簡宏妮

5月15日，正在進行箱梁架設(shè)的深中通道中山大橋建設(shè)現(xiàn)場（劉大偉/攝）

4月中旬，廣州全市中小學宣布暫停線下教學。

廣州綠碩能電子科技有限公司副總經(jīng)理褚麗君將孩子帶到了位于黃浦區(qū)宏遠路的廠區(qū)上網(wǎng)課。她告訴《瞭望東方周刊》，數(shù)輪疫情或多或少對生活和生產(chǎn)造成影響，但未停工是她最欣慰的事。

兩周后的4月26日，廣州市召開疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙統(tǒng)籌”新聞發(fā)布會，“官宣”本次疫情已得到控制，同時透露廣州市一季度實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值近6752億元，同比增長4%，經(jīng)濟延續(xù)恢復(fù)性增長態(tài)勢。

廣州市長郭永航表示，全市上下眾志成城，用一針一線的“繡花功夫”深入實施“導(dǎo)流”“滴灌”計劃，分區(qū)、分行業(yè)、分領(lǐng)域精準施策。從4月初被奧密克戎毒株突襲，到4月下旬宣布疫情得到控制，廣州這座管理實際人口超2400萬的超大城市，抓防疫、保民生、穩(wěn)經(jīng)濟，一刻也沒有放松。

從一季度新冠疫情陰霾走出的深圳，也在迅速恢復(fù)往日的朝氣活力?！拔逡弧奔倨?，從消費場所到建筑工地，從生產(chǎn)車間到港口碼頭，深圳到處是一派繁忙熱鬧的景象。

從廣州到深圳，從佛山到東莞，珠三角“世界工廠”向世界展現(xiàn)了其經(jīng)濟發(fā)展的獨特韌性與活力。

4月9日，廣州市荔灣區(qū)白鶴洞街道廣鋼新城，居民排隊進行核酸采樣（鄧華/攝）

精準細致保民生

4月18日，位于廣州管控區(qū)的明禧養(yǎng)老院在外部購買的物資還沒送達，接到求助電話的“菜鳥”當日就通過集中下單統(tǒng)一配送。20日，老人們急需的營養(yǎng)粉由“菜鳥”增城轉(zhuǎn)運中心安排車輛送到距離養(yǎng)老院最近的同德站點。

面對疫情，保障生活必需品市場、守護好“米袋子”“菜籃子”是民生大事，也關(guān)乎發(fā)展和安全。廣州市迅速啟動“市、區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）、網(wǎng)格”五級保障機制，組織商超、農(nóng)貿(mào)市場按照平時3至5倍儲備量加大備貨力度，累計實現(xiàn)訂單量超6000萬單，其中生豬日均屠宰2.5萬頭，蔬菜每日供應(yīng)8000余噸，面粉、食用油、肉類、水產(chǎn)品、食糖、食鹽等八大類民生用品確保量足、價穩(wěn)、路暢。

截至4月26日，廣州本輪疫情累計報告新冠病毒感染者273例，累計出院79人，無危重病例、無極端事件、無負面輿情、無外溢出省、無全域封控。另一個暖心消息是，疫情期間，廣東省的封控管控區(qū)有200多名嬰兒平安誕生，相關(guān)醫(yī)療服務(wù)獲群眾好評。

作為此輪疫情的重點區(qū)域，廣州市白云區(qū)專門成立了涉疫民生訴求的處置專班，及時收集12345等熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺反饋的問題，并按“收集—轉(zhuǎn)辦—督辦”的閉環(huán)第一時間跟進落實。對封控區(qū)、管控區(qū)居民的就醫(yī)需求，白云區(qū)細分管控網(wǎng)格，每個網(wǎng)格都配好醫(yī)護資源，摸查孕產(chǎn)婦、慢性病患者等重點人群14461人，開辟應(yīng)急就醫(yī)通道，開通4條咨詢服務(wù)熱線，建立醫(yī)療救治聯(lián)系服務(wù)群，實時收集解決居民的就醫(yī)訴求。

