民營經(jīng)濟(jì)在浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的重要作用，實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新飛躍重在“五個轉(zhuǎn)變”“五個提高”?！懊駹I企業(yè)不僅不能‘離場’，而且要走向更加廣闊的舞臺”

“實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新飛躍”，這是2004年2月3日習(xí)近平在全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議上講話的主標(biāo)題和主題詞。2005年11月25日，他在《浙江日報》“之江新語”專欄發(fā)表《超越自我、完善自我、再造自我》一文，開篇就說，“民營經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新飛躍，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力走出一條依托自主創(chuàng)新、營建自主品牌、弘揚自強文化、構(gòu)建自身特色的新路”。時隔14年后的2018年11月11日，習(xí)近平又針對一段時間以來社會上一些否定、懷疑民營經(jīng)濟(jì)的言論，及時主持召開民營企業(yè)座談會，明確指出“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”，鼓勵民營企業(yè)“不僅不能‘離場’，而且要走向更加廣闊的舞臺”。

“實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新飛躍”開闊了浙江民營企業(yè)發(fā)展的眼界和舞臺

改革開放以來，浙江弘揚敢想敢干的“四千精神”和“三板”精神，闖出了一條以民營經(jīng)濟(jì)為主體的發(fā)展路子。然而，進(jìn)入新世紀(jì)初，隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和市場環(huán)境的深刻變化，浙江民營經(jīng)濟(jì)存在的“小、低、散、弱”等先天不足也越來越突出地顯露出來。

怎么辦？民營企業(yè)如何做大做強？民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何破除瓶頸制約？習(xí)近平到浙江工作后，經(jīng)過大量的調(diào)查研究和充分準(zhǔn)備，于2004年2月3日主持召開全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議。會議沒有沿用當(dāng)時慣用的“個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)”提法，而使用浙江企業(yè)和老百姓常說的“民營經(jīng)濟(jì)”提法，并對民營經(jīng)濟(jì)概念進(jìn)行了科學(xué)闡述，這在全國是僅有的，體現(xiàn)了一種求實和擔(dān)當(dāng)精神。會上，習(xí)近平做了《抓住機遇乘勢而上 推動我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)新飛躍》的重要講話。講話在充分肯定民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就的基礎(chǔ)上，全面分析了民營經(jīng)濟(jì)面臨的新形勢，深刻指出了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)新飛躍的目標(biāo)方向、任務(wù)重點和政策舉措。

沒有民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，就不可能有浙江改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的輝煌成就，不可能有今天浙江經(jīng)濟(jì)的勃勃生機和強勁活力，民營經(jīng)濟(jì)在浙江富民強省建設(shè)中功不可沒、居功至偉。

“民營經(jīng)濟(jì)在我省富民強省建設(shè)中功不可沒、居功至偉”。講話中，習(xí)近平對浙江民營經(jīng)濟(jì)給予高度評價。他說，民營經(jīng)濟(jì)在浙江省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的重要作用，作出了巨大的貢獻(xiàn)：一是民營經(jīng)濟(jì)已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。二是民營經(jīng)濟(jì)已成為改革開放的重要參與者和推動者。三是民營經(jīng)濟(jì)已成為工業(yè)化、城市化的生力軍。四是民營經(jīng)濟(jì)已成為就業(yè)和城鄉(xiāng)居民收入增長的最大來源。五是民營經(jīng)濟(jì)已成為繁榮城鄉(xiāng)市場的主體力量。沒有民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，就不可能有浙江改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的輝煌成就，不可能有今天浙江經(jīng)濟(jì)的勃勃生機和強勁活力，民營經(jīng)濟(jì)在浙江富民強省建設(shè)中功不可沒、居功至偉。接著，他深刻分析了民營經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展存在的矛盾和問題：一是民營經(jīng)濟(jì)粗放經(jīng)營、數(shù)量擴(kuò)張的發(fā)展路子與資源供給和環(huán)境承載力約束明顯加大之間的矛盾。二是民營經(jīng)濟(jì)主要集中在低成本、低技術(shù)、低附加值產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域與要素成本大幅上升之間的矛盾。三是民營企業(yè)規(guī)模化、國際化、高科技化發(fā)展趨勢加快與經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)人才缺乏之間的矛盾。四是民營企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級總體上相對緩慢與其他省市民營企業(yè)加快發(fā)展、在同一產(chǎn)業(yè)層次上的市場競爭不斷加劇之間的矛盾。

