郭宇慧

摘 要：交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況是衡量一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)蒙古自治區(qū)作為西部大開發(fā)的主要成員，很有必要研究自身交通建設(shè)的狀況。文章先通過調(diào)查資料以及文獻(xiàn)，分析說明了內(nèi)蒙古自治區(qū)“十一五”“十二五”“十三五”期間的經(jīng)濟(jì)、交通建設(shè)現(xiàn)狀，然后運(yùn)用多元線性回歸和乘數(shù)效應(yīng)等理論分別證明了長期和短期交通建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)制并得出結(jié)論，最后就內(nèi)蒙古交通建設(shè)中存在的問題進(jìn)行分析，并且對(duì)未來的發(fā)展提出意見與建議。

關(guān)鍵詞：交通基礎(chǔ)設(shè)施;內(nèi)蒙古;乘數(shù)效應(yīng)

中圖分類號(hào)：F511 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-6432（2022）14-0049-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.14.049

1 內(nèi)蒙古交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

在我國實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略之初，2000年內(nèi)蒙古自治區(qū)以1539.12億元的生產(chǎn)總值，居各省區(qū)市第24位，之后跟隨國家發(fā)展腳步，以較快的速度發(fā)展，在2009年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值9740.25億元，趕超至全國各省市區(qū)第15位。

“十一五”期間，內(nèi)蒙古全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展。初步核算，“十一五”期間全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值11655億元，首次超過萬億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長14.9%。全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長17.6%，快于“十五”時(shí)期的平均增速0.5個(gè)百分點(diǎn)。

“十二五”時(shí)期，是內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義的時(shí)期。除經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，就業(yè)工作方面也取得了突出的成績(jī)。全區(qū)就業(yè)總量穩(wěn)步增加、就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。城鄉(xiāng)居民收入顯著提高，人民生活水平明顯改善。

“十三五”時(shí)期以來，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。2016—2019年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5.3%。2019年，人均地區(qū)生產(chǎn)總值為67852元，已達(dá)到中等偏上收入國家水平。2020年上半年，面對(duì)新冠肺炎疫情的影響，全區(qū)上下統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值同比下降3.8%，降幅較一季度收窄2.0個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步復(fù)蘇。

1.2 內(nèi)蒙古自治區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資狀況

“十一五”期間，全區(qū)人民攜手并進(jìn)，創(chuàng)造了許多佳績(jī)。2010年全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額8972.08億元，比上年增長19.1%，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵政業(yè)投資1042.88億元，增長22.8%。

“十二五”期間，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了新的挑戰(zhàn)。在全區(qū)人民的共同努力下，2011—2015年能夠保持全區(qū)固定資產(chǎn)投資14%～22%的穩(wěn)定增長。全區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資共52494.59億元，與“十一五”期間相比，投資增長1.6倍，年均增長17.2%，與“十一五”期間年均增長29.3%相比，年均增速回落12.1個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資開始呈現(xiàn)出逐年加強(qiáng)的態(tài)勢(shì)。

“十三五”期間，隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率，加大了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、民生領(lǐng)域的投資。全區(qū)非國有經(jīng)濟(jì)投資占500萬元以上固定資產(chǎn)投資的比重從2016年的45.0%提高到2020年的52.9%，提高7.9個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)民間投資占全部投資的平均比重為47.2%。2021年1月至5月，全區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長33.6%，兩年平均增長3.6%。

1.3 內(nèi)蒙古交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況

“十一五”的最后一年2010年，各種運(yùn)輸方式完成貨運(yùn)量150041.29萬噸，比上年增長28.9%;全年各種運(yùn)輸方式完成貨物周轉(zhuǎn)量4800.68億噸千米，比上年增長21.1%;全年各種運(yùn)輸方式完成客運(yùn)量24206.1萬人，增長8.8%;全年各種運(yùn)輸方式完成旅客周轉(zhuǎn)量403.6億人千米，比上年增長7%。

“十二五”時(shí)期，全區(qū)加大基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)力度，尤其是鐵路、公路等交通設(shè)施投資，交通運(yùn)輸條件得到了極大改善，成果顯著。五年間，全區(qū)共新增各類鐵路運(yùn)輸里程4813.9千米，新增公路里程20823.1千米。

