摘 要：在“一帶一路”倡議之下，需要打造好向海經濟新指標，廣西北海需要抓住時代機遇，全面促進經濟穩(wěn)定健康發(fā)展。文章在廣西北海打造向海經濟背景下，認真梳理匯總向海經濟產業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究成果，借助產業(yè)經濟學理論和區(qū)域經濟學理論以及向海經濟發(fā)展經典模式，探討了廣西北海向海經濟發(fā)展存在的問題，綜合現(xiàn)實需求，提出了相應的對策建議。

關鍵詞：廣西北海;向海經濟;“一帶一路”;旅游業(yè)

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1005-6432（2022）13-0054-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.13.054

廣西北海有著地理區(qū)域優(yōu)勢，在“一帶一路”倡議之下，不光需要做好對外開放工作，還需要尋求經濟發(fā)展戰(zhàn)略支點，構建多條經濟溝通渠道，借助自身的地理位置，打造開放型經濟新格局。北海是我國首批開放的沿海城市之一，經過長期的發(fā)展，雖然取得較大的經濟進步，但是依然和發(fā)達沿海地區(qū)之間存在差距，這種情況說明，在北海打造向海經濟存在巨大的潛力。文章研究的兩個重點分別為響應向海經濟發(fā)展號召，在經濟發(fā)展路徑探討過程中需要做好引導工作，確定海洋經濟和向海經濟之間存在的差異，為北海經濟體建立提供科學依據(jù)。文章研究的主要目的是，為北海打造符合自身發(fā)展需求的經濟戰(zhàn)略原則，完成經濟產業(yè)的轉型與升級，增強廣西整體經濟實力。通過完善的方案，構建面向東盟的國際發(fā)展渠道，抓住時代發(fā)展銜接點，最終實現(xiàn)區(qū)域經濟互通互聯(lián)。

1 向海經濟的概念區(qū)分以及理論支撐

1.1 向海經濟的概念區(qū)分

通過對比海洋經濟和向海經濟可以得出，兩者在實踐途徑和內容方面存在直接差異，向海經濟和海洋經濟在發(fā)展背景上完全不同，向海經濟是習近平總書記在考察廣西后提出的全新概念。在新時期發(fā)展背景下，需要及時轉變高質量發(fā)展途徑，向海經濟發(fā)展模式是沿海地區(qū)新時期經濟增長動力，同時也是賦予廣西的全新使命。從現(xiàn)實角度來看，并不是所有沿海城市都可以使用向海經濟體制。正是由于廣西擁有自身的地理優(yōu)勢，因此北海在戰(zhàn)略背景上應用向海經濟發(fā)展體制是其他沿海地區(qū)無法比擬的。

向海經濟在內容方面明顯多于海洋經濟，向海經濟和海洋經濟的定義有所不同，向海經濟更加強調財富資源和發(fā)展銜接環(huán)節(jié)，需要將重點放在經濟發(fā)展水平上，最終實現(xiàn)綠色、和諧、創(chuàng)新發(fā)展。向海經濟發(fā)展更加重視海洋生態(tài)文明建設，通過以上介紹可以看出，相對于海洋經濟來講，向海經濟在概念和內容上更加豐富有內涵。向海經濟屬于海洋經濟的創(chuàng)新，若想保證向海經濟發(fā)展效果，不光需要創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，還需將科技作為支撐發(fā)展動力，促進對外貿易合作發(fā)展，打造開放型經濟體制。

1.2 向海經濟的理論支撐

從學術界角度來看，非對稱性戰(zhàn)略思維目前沒有形成固定的經濟學體制，但核心內容對于發(fā)展向海經濟而言有著指導效果。北海在發(fā)展向海經濟時，需要借鑒已有的成功案例，抓住發(fā)展機遇，重視細節(jié)管理。在“一帶一路”倡議之下，充分展現(xiàn)自身的獨特優(yōu)勢和資源稟賦，實現(xiàn)經濟體制創(chuàng)新發(fā)展。廣西向海經濟發(fā)展的本質是解決經濟發(fā)展問題，所以在研究過程中需要將經濟學作為理論支撐。從地理角度來看，不同的地理位置優(yōu)勢，在技術資源成本方面有著明顯差異，同時也代表著不同的經濟效益。優(yōu)秀的地理發(fā)展條件決定了區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，地理條件主要包含自然資源、工業(yè)聚集以及地理位置等。北海在打造向海經濟體制過程中，需要通過經濟擴散的方法，帶動廣西整體經濟發(fā)展。北海作為廣西開放性發(fā)展的戰(zhàn)略支點，需要明確自身發(fā)展的連接點，做好海上絲綢之路的有效銜接，將增長極理論和點軸模式作為理論支撐非常恰當。