“實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新飛躍”重在“五個轉(zhuǎn)變”“五個提高”。如何解決浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展自身存在的問題，習(xí)近平有針對性地提出，要加快推進(jìn)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，全面提高民營經(jīng)濟(jì)的科技化、規(guī)?；?、集約化和國際化水平，不斷增強民營經(jīng)濟(jì)的綜合實力和國際競爭力，保持浙江省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國的領(lǐng)先地位。具體說，就是要著力推進(jìn)“五個轉(zhuǎn)變”、實現(xiàn)“五個提高”：一是從主要依靠先發(fā)性的機制優(yōu)勢，向主要依靠制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，提高民營經(jīng)濟(jì)的綜合實力和國際競爭力。二是從主要集中在傳統(tǒng)制造業(yè)和商貿(mào)業(yè)，向全面進(jìn)入高技術(shù)高附加值先進(jìn)制造業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，提高民營經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)層次和發(fā)展水平。三是從主要依靠國內(nèi)資源和國內(nèi)市場，向充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場轉(zhuǎn)變，提高民營經(jīng)濟(jì)的外向發(fā)展水平。四是從現(xiàn)有的塊狀經(jīng)濟(jì)、小規(guī)模經(jīng)營逐步向更高層次的集群化、規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，提高民營經(jīng)濟(jì)的集約化和規(guī)模化水平。五是從比較粗放的經(jīng)營方式向更加注重信用、質(zhì)量、生態(tài)和遵紀(jì)守法的經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，提高民營經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展水平。這“五個轉(zhuǎn)變”“五個提高”，從體制機制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國內(nèi)外市場拓展、集約化規(guī)模發(fā)展、整體素質(zhì)提升等，全面指明了浙江民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的路線圖，對破解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約、增強民營經(jīng)濟(jì)的綜合實力和國際競爭力、實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新飛躍、保持浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國的領(lǐng)先地位等具有戰(zhàn)略意義。

“浙商群體是全國最活躍的企業(yè)家群體”“要打好浙商這張名片”。習(xí)近平十分關(guān)心民營企業(yè)家成長，經(jīng)常深入民營企業(yè)調(diào)研，鼓勵支持民營企業(yè)發(fā)展，對魯冠球、徐冠巨、張?zhí)烊?、宗慶后、李書福、南存輝等民營企業(yè)家十分熟悉，關(guān)懷備至。在2005年6月舉辦的“浙商論壇”上，習(xí)近平到會并講話說，浙商是浙江最亮的名片之一，已成為浙江的經(jīng)濟(jì)形象和人文形象，成為外省干部群眾看浙江的一個窗口。要打好浙商這張名片。廣大浙商要講究和諧合作的團(tuán)隊精神、誠信重諾的契約精神和重義輕利的人文品格，努力為構(gòu)建和諧社會、建設(shè)“信用浙江”作貢獻(xiàn)。2006年6月16日，習(xí)近平在《浙江日報》“之江新語”專欄發(fā)表《“浙商文化”是浙商之魂》一文，勉勵浙商要爭做“科學(xué)發(fā)展的實踐者、和諧社會的建設(shè)者、改革創(chuàng)新的先行者”。

“同企業(yè)家打交道一定要掌握分寸，公私分明”。習(xí)近平高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家的關(guān)系，明確了打交道的分寸。2004年3月20日，他在《浙江日報》“之江新語”專欄發(fā)表的《小事小節(jié)是一面鏡子》中說：“浙江民營經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一方面要支持民營企業(yè)發(fā)展，要親商、富商、安商；另一方面，同企業(yè)家打交道一定要掌握分寸，公私分明，君子之交淡如水。千萬不要在這個問題上摔跟頭，這方面的教訓(xùn)太多了。所以，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要注重加強自身修養(yǎng)，慎小事，拘小節(jié)，防微杜漸，兩袖清風(fēng)，筑牢思想道德和黨紀(jì)國法兩道防線。”這為后來提出構(gòu)建親清政商關(guān)系奠定了十分重要的理論與實踐基礎(chǔ)。

“五個轉(zhuǎn)變”“五個提高”，全面指明了浙江民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的路線圖，對破解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約、增強民營經(jīng)濟(jì)的綜合實力和國際競爭力、實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新飛躍、保持浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國的領(lǐng)先地位等具有戰(zhàn)略意義。

黨的十八大以來，從堅持“兩個毫不動搖”“兩個健康發(fā)展”到“只能壯大、不能弱化”

