，疫情對吉林省第二產(chǎn)業(yè)帶來的影響最大。

作為“汽車之城”，長春曾提出汽車工業(yè)總產(chǎn)值破萬億元、汽車產(chǎn)量超過400萬輛的目標(biāo)，目標(biāo)若實現(xiàn)，則有望讓吉林省迎來第一個萬億級產(chǎn)業(yè)。搶回失去的時間，支持一汽集團(tuán)等龍頭車企分批有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對全省經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定意義重大。

在5月5日召開的吉林省政府常務(wù)會議、黨組（擴(kuò)大）會議上部署的十項穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)舉措中，“全力以赴加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)”被放在第一條，其中提出，要“推動一汽爬坡排產(chǎn)全面提速，提升全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)負(fù)荷，盡快穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)”。

事實上，早在3月中下旬，吉林省就開始謀劃推動一汽及其產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，省市區(qū)政府為此與一汽集團(tuán)聯(lián)合組建了工作專班，圍繞制約一汽復(fù)工復(fù)產(chǎn)的零部件配套、員工返崗、物流運輸?shù)入y題，召開專題視頻會議，逐一研究問題的解決路徑，及時總結(jié)經(jīng)驗，優(yōu)化固化流程。

4月中旬，一汽集團(tuán)旗下紅旗蔚山工廠和紅旗品牌47家核心配套企業(yè)啟動了復(fù)工復(fù)產(chǎn)。長春汽車經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)專門騰空了一所學(xué)校，作為紅旗蔚山工廠員工臨時宿舍，并為所有員工免費提供每天一次的抗原、核酸檢測。

一汽及零部件企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有關(guān)經(jīng)驗，對吉林全省的復(fù)工復(fù)產(chǎn)具有示范引領(lǐng)作用。

以一汽解放為例，在全面復(fù)產(chǎn)前，企業(yè)進(jìn)行了兩周的調(diào)研推演、產(chǎn)能拉練及防疫措施細(xì)化，針對風(fēng)險環(huán)節(jié)策劃了15個復(fù)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化場景并明確百余項防疫舉措。

為了保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作科學(xué)有序，一汽解放還發(fā)揮了企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，陸續(xù)上線了點對點通勤、線上配餐、住宿管理、核酸檢測等應(yīng)用，并升級網(wǎng)格打卡、疫情地圖等應(yīng)用，可以實現(xiàn)從軌跡記錄到軌跡分析全流程管控。截至5月3日，網(wǎng)格打卡已累計超50萬次。

穩(wěn)“雙鏈”擴(kuò)投資

龍頭車企的復(fù)產(chǎn)有力拉動了吉林全省產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的回暖。

例如，一汽解放“包保到戶”地逐個了解供應(yīng)商物流、人員等相關(guān)情況，協(xié)助長春屬地供應(yīng)商復(fù)產(chǎn)。

在東北工業(yè)集團(tuán)位于長春的下屬企業(yè)中，大華機(jī)械是國內(nèi)重要的汽車飛輪總成和齒圈產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，自復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來，248名駐廠員工目前正在加班加點地工作。隨著防控形勢穩(wěn)定，企業(yè)已開通46條生產(chǎn)線，產(chǎn)能已接近疫情前水平。

不僅是汽車產(chǎn)業(yè)，吉林全省的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈都受到了疫情沖擊，因此在復(fù)工復(fù)產(chǎn)的周期里，穩(wěn)“雙鏈”至關(guān)重要。

5月5日召開的吉林省政府常務(wù)會議、黨組（擴(kuò)大）會議提出要全力以赴保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，依托鏈長制工作體系，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，以點帶鏈、以鏈帶面，為企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈順暢運行。

5月12日，車輛在長春市人民大街上行駛（張楠/攝）

中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長兼秘書長陳耀認(rèn)為，在市場預(yù)期不確定的情況下，正需要發(fā)揮政府對產(chǎn)業(yè)鏈的統(tǒng)籌作用，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律有針對性地對成規(guī)模的地方產(chǎn)業(yè)進(jìn)行補鏈強鏈，盡可能減少產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿酵饨鐩_擊。

目前，吉林省的鏈長制工作機(jī)制主要聚焦汽車、裝備、醫(yī)藥等支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)可能出現(xiàn)的配套鏈和原材料斷供風(fēng)險，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)作用，著力解決產(chǎn)業(yè)鏈跨省域供應(yīng)堵點問題，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套鏈穩(wěn)定運行。

抗疫與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩手都要硬。在4月吉林省下發(fā)的多條旨在恢復(fù)社會經(jīng)濟(jì)的通知和意見中，既有針對本輪疫情為企業(yè)紓困解難的階段性舉措，也有提振市場信心、拉動經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的中長期舉措。

例如：吉林省將向6月底前獲得施工許可證的新建項目給予工作經(jīng)費獎勵，安排地方政府專項債券額度傾斜;針對復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，實行白名單制度，堅持“一企一策”，建立企業(yè)、政府、疾控部門應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制;成立項目建設(shè)專班，實施日調(diào)度工作機(jī)制，建立省直部門“直通車”制度，確保項目復(fù)工不減速、不停擺。

眼下，吉林省此前停工的比亞迪新能源動力電池、年產(chǎn)1.2萬噸碳纖維及1萬噸拉擠板、中車松原新能源產(chǎn)業(yè)基地、奶牛養(yǎng)殖和乳制品加工等一批產(chǎn)業(yè)鏈及上下游配套項目，都已開工。

2022年一季度，吉林省投資下降了31.8%。為盡快消除疫情影響，當(dāng)?shù)卣ㄟ^開展網(wǎng)絡(luò)對接、視頻洽談、云端簽約以擴(kuò)大有效投資。

5月2日，長春市舉行招商引資重點項目視頻簽約儀式，包括“京東超級體驗店及京東數(shù)字城市”等在內(nèi)的5個重點項目實現(xiàn)云簽約。而在前不久舉行的吉林省二季度項目集中開工活動上，5000萬元以上項目有432個，總投資額達(dá)3640億元。

截至5月12日，吉林省500戶重點企業(yè)已實現(xiàn)“應(yīng)復(fù)盡復(fù)”，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率達(dá)98%，累計開復(fù)工5000萬元以上項目2088個，在建率92.3%。23AA1D49-635F-42E1-BCAB-17FF3645FC3F