2 廣西北海向海經濟發(fā)展存在的問題

廣西海洋經濟發(fā)展迅速，在向海經濟發(fā)展提出之后，海洋發(fā)展水平有了明顯的改善，通過橫向對比可以得出廣西海洋經濟和其他沿海地區(qū)經濟發(fā)展仍然存在較大差距，北海海洋經濟發(fā)展處于全國落后狀態(tài)。這種現(xiàn)象也能說明，北海經濟發(fā)展迎來了全新的機遇，文章研究的此階段，主要針對廣西北海向海經濟發(fā)展存在的問題進行探討。

2.1 港口基礎設施落后，運輸能力薄弱

北海港口在建設過程中仍然處于較為落后的狀態(tài)，港口規(guī)模無法滿足航運需求，基礎設施建設不完善，直接影響最終的運輸能力，限制了港口發(fā)展與建設。北海港口基本以國內航線作為核心部分，面向發(fā)達國家的運輸渠道相對較少，航線基本集中在近海，并且沒有自己的遠洋船隊。在經濟快速發(fā)展的情況下，廣西經濟發(fā)展逐漸得到了重視，在廣西發(fā)展中，北海經濟屬于核心部分，需要構建更加完善的經濟發(fā)展體系，提升自身航運能力，這樣才能促進經濟穩(wěn)定健康發(fā)展。

2.2 經濟基礎薄弱

通過對廣西GDP總量進行分析得出，廣西經濟仍然處于全國落后位置，經濟增長速度相對緩慢，與附近地區(qū)相比，仍然有著明顯差距。廣西需要尋求更加完善的經濟發(fā)展方案，有效治理經濟落后問題。經濟落后也會導致其他一系列問題，在經濟決策層面，受到經濟發(fā)展的影響，相關制度政策仍然處于滯后狀態(tài)，向海經濟發(fā)展管理沒有形成統(tǒng)一的體系。廣西尚未出臺明確科學的向海經濟發(fā)展指導政策，在項目整體開展過程中缺少相應的指導，同時也沒有配套完善的管理機構。由于制度的缺失，直接限制向海經濟落實效果，相關的工作人員也不具有向海經濟發(fā)展意識。另外，經濟水平和基礎設施建設之間存在重要的聯(lián)系，由于廣西經濟發(fā)展相對落后，北海航運能力和其他港口相比存在很大差距，這都是由于經濟過于薄弱造成的，經濟發(fā)展水平無法集中體現(xiàn)。經濟發(fā)展不佳也限制了境內航海以及航空領域的建設，沒有構建四通八達的物流體系，從而限制了向海經濟發(fā)展質量。

2.3 教育及科技落后

經濟發(fā)展無法和教育脫開關系，向海經濟也需要得到人才的支持。在向海經濟發(fā)展中需要源源不斷地輸入海洋教育人才，廣西一直處于教育弱省的地位。從海洋教育角度來看，廣西目前沒有一所獨立建造的海洋大學，再加上教育經費短缺，最終導致廣西海洋科研力量不足，新海洋產業(yè)相對較少，因此需要解決產業(yè)結構不完善等問題。廣西政府關于海洋教育發(fā)展方面的支持力度不足，受傳統(tǒng)觀念的影響，到目前為止，仍然沒有一所專業(yè)的海洋中等技術學院，和海洋教育有關的學院在教學方面更加偏向于經濟教育，學生也更愿意選擇計算機或者會計等好就業(yè)專業(yè)。向海經濟發(fā)展需要人才集思廣益，完成向海經濟產業(yè)轉型，解決海洋經濟發(fā)展存在的原始問題，政府也需要具備全新的教育理念，通過科學的指導，提升向海教育質量。從高校課程設置方面來看，海洋教育專業(yè)在課程設置方面不具有普遍性，無法滿足向海經濟發(fā)展需求，這已經成為限制向海產業(yè)發(fā)展的主要因素。7CD55675-62F4-4E68-B1CE-FA2DC749B56C