深圳市橫崗街道把管控區(qū)劃分為16個網(wǎng)格，把街道黨員干部與社區(qū)工作人員下沉網(wǎng)格，并化身物資配送員，把管控區(qū)域居民的配餐和網(wǎng)購物資及時配送至小區(qū)或者宿舍樓下物資存放點，全力保障相關(guān)區(qū)域居民生活物資。同時，橫崗街道開通疫情防控暖心服務(wù)熱線，并通過組建區(qū)域內(nèi)居民微信群，第一時間了解居民需求并保障到人。

抗疫期間，外賣和快遞行業(yè)保障著城市的正常運轉(zhuǎn)，也是保鏈生力軍。深圳各區(qū)為快遞、外賣小哥設(shè)置特殊的休息加油站。福田區(qū)開放11個室內(nèi)應(yīng)急避難場所作為“暖蜂加油站”，覆蓋所有街道;坪山區(qū)將部分酒店房間提供給有需要的快遞和外賣小哥，供他們洗漱休整。

廣東省設(shè)置一批“線上+線下”民生物資保供重點企業(yè)，協(xié)調(diào)解決了深圳、東莞、惠州重點生活物資保供企業(yè)跨市配送通行證，有效保障了全省各地區(qū)居民生活物資供應(yīng)，價格穩(wěn)定。

4月，國家統(tǒng)計局廣東調(diào)查總隊發(fā)布了一季度廣東主要民生數(shù)據(jù)。這組數(shù)據(jù)包括居民收入和消費支出、廣東居民消費價格指數(shù)（CPI）、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（PPI）和畜禽生產(chǎn)情況。從一季度數(shù)據(jù)可以看出，廣東居民收入穩(wěn)定增長，居民消費支出繼續(xù)恢復(fù)，基本民生保障有力。

一個暖心消息是，疫情期間，廣東省的封控管控區(qū)有200多名嬰兒平安誕生，相關(guān)醫(yī)療服務(wù)獲群眾好評。

多項措施促生產(chǎn)

胡悅（化名）在廣州越秀區(qū)經(jīng)營一家咖啡店。為配合防疫，4月11日開始越秀區(qū)宣布全區(qū)所有社會餐飲服務(wù)單位暫停堂食。這個“長假”，餐飲從業(yè)者頗為憂心。

“每天睜開眼睛，就盤算房租、水電、員工工資。講究環(huán)境的咖啡店不像餐廳，后者有很多菜點、熟食外賣業(yè)務(wù)可以支撐?！焙鷲偢嬖V本刊記者。

美食之城廣州，有很多胡悅這樣的餐飲業(yè)中小業(yè)主。廣州市社科院現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究所所長楊代友表示，廣州市第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重已經(jīng)超過70%，服務(wù)業(yè)對于廣州經(jīng)濟具有壓艙石作用。

針對遭受疫情影響的服務(wù)業(yè)，廣州市發(fā)布《促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干措施》，53條措施既在普惠層面制定幫扶政策，也針對餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)、水路公路鐵路運輸業(yè)和民航業(yè)等不同行業(yè)進行精準紓困?！洞胧穼Ψ?wù)業(yè)提出精準防疫要求，明確不得突破疫情防控相應(yīng)規(guī)定進行封城、封區(qū)、中斷公共交通;不得非經(jīng)流調(diào)、無政策依據(jù)對餐廳、商超、景區(qū)景點等服務(wù)業(yè)場所等實施關(guān)停措施、延長關(guān)停時間;不得擅自對服務(wù)業(yè)的疫情防控措施加碼。23AA1D49-635F-42E1-BCAB-17FF3645FC3F

這一輪疫情，褚麗君所在的廠區(qū)無密接、無陽性，工廠生產(chǎn)未按下暫停鍵，但由于廣州市白云區(qū)疫情嚴重，物流受到影響，加上很多供應(yīng)商在東莞和深圳，一度物流不暢。褚麗君告訴本刊記者，即使主動調(diào)整方向，及時切割相關(guān)業(yè)務(wù)，縮減管理成本，并將部分廠房分租出去，但仍然面臨企業(yè)銷售額下降20%-30%的風險。