黨的十八大以來，習(xí)近平高度重視民營經(jīng)濟(jì)，多次重申堅持基本經(jīng)濟(jì)制度，堅持“兩個毫不動搖”，在許多重大理論和實踐上有了進(jìn)一步的明確、豐富和發(fā)展。2015年10月，黨的十八屆五中全會通過的“十三五”規(guī)劃《建議》指出，“鼓勵民營企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域，引入非國有資本參與國有企業(yè)改革，更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力”。這或許是中央重要文件中第一次正式使用“民營企業(yè)”的概念。尤其是2018年11月1日，習(xí)近平在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時刻，主持召開以“民營企業(yè)”為主題的座談會并發(fā)表重要講話。講話充分肯定民營經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，正確認(rèn)識當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的困難和問題，提出一系列大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大的政策舉措，真正讓所有民營企業(yè)和民營企業(yè)家吃下定心丸、安心謀發(fā)展。

“促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長”。2015年5月，習(xí)近平在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上發(fā)表的重要講話中進(jìn)一步強調(diào)“兩個健康發(fā)展”的重大國策。他說，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，要堅持團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，一手抓鼓勵支持，一手抓教育引導(dǎo)，關(guān)注他們的思想，關(guān)注他們的困難，有針對性地進(jìn)行幫助引導(dǎo)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士特別是年輕一代致富思源、富而思進(jìn)，做到愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻(xiàn)。同時強調(diào)指出，非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士的健康成長，不僅是重大經(jīng)濟(jì)問題，也是重大政治問題。習(xí)近平總書記強調(diào)“兩個健康發(fā)展”，實際上就是希望民營企業(yè)跑得更快、走得更遠(yuǎn)、飛得更高。

“讓民營企業(yè)真正從政策中增強獲得感”。過去一段時間，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)“雷聲大雨點小”“口惠實不至”，政策執(zhí)行中常常遇到“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象。習(xí)近平對此十分重視，他在2016年3月全國“兩會”期間聽取全國政協(xié)十二屆四次會議的民建、工商聯(lián)委員們的意見建議時，就發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)做了重要講話，特別強調(diào)，各地各部門要細(xì)化量化政策措施，制定相關(guān)配套舉措，使有關(guān)鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策落地、落細(xì)、落實，讓民營企業(yè)真正從政策中增強獲得感。并就解決中小企業(yè)融資難、放開市場準(zhǔn)入、加快公共服務(wù)體系建設(shè)、引導(dǎo)民營企業(yè)利用產(chǎn)權(quán)市場、清理精簡涉及民間投資管理的行政審批事項和涉企收費等問題，提出具體要求。

民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人。我國民營經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，不僅不能“離場”，而且要走向更加廣闊的舞臺。

“構(gòu)建親清政商關(guān)系才是陽關(guān)大道”。改革開放以來，各地政府一度成為招商引資的主體，分管領(lǐng)導(dǎo)一度成為招商引資的“CEO”，政商關(guān)系被嚴(yán)重扭曲，或者是“親”而不“清”，“勾肩搭背”，甚至搞權(quán)錢交易；或者是“清”而不“親”，“敬而遠(yuǎn)之”“談商色變”。針對這個問題，習(xí)近平連續(xù)多次強調(diào)要構(gòu)建親清政商關(guān)系。2016年3月，全國“兩會”期間，他在全國政協(xié)聯(lián)組會上第一次用“親”和“清”兩個字精辟概括并系統(tǒng)闡述新型政商關(guān)系。2017年10月，把“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長”寫入黨的十九大報告。2018年3月，全國“兩會”期間，在參加廣東代表團(tuán)審議時，再一次強調(diào)，構(gòu)建親清政商關(guān)系才是陽關(guān)大道。

“民營經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，要走向更加廣闊的舞臺”。進(jìn)入2018年4月以來，保護(hù)主義、單邊主義明顯抬頭，加上經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力加大、政策落實不到位，以及社會上有的人發(fā)表了一些“民營經(jīng)濟(jì)離場論”等否定、懷疑民營經(jīng)濟(jì)的言論，使民營企業(yè)心有不安。有的民營企業(yè)家形容為遇到了“三座大山”，即市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山。在這樣的背景下，習(xí)近平于2018年11月1日及時主持召開民營企業(yè)座談會，聽取大家意見，發(fā)表重要講話。講話的主旨精神就是，民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人。我國民營經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，不僅不能“離場”，而且要走向更加廣闊的舞臺。要不斷為民營經(jīng)濟(jì)營造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難，支持民營企業(yè)改革發(fā)展，變壓力為動力，讓民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。并就減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)、解決民營企業(yè)融資難融資貴問題、營造公平競爭環(huán)境、完善政策執(zhí)行方式、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系、保護(hù)企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全六個方面政策舉措進(jìn)行了詳盡闡述。實踐證明，這是一次標(biāo)志性的會議和講話。會后，黨中央、國務(wù)院制定出臺《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》（2019年12月）及配套政策，標(biāo)志著民營經(jīng)濟(jì)又一個春天的到來。