2.4 對外開放程度較低

對外開放狀態(tài)的程度，直接影響一個區(qū)域的經濟發(fā)展速度，我國所實行的改革開放政策就是一個例子。大量的本地商人在本地經濟支撐下致富后卻將資金投到外地，而且本地較為有名的企業(yè)又不愿意向外擴張。這是開放政策以及開放程度不高的必然結果。打造向海經濟時，需要將物流企業(yè)作為重點，從運輸行業(yè)角度來講，北海外航線僅有中東、中國香港、日本等幾條航線，和附近的港口相比，仍然存在巨大差距。附近省內的臨海地區(qū)有很多已經具備了多條發(fā)達國家航線，這不僅說明廣西對外開放程度不夠，更說明地區(qū)開放政策沒有配套服務。所以，在廣西發(fā)展向海經濟時，政府應出臺配合發(fā)展的配套性開放政策。引入不同地區(qū)投資，為本地企業(yè)添加鯰魚效應，進一步刺激本地經濟的快速發(fā)展，增加對外貿易總量。

2.5 海洋意識淡薄，科研創(chuàng)新能力不足

在廣西北海海洋產業(yè)中，海洋科研教育管理服務占比相對較少，說明廣西海洋科研能力相對較弱，也是北海經濟意識淡薄的主要表現(xiàn)之一。廣西北海海洋產業(yè)主要依靠勞動力和已有資源開發(fā)，大部分產品都為初級產品，產品科技含量相對較低，這也是造成產品競爭力不足的主要原因。從科研教育方面來講，北?？蒲辛α看嬖诓患?、科研資源相對分散、缺乏有效的整合等問題。廣西海洋研究機構的數(shù)量明顯低于附近其他城市，科研能力的缺乏也是造成向海經濟發(fā)展障礙的主要原因。

3 廣西北海打造興海經濟的對策

文章在研究過程中結合廣西北海經濟發(fā)展存在的現(xiàn)實問題，提出了具體的對策建議，希望對廣西北海經濟發(fā)展提供參考意見。

3.1 加快配套政策的制定

向海經濟發(fā)展需要得到完善政策的支持與指導，廣西北海需要貫徹落實習近平總書記打造向海經濟的精神，制定符合現(xiàn)實需求和科學的發(fā)展規(guī)劃，配套相應的法律法規(guī)，重視制度的執(zhí)行效果，對向海經濟體制薄弱部分進行補充?？山梃b發(fā)達國家的海洋管理制度，設置符合自身標準的經濟管理機構，經濟管理機構主要負責向海經濟相應的管理。做好制度方面的創(chuàng)新，確保制度擁有靈活性，以最大限度降低政策制度交易成本，為企業(yè)帶來更多實際交易福利，從而達到優(yōu)化海洋資源的目標。在激勵企業(yè)的同時還需降低交易成本，將服務作為重點部分，逐漸優(yōu)化辦事流程和辦事手續(xù)，提升辦事效率和效果。將服務水平看成制度改革創(chuàng)新的目標，借助互聯(lián)網優(yōu)勢完成技術升級與變革，在減少通關時間的同時，促進貿易穩(wěn)定健康發(fā)展。

大膽探索全新的金融體制，為貿易往來和企業(yè)融資提供便利條件，幫助地方企業(yè)獲得更多的貸款，通過信貸扶持機制，放寬市場金融準入規(guī)則，通過獲取外部投資的方法，保證資金貿易的穩(wěn)定。在廣西北部還需要增加城市覆蓋網點，加大銀行整改力度，保證金融體制穩(wěn)定健康改革，在發(fā)展過程中需要得到地方政府的支持，為中小型企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，促進國際銀行業(yè)務發(fā)展，讓境內境外金融機構有所合作，構建完善的現(xiàn)代金融體系。為私營投資海洋經濟創(chuàng)造環(huán)境，吸引更多的民間資本融入，保證海洋經濟朝著集聚方向發(fā)展。