“十三五”時(shí)期，全區(qū)始終把交通建設(shè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，交通領(lǐng)域建設(shè)全面提速。高鐵、地鐵從無到有，鐵路運(yùn)營總里程居全國前列，民用機(jī)場(chǎng)覆蓋全部盟市，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力支撐，公路建設(shè)加快發(fā)展。2019年公路運(yùn)輸線路總長為206089千米，較2018年增長了3448千米;鐵路營業(yè)里程達(dá)1341千米，較上一年有微小的提高。

2 交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

交通基礎(chǔ)設(shè)施在整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行層面扮演著很重要的角色，不僅降低了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本，還提高了區(qū)域可達(dá)性。交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響機(jī)理可以分為短期和長期兩個(gè)方面。

2.1 短期

短期來看，交通建設(shè)的情況會(huì)對(duì)一些產(chǎn)品的需求造成影響，提高了區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)可達(dá)性，使得區(qū)域間運(yùn)輸成本降低，從而區(qū)域間流動(dòng)增加，并且在乘數(shù)效應(yīng)的作用下，對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生更大的影響。

2.1.1 交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來的直接經(jīng)濟(jì)增長

經(jīng)濟(jì)學(xué)中，衡量一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)主要是GDP，它能比較準(zhǔn)確反映國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。本文用四部門經(jīng)濟(jì)來分析內(nèi)蒙古地區(qū)的GDP，即：

Y=C+I+G+NX

其中，國民收入GDP（Y）;消費(fèi)（C）;投資（I）;政府購買（G）;凈出口（NX），此處的凈出口代表的就是內(nèi)蒙古和全國其他各地之間的貿(mào)易往來。

在進(jìn)行交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)伴隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施投資的增加，即I增加。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)了許多例如服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，會(huì)獲得很多投資者的青睞，吸引更多民間社會(huì)資本的增加。

響應(yīng)建成交通強(qiáng)國的號(hào)召，刺激了國家對(duì)于交通建設(shè)的投資，這使得政府投資增加。在G、C、NX不變的情況下，I的增加，定會(huì)使GDP增加。根據(jù)第一章提到的內(nèi)蒙古自治區(qū)近15年的投資狀況以及經(jīng)濟(jì)狀況，可以得出結(jié)論，即短期來看內(nèi)蒙古交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)了該地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也就是說交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有促進(jìn)作用。

2.1.2 乘數(shù)效應(yīng)

乘數(shù)效應(yīng)（multiplier effect）是一種宏觀的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，也是一種宏觀經(jīng)濟(jì)控制手段。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資乘數(shù)效應(yīng)與其他產(chǎn)業(yè)的投資乘數(shù)效應(yīng)一樣，都是指由于增加某一數(shù)量的投資所引起的國民收入成若干倍數(shù)的增加。在四部門經(jīng)濟(jì)中：

式中，Y、C、I、G、NX與1.1所述相同，a指自發(fā)性消費(fèi);b指邊際性消費(fèi)傾向;T指政府稅收;T0為常數(shù);t是邊際稅率;Yd是可支配收入;Tr是政府轉(zhuǎn)移支付;X為出口;M為進(jìn)口。

將上述各式進(jìn)行帶入、化簡(jiǎn)得到：

四部門經(jīng)濟(jì)的投資乘數(shù)即為Y對(duì)I求導(dǎo)：

從投資乘數(shù)的式子可以看出，短期邊際消費(fèi)傾向不變，稅率一定，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生作用時(shí)存在著投資乘數(shù)效應(yīng)，一系列連鎖反應(yīng)使得國民收入較大程度增加，即帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

2.2 長期

2.2.1 變量和數(shù)據(jù)選取

由于具體數(shù)據(jù)的難獲得性，本文只選取了《內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)局》公示的內(nèi)蒙古自治區(qū)“十一五”至“十三五”期間，即1996—2020年中的2006—2020年的最新數(shù)據(jù)。

經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)選取。選取內(nèi)蒙古自治區(qū)2006—2020年生產(chǎn)總值作為經(jīng)濟(jì)增長的衡量指標(biāo)。GDP是衡量一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展水平的重要指標(biāo)，也是分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)的常用指標(biāo)。