浙江推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)新飛躍的探索實踐

長期以來，浙江按照習(xí)近平提出的實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新飛躍的要求，堅定貫徹黨的十八大以來習(xí)近平關(guān)于堅持“兩個毫不動搖”“兩個健康發(fā)展”的部署，加快構(gòu)建親清政商關(guān)系，大力推動各項政策落地落實，率先打造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地和親清政商關(guān)系的浙江樣本。

高規(guī)格召開全省民營經(jīng)濟(jì)大會。繼2004年2月召開全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議后，2012年1月30日再次高規(guī)格召開全省民營經(jīng)濟(jì)大會。會議提出，要切實加大政策支持力度，通過消除民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙，發(fā)揮財稅政策的引導(dǎo)扶持作用，建立全方位地方金融支持體系等一系列舉措，促進(jìn)浙江民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新的發(fā)展。大會圍繞反思“四個夠不夠”，即“我們對浙商及民營經(jīng)濟(jì)在浙江發(fā)展中所處的地位和發(fā)揮的作用認(rèn)識得夠不夠”“對浙商成長及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡和規(guī)律研究得夠不夠”“對浙商及民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實踐支持得夠不夠”“對浙商及民營經(jīng)濟(jì)的溫暖關(guān)愛給予得夠不夠”，著力破解民營企業(yè)面臨的“四難”，即“融資難”“投資難”“創(chuàng)新難”“盈利難”。按照“四個到位”，即引導(dǎo)到位、服務(wù)到位、管理到位、考核到位要求，努力優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)浙江民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新的發(fā)展。

長期以來，浙江按照習(xí)近平提出的實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新飛躍的要求，加快構(gòu)建親清政商關(guān)系，率先打造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地和親清政商關(guān)系的浙江樣本。

2022年1月7日，浙江又一次高規(guī)格召開全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會。會議圍繞“堅持‘兩個毫不動搖’推動新時代民營經(jīng)濟(jì)新飛躍”主題，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作一系列新理念新思想新舉措，在充分肯定浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績和突出貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，明確了推動新時代民營經(jīng)濟(jì)新飛躍的目標(biāo)任務(wù)，即加快打造營商環(huán)境最優(yōu)省、市場機制最活省、改革探索領(lǐng)跑省，聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化先行和共同富裕示范，堅定信心、堅守實業(yè)、塑造變革、追求卓越，全面提升民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力競爭力，努力實現(xiàn)創(chuàng)新能力更強、應(yīng)變能力更強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、綠色低碳更優(yōu)、開放層次更高、治理效能更高，打造新時代民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新高地，持續(xù)擦亮“重要窗口”的金名片。同時會議提出，要以最快速度、最高效率落實各項惠企助企政策。嚴(yán)格落實“第一時間+頂格優(yōu)惠”機制，落細(xì)“5+4”穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策體系（即擴(kuò)大有效投資、減負(fù)強企、科技創(chuàng)新、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費、民生保障“五大政策包”，財政、自然資源、金融、能源“四張要素清單”，并將通過25個政策文件貫徹落實該體系），確保減稅降費直達(dá)快享、金融活水精準(zhǔn)滴灌、要素保障高效有力，讓市場主體更好地活躍起來、壯大起來。

建立“世界浙商大會”定期召開制度?！笆澜缯闵檀髸笔钦憬∥⑹≌膭钪С置駹I經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展著力打造的重要戰(zhàn)略平臺，也是浙江規(guī)模最大、規(guī)格最高、影響最廣的浙商盛會。大會經(jīng)精心策劃，決定每兩年舉辦一次，形成一種制度。首屆“世界浙商大會”于2011年10月在杭州省人民大會堂召開，主題是“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新闖天下、合心合力強浙江”。到2019年11月，已連續(xù)召開了五屆。第六屆“世界浙商大會”因疫情影響緩開。第五屆“世界浙商大會”的主題是“聚力高質(zhì)量 、共筑中國夢”，有2700余名嘉賓出席主體活動，其中浙商代表近2000名，嘉賓來自全球67個國家和地區(qū)、全國31個?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)），共簽約項目124個，協(xié)議總投資超過3000億元。