3.2 構建現(xiàn)代化向海經濟產業(yè)體系

對于廣西經濟發(fā)展而言，海洋產業(yè)結構會對最終的金融發(fā)展水平產生直接的影響，因此需要加快推進北部產業(yè)轉型，重視現(xiàn)代化海水養(yǎng)殖以及新產品的推出，保證海洋產業(yè)形成穩(wěn)定的產業(yè)鏈。例如可以構建海水養(yǎng)殖技術試點和養(yǎng)殖基地，提高養(yǎng)殖業(yè)的扶持力度，這樣才能保證漁港基礎設施建設質量穩(wěn)定提升。增加漁業(yè)科技方面的投入，和附近國家之間開展技術交流，構建水產養(yǎng)殖研究部門，利用大數(shù)據(jù)技術的優(yōu)勢完成信息共享，確保水產養(yǎng)殖合作質量。借鑒發(fā)達國家的水產養(yǎng)殖技術結構，引進發(fā)達國家的先進技術，最終實現(xiàn)產業(yè)的升級。另外還需要讓第三方產業(yè)朝著多元化方向發(fā)展，加強和附近國家以及地區(qū)之間的項目合作，共同打造服務行業(yè)項目，保證經濟渠道更加多元，增強自身的市場競爭能力。地方政府需要重視海洋主導產業(yè)的扶持力度，提升技術質量和技術水平，保證產品更新?lián)Q代，從而滿足市場發(fā)展需求。

地方企業(yè)需要將自主創(chuàng)新作為重點，培育新興海洋產業(yè)，配合高新技術產業(yè)達到理想的發(fā)展目標。構建地方科技試點，將產業(yè)發(fā)展作為主體，了解產業(yè)發(fā)展動向，逐漸推出一流海洋高新科技產業(yè)。作為基礎設施相對完善的北海，需要挑起海洋產業(yè)發(fā)展的重擔，做出現(xiàn)代化海洋科研產品，促進企業(yè)之間更加深入地完成技術交流，帶動基層企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，并且逐漸打開國際市場大門。海洋新興產業(yè)的建立需要重視海洋服務業(yè)，找到發(fā)展的準確入手點，增加金融機構的信貸扶持力度，創(chuàng)新海洋信息服務業(yè)，構建完善的信息服務平臺。

3.3 不斷拓展北海旅游業(yè)

旅游業(yè)目前已經成為廣西北海發(fā)展的特色產業(yè)之一，在打造向海經濟服務過程中，需要促進旅游休閑產業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，可以在以下三個方面尋求入手點。首先，構建北?？鐕糜螀^(qū)。北海地區(qū)和很多國家之間相互連接，擁有著優(yōu)美的跨國景觀，因此廣西在發(fā)展經濟體制過程中，需要利用地方優(yōu)勢加強和各國家之間的合作，共同打造跨國旅游項目。北海市旅游資源相對豐富，常年吸引當?shù)卮罅坑慰?，北海地區(qū)應整合旅游資源，打造國際化服務體系，完成目前已有發(fā)展結構的升級。北海在發(fā)展旅游業(yè)過程中，需要結合互聯(lián)網的優(yōu)勢，重視網絡用戶的評價，根據(jù)用戶需求作出相應的調整，只有提升日常的服務效果，才能吸引更多的游客來參觀。其次，利用和各國業(yè)務來往的優(yōu)勢，完成旅游產業(yè)的合作，利用旅游業(yè)的資源發(fā)掘市場開發(fā)潛力，促進經濟體制穩(wěn)定健康發(fā)展。并且還要在內地建立旅游示范項目，加大和其他國家的合作機會，吸引更多的國外國內游客，為經濟貿易發(fā)展提供更多途徑。最后，重視游艇、游輪產業(yè)發(fā)展。游艇項目在國內逐漸受到了追捧，同時也是吸金效果最好的項目之一，廣西北海目前沒有開發(fā)關于游輪方面的項目，因此可以建設游艇游輪主題公園，可以和附近的大型娛樂企業(yè)合力打造游艇游輪基地，配合潛水和海上度假等項目共同開展，為國際旅游休閑行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好空間。在主題公園中還可以設立蹦極或者大秋千項目，讓國內游客體驗到不同的娛樂項目，這也是保證經濟收益的絕佳方法之一。7CD55675-62F4-4E68-B1CE-FA2DC749B56C