交通建設(shè)短期內(nèi)會(huì)帶來直接的經(jīng)濟(jì)收益，長期來看交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提高了區(qū)域可達(dá)性，加快了生產(chǎn)要素的流動(dòng)，縮短了運(yùn)輸?shù)牡乩砭嚯x。本文用不同運(yùn)輸方式的貨運(yùn)量和客運(yùn)量來代表當(dāng)?shù)氐慕煌ńㄔO(shè)狀況，內(nèi)蒙古草原的地理位置使得建設(shè)項(xiàng)目主要是公路、鐵路和民航，所以分別分析這三種運(yùn)輸方式貨運(yùn)量的自變量、與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系以及其客運(yùn)量三個(gè)不同的自變量與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。

表1是內(nèi)蒙古自治區(qū)2006—2020年GDP值以及公路、鐵路、民航各自的貨運(yùn)量。

表2是內(nèi)蒙古自治區(qū)2006—2020年GDP值以及公路、鐵路、民航各自的客運(yùn)量。

2.2.2 貨運(yùn)量線性回歸檢驗(yàn)

（1）模型的構(gòu)建和檢驗(yàn)。

式中：Y是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，X1、X2、X3分別代表了公路、鐵路、民航三種交通運(yùn)輸方式的貨運(yùn)量，a0是常數(shù)。

運(yùn)用Stata軟件回歸分析得到了回歸方程的各系數(shù)，回歸方程具體表達(dá)式為：

（2）實(shí)證結(jié)果分析。

運(yùn)用Stata軟件得到了三種運(yùn)輸方式貨運(yùn)量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響結(jié)果，X1、X2的P值分別為0.066、0.039，都通過了P檢驗(yàn)，X3為0.156沒有通過，但是X3的t值為正，說明X3代表的民航貨運(yùn)量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長沒有直接影響或者因?yàn)槊窈截涍\(yùn)量太少，民航貨運(yùn)量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響不夠顯著。

由于數(shù)據(jù)獲得和記錄可能存在誤差，X1和X2之間的相關(guān)系數(shù)為0.7440，X1和X3之間的相關(guān)系數(shù)為0.5988，X2和X3之間的相關(guān)系數(shù)為0.4459，所以可以說三個(gè)自變量X1、X2、X3之間無嚴(yán)重共線性。

從多元回歸分析的結(jié)果來看，公路、鐵路、民航貨運(yùn)量整體上對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有促進(jìn)作用，也就是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增加會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長。

2.2.3 客運(yùn)量線性回歸檢驗(yàn)

（1）模型的構(gòu)建和檢驗(yàn)。

式中：Y是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，X1、X2、X3分別代表了公路、鐵路、民航三種交通運(yùn)輸方式的客運(yùn)量，a0是常數(shù)。

運(yùn)用Stata軟件回歸分析得到了回歸方程的各系數(shù)，回歸方程具體表達(dá)式為：

Y=2.03-2.18X1+0.51X2+1.47X3

（2）實(shí)證結(jié)果分析。

運(yùn)用Stata軟件得到了三種運(yùn)輸方式客運(yùn)量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響結(jié)果表達(dá)式。從多元回歸分析的結(jié)果來看，公路客運(yùn)量由于一些不可抗因素，影響沒那么顯著，公路、鐵路、民航客運(yùn)量整體上對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有促進(jìn)作用，也就是說交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增加會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長。

3 內(nèi)蒙古建設(shè)存在的問題

內(nèi)蒙古交通建設(shè)存在的問題主要是發(fā)展不均衡、建設(shè)成本過高導(dǎo)致資金匱乏、建設(shè)效率不高這三個(gè)方面。

3.1 發(fā)展的均衡性問題

內(nèi)蒙古自治區(qū)的發(fā)展均衡問題主要包括與其他較發(fā)達(dá)地區(qū)的區(qū)域間的發(fā)展不平衡問題，以及內(nèi)蒙古自治區(qū)各市之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展問題。