困難時期，褚麗君所在的廠收到來自政府部門的“穩(wěn)崗補貼”，也享受了延遲納稅等相關(guān)紓困政策。“與成本上漲、物流周期變長相比，這些補貼或許對緩解資金周轉(zhuǎn)困難作用有限，但讓我們受到了很大鼓舞，堅定了信心，困難只是暫時的，疫情終會過去。”褚麗君說。

針對工業(yè)企業(yè)的困難，廣東省發(fā)布了《促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長行動方案》，提出減稅降費、融資促進、保供穩(wěn)價、投資提振、資源要素保障八項行動32條措施，要求通過強化政策扶持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，進一步鞏固工業(yè)經(jīng)濟增長勢頭，確保工業(yè)經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

4月29日，工業(yè)和信息化部研究確保工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長的具體措施，要求進一步實施好重點企業(yè)白名單制度，突出龍頭企業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點企業(yè)，突出“專精特新”中小企業(yè)，帶動相關(guān)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn);發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通協(xié)調(diào)平臺作用，打通堵點、卡點，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通循環(huán);聚焦汽車、芯片等重點產(chǎn)業(yè)，集中力量、加強協(xié)同，確保重點產(chǎn)業(yè)鏈運轉(zhuǎn)順暢。

長三角、珠三角的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，正是本輪區(qū)域協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重點地區(qū)。

進入5月，除了生產(chǎn)車間全面恢復(fù)忙碌，珠三角多個重點項目建設(shè)工地現(xiàn)場也如火如荼。在中建二局華南公司深圳科技館（新館）項目現(xiàn)場，400多名工人堅守一線，模板搭設(shè)、鋼筋綁扎、焊工焊接等施工作業(yè)有序進行;在中建二局二公司深圳大學藝術(shù)綜合樓項目的施工現(xiàn)場，也是到處機器轟鳴、焊花閃閃的場景。

多管齊下穩(wěn)外貿(mào)

“五一”假期，深圳創(chuàng)維-RGB電子有限公司深圳石巖廠區(qū)的生產(chǎn)車間里一派忙碌的景象，為保證出口南亞、中亞、北非、南美等地區(qū)的9萬臺電視機及時發(fā)貨，3000余名工人加班加點，忙碌在生產(chǎn)線上?！澳壳埃瑖庥唵涡枨笸?，由于前期生產(chǎn)受到影響，現(xiàn)在需加班加點生產(chǎn)，保證出口訂單及時交付?！惫局圃炜偛靠偨?jīng)理唐以堯說。

晚上9點，在工廠忙碌了一天的曾書華（化名）還在與同事商量謀劃開拓海外市場事宜。

曾書華是佛山市南海區(qū)大瀝好世界嬰兒用品廠的總經(jīng)理，也是名副其實的“企二代”，從父親手里接過經(jīng)營了幾十年的工廠。這些珠三角年輕一代企業(yè)掌舵人痛恨所謂“躺平”，在經(jīng)營方面比父輩更加雄心勃勃。近年來，盡管疫情不時來襲，曾書華的工廠從未停工、也從未主動裁員。

“鏈”接全球的珠三角“海空港”渠道已全面恢復(fù)，“世界工廠”正全面發(fā)力。

“我們的產(chǎn)品70%外貿(mào)、30%內(nèi)銷。中國作為全球疫情控制最好的國家，在疫情頭兩年我們迎來了訂單暴漲。今年的奧密克戎疫情帶來許多困難，一是物流周期長，二是訂單減少，很多地方的線下展銷會也暫停，我們必須主動想辦法解決難題?！痹鴷A告訴本刊記者，未來公司會將業(yè)務(wù)往“一帶一路”沿線國家拓展，在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售方面，與當?shù)亻_展更加深入的合作。