持續(xù)出臺富有“含金量”的政策舉措。2016年以來，針對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的“三門”“三山”等突出問題，省委、省政府連續(xù)制定出臺一系列政策，如《關(guān)于落實“五個著力”推動民營經(jīng)濟(jì)新發(fā)展的若干意見》（浙委辦發(fā)[2016]68號）。省委政法委等5家單位共同出臺了《關(guān)于政法機關(guān)服務(wù)保障企業(yè)經(jīng)營，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》。省有關(guān)部門出臺配套政策，努力為民營企業(yè)發(fā)展破解難題。2018年11月，省委辦公廳、省政府辦公廳又聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，俗稱“31條”，目的就是深入貫徹習(xí)近平在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，著力解決當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的瓶頸制約和突出問題，進(jìn)一步優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在一系列政策疊加作用下，2019年浙江為企業(yè)減負(fù)2280億元，基本完成清欠工作，清欠率位居國內(nèi)第一。2021年浙江落實各項惠企政策，實施減稅降費直達(dá)快享，創(chuàng)建“一指減負(fù)”場景應(yīng)用，全年為企業(yè)減負(fù)2793億元，使企業(yè)實實在在得到了“真金白銀”。尤其是率先制定《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》，于2020年1月16日經(jīng)浙江省第十三屆人民代表大會第三次會議通過，2020年2月1日起施行，成為全國首部省級層面促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)，為民營企業(yè)發(fā)展提供了有力的法治保障。

民營企業(yè)在增加稅收、吸納就業(yè)、改善民生等方面都發(fā)揮著舉足輕重的作用，成為共同富裕的主引擎，是浙江推進(jìn)共同富裕示范先行的最大優(yōu)勢。

打造親清政商關(guān)系的浙江樣本。一直來，浙江按照習(xí)近平關(guān)于構(gòu)建親清政商關(guān)系的要求，明確政府角色，深化“四張清單一張網(wǎng)”和“最多跑一次”改革、“數(shù)字化改革”，搞好“放管服”，當(dāng)好“店小二”，以“親”“清”為標(biāo)尺，積極打造政商關(guān)系的浙江樣本。2016年11月，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的意見》，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好親商、安商、富商的“店小二”，對規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為提出八個“嚴(yán)禁”，對規(guī)范非公經(jīng)濟(jì)人士行為提出五個“不”的要求，以此為界，涇渭分明，親情清爽，交往自如，共同推動浙江民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提高。在2022年1月召開的全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會上，省委又強調(diào)各級各部門要全力打造親清政商關(guān)系健康生態(tài)，有效發(fā)揮“親清直通車·政企懇談會”平臺作用，構(gòu)建親清政商關(guān)系。

保持民營經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快健康發(fā)展。一是市場主體活躍。截至2021年底，全省共有各類市場主體863.7萬戶，民營主體占全部市場主體的96.7%；每萬人擁有市場主體1335戶，平均每8個人就有一個人創(chuàng)業(yè)；新注冊企業(yè)中，民營企業(yè)占比94.1%。收入超千億元的“航母企業(yè)”從2016年的4家增加到14家。同時，還有600多萬浙商在省外、200多萬浙商在海外。二是創(chuàng)新動力增強。目前，規(guī)上工業(yè)中有研發(fā)費用支出的民營企業(yè)占比超90%。全省共有149家單項冠軍示范企業(yè)、470家“專精特新”企業(yè)，均居全國第一位。三是社會貢獻(xiàn)提高。浙江民營經(jīng)濟(jì)歷來有“六七八九”的說法，即民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全省60%以上的GDP、70%以上的稅收、80%以上的就業(yè)和90%以上的企業(yè)數(shù)量。民營企業(yè)在增加稅收、吸納就業(yè)、改善民生等方面都發(fā)揮著舉足輕重的作用，成為共同富裕的主引擎，是浙江推進(jìn)共同富裕示范先行的最大優(yōu)勢?！?021中國民營企業(yè)社會責(zé)任100強榜單”中，浙商企業(yè)占20席、居全國第一，充分展現(xiàn)了浙商的使命擔(dān)當(dāng)。四是企業(yè)競爭力提升。橫向比，在全國工商聯(lián)公布的“2021中國民營企業(yè)500強”中，浙江有96家企業(yè)上榜，連續(xù)23年居全國第一，且進(jìn)入榜單前20的有5家，比2017年增加了3家。2021年《財富》世界500強排行榜中，浙江有8家企業(yè)上榜，比2020年增加了3家，其中有6家是民營企業(yè)，體現(xiàn)了較好的成長性。