許多客觀因素以及相關(guān)政策不完善等導(dǎo)致了現(xiàn)階段全國各地間交通建設(shè)出現(xiàn)了不均衡的局面。由于各地發(fā)展不同，因此對(duì)于交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度也存在一定差異，對(duì)于包括內(nèi)蒙古這樣經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的地區(qū)，近些年才開始通過大力修路發(fā)展經(jīng)濟(jì)，較落后地區(qū)要注意合理規(guī)劃，加快發(fā)展速度。內(nèi)蒙古各市之間也存在發(fā)展不均衡的問題，呼和浩特、鄂爾多斯等市憑借地理位置優(yōu)勢(shì)以及資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展相對(duì)較好，而較偏遠(yuǎn)的一些城市發(fā)展則較慢;城市的交通基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，而農(nóng)村的交通設(shè)施發(fā)展落后，不僅無法滿足需求，而且會(huì)制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，成為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的阻礙。

3.2 資金問題

交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)屬于公共物品的建設(shè)，建設(shè)周期長，成本高，建設(shè)過程中要用到大量的勞動(dòng)力、相關(guān)的物資、資金，因?yàn)樗墓残?，投入使用后沒有任何實(shí)質(zhì)性的回報(bào)。要想加快交通建設(shè)，不僅要吸引多方投資，還要與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，互相帶動(dòng)發(fā)展。

3.3 效率問題

交通建設(shè)的效率問題主要包括兩方面。首先，缺乏先進(jìn)的技術(shù)導(dǎo)致的效率低下，我國雖然信息化進(jìn)程加快，技術(shù)不斷加強(qiáng)，但對(duì)于交通建設(shè)領(lǐng)域，還存在著綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)整合力度不夠、場(chǎng)地設(shè)施資源利用率不高等問題，需要將信息技術(shù)融入其中，優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。其次，在交通建設(shè)中，很容易出現(xiàn)投機(jī)、偷懶的人，人為導(dǎo)致建設(shè)效率低下，交通建設(shè)工程較大，無法實(shí)現(xiàn)對(duì)每一步、每一個(gè)人的監(jiān)督管理。

4 未來發(fā)展方向及政策建議

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的新階段，交通建設(shè)也要由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，內(nèi)蒙古要在穩(wěn)步前進(jìn)的同時(shí)提高質(zhì)量。

4.1 推進(jìn)區(qū)域交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展

城市間要優(yōu)化城市布局，完善城市交通體系，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源的有效利用，由發(fā)展較完善地區(qū)幫助其他地區(qū)，期望由城市帶動(dòng)農(nóng)村，改善偏遠(yuǎn)地區(qū)居民出行條件，向部分農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行適當(dāng)?shù)馁Y源傾斜，通過豐富交通運(yùn)輸系統(tǒng)的類型，提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)的科學(xué)性。

4.2 資金

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新舊循環(huán)往復(fù)相對(duì)較快，部分固定基礎(chǔ)設(shè)施未達(dá)使用年限便被銷毀，影響了部分企業(yè)的投資熱情，內(nèi)蒙古應(yīng)積極探索新型基礎(chǔ)設(shè)施投資新領(lǐng)域，激發(fā)企業(yè)投資熱情，通過開發(fā)特色旅游、售賣特產(chǎn)等發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，增加區(qū)內(nèi)外貿(mào)易。

4.3 技術(shù)創(chuàng)新

“創(chuàng)新”作為 “十四五”時(shí)期發(fā)展的主要路徑，未來要堅(jiān)持把創(chuàng)新放到加快建設(shè)交通強(qiáng)國的核心部分，把創(chuàng)新作為長久持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力。在交通建設(shè)中引入新的科學(xué)技術(shù)，提升已有科技研發(fā)水準(zhǔn)，推進(jìn)交通科技基礎(chǔ)設(shè)施整體性、系統(tǒng)性、集成性的大規(guī)模使用。

5 總結(jié)

本文證明了交通建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。對(duì)于內(nèi)蒙古，應(yīng)該根據(jù)本區(qū)域發(fā)展的特性，尋求最有利于當(dāng)?shù)匕l(fā)展的交通建設(shè)方案;除此之外，全國其他各地也應(yīng)該響應(yīng)建設(shè)交通強(qiáng)國的號(hào)召，加快當(dāng)?shù)亟煌ńㄔO(shè)。文章的研究只是從基本的較簡(jiǎn)單的角度開展，筆者正在學(xué)習(xí)進(jìn)行更進(jìn)一步、更加全面的分析，這也是本文的不足之處。

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