陳力（化名）在東莞塘廈辦了一家手機背光模組配件廠，受疫情影響，工廠在3月曾關(guān)閉了一周時間。“我們平均每天能生產(chǎn)8萬個產(chǎn)品，一天的銷售額在20萬元到30萬元，一周時間下來損失可想而知?！毙疫\的是，陳力的工廠現(xiàn)在已開足馬力恢復(fù)生產(chǎn)，他告訴記者，“由于員工必須每天按時進行核酸檢測，導(dǎo)致一些工人無法正常加班，還是影響了部分產(chǎn)能的釋放?！?/p>

珠三角站在對外開放最前沿，2017年至2021年，廣東對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進出口額就從1.5萬億元提升至2.04萬億元，占全省外貿(mào)總值比重從22.1%提升至24.7%，規(guī)模位居全國前列。比起其他區(qū)域，珠三角地區(qū)的國際市場結(jié)構(gòu)更加多元，國際朋友圈聯(lián)系更加緊密，因此減少疫情防控對外貿(mào)產(chǎn)業(yè)、對國內(nèi)國際雙循環(huán)產(chǎn)生影響的任務(wù)也就格外繁重。

4月15日，廣州輕工工貿(mào)集團紡織品進出口公司員工在第131屆廣交會上進行直播

針對外貿(mào)企業(yè)面臨的問題，今年以來廣東出臺了不少穩(wěn)外貿(mào)措施，多管齊下打通國際供應(yīng)鏈堵點。

4月27日，廣東省政府常務(wù)會議強調(diào)要把暢通貿(mào)易通道作為當前穩(wěn)外貿(mào)首要任務(wù)，積極擴大國際國內(nèi)海運、鐵路貨運、航空貨運運力，提升港口作業(yè)效率。要一對一幫助重點外貿(mào)企業(yè)解決物流、融資、勞動力等接單障礙，實施好廣東高質(zhì)量落實RCEP行動計劃，辦好“粵貿(mào)全球”等展銷活動，擴大出口信用保險覆蓋面，組織企業(yè)多渠道搶抓訂單。要千方百計挖掘外貿(mào)增量，大力支持跨境電商、市場采購、加工貿(mào)易等業(yè)態(tài)發(fā)展，拿出務(wù)實管用措施保持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。

4月28日，《廣東金融支持受疫情影響企業(yè)紓困和經(jīng)濟穩(wěn)增長行動方案》出臺，從提升金融服務(wù)外貿(mào)外資能力、加大出口信用保險支持、提升外貿(mào)企業(yè)匯率避險能力、加大跨境電商融資支持、期現(xiàn)聯(lián)動推動大宗商品貿(mào)易發(fā)展五方面加大對穩(wěn)外資的金融支持力度。

5月5日，廣東發(fā)布8個跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案，所涉及的韶關(guān)、河源、汕尾、陽江、清遠、潮州、揭陽、云浮8市將迎來跨境電商與國際貿(mào)易發(fā)展的新機遇。業(yè)內(nèi)人士認為，跨境電商將成為疫情防控背景下國際貿(mào)易的重要增量。

廣東省體制改革研究會執(zhí)行會長彭澎認為，廣東作為“世界工廠”，供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈上具有優(yōu)勢，民營企業(yè)投資穩(wěn)定增長，表現(xiàn)出積極因素，對后勢有拉動作用。

5月12日，廣東省商務(wù)廳廳長張勁松透露，廣東外貿(mào)進出口從2016年的6.3萬億元相繼邁上7萬億元、8萬億元大臺階，實際使用外資從1300億元突破到1800億元，社會消費品零售總額從3.5萬億元躍升上4萬億元臺階，“三大指標創(chuàng)下歷史新高”強有力地驗證了廣東外貿(mào)的韌勁。

眼下，鹽田港等眾多港口呈現(xiàn)一片繁忙景象，岸吊高效作業(yè)，拖車有序通行，各類作業(yè)機器齊聲轟鳴。“鏈”接全球的珠三角“?？崭邸鼻酪讶婊謴?fù)，“世界工廠”正全面發(fā)力。23AA1D49-635F-42E1-BCAB-17FF3645FC3F