3.4 增加向海經濟的科技投資，促進向海經濟教育

當前，廣西海洋科技人才匱乏、素質低下是制約廣西向海經濟發(fā)展的一大短板。只有重視人才，積極引入人才并加強地區(qū)海洋戰(zhàn)略重視程度才能吸引更多投資。首先，以向海經濟為主線，制定長期發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃內先行主導人才引進策略，配套制定人才落戶等相關優(yōu)惠政策。積極促進本地高校與企業(yè)之間的相互人才導流機制，大力扶持本地科研機構的技術創(chuàng)新，并引導企業(yè)開發(fā)科研成果。在海洋經濟層面設立相關政府主導的科技項目、海洋經濟論壇以及人才交流研究專題會議等。對外來專項人才提供高福利待遇，一次性解決海事人才落地的所有政策，打造一流的向海經濟人才隊伍建設，為區(qū)域內的“向海經濟創(chuàng)新”提供良好的學習環(huán)境。主要是提高廣西海洋養(yǎng)殖技術、港口物流與運輸技術、海洋生物制造技術、船舶制造技術等。其次，加強基層技術人員培養(yǎng)。舉辦高科技企業(yè)培訓會，定期培訓涉海企業(yè)職工，提高經營管理水平和技術水平。以向海經濟為導向，推動高等職業(yè)技術類型院校發(fā)展。政府牽頭與高校共同研究設計專業(yè)課程，從實際出發(fā)挑選優(yōu)化專業(yè)類目。以向海經濟發(fā)展所需的基層人才順序，分批次扶持專業(yè)內的學生學習與就業(yè)，為社會與企業(yè)提供高實用性人員。最后，積極推動投資落地可行性方案。建立以企業(yè)需求為主，人才需求為輔的導向性人才培養(yǎng)基地。企業(yè)出資，政府以及高校出人共同落實涉海經濟下的校企合作。同時，推動各類產業(yè)園的建設。圍繞海洋經濟產業(yè)的相關配套，積極提供集群化發(fā)展的政策，以促進相關產業(yè)鏈的快速發(fā)展與完善。

3.5 加強基礎設施建設，促進互聯(lián)互通

隨著“一帶一路”倡議的推進，北海經濟發(fā)展需要重視基礎設施建設，將物流企業(yè)作為產業(yè)發(fā)展的基礎，尋求新型的發(fā)展路徑。北海是廣西最為重要的出?？谥?，因此更需要重視基礎設施建設，構建完善的保稅物流體系，降低基層企業(yè)運行成本，構建大型貨站符合日常發(fā)展需求，為貿易往來提供基礎保障。北海還需要推進物流平臺信息化建設，更好地為貨物流通提供服務，增強和附近港口之間的溝通，提升自身的市場競爭能力和影響力。

4 結論

綜上所述，文章以廣西北海建設“向海經濟”為背景，認真梳理總結了有關可持續(xù)發(fā)展的研究成果，借助于產業(yè)經濟學理論、區(qū)域經濟學理論以及向海經濟發(fā)展經典模式，探討廣西北海經濟發(fā)展中的問題。通過研究的方法得出，在發(fā)展北海經濟過程中，需要明確基本思路，尋找發(fā)展的創(chuàng)新路徑，根據(jù)現(xiàn)實需求為經濟發(fā)展提供可行對策。廣西北海在發(fā)展過程中需要重視理論研究，構建完善的戰(zhàn)略路徑與政治配套體系，保證向海經濟可持續(xù)發(fā)展。

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[基金項目]北海職業(yè)學院2021年院級科研課題“‘一帶一路背景下加快廣西北海向海經濟發(fā)展的路徑研究”（項目編號：2021YKY17）。

[作者簡介]吳亮瑩（1988—），女，漢族，廣西北海人，講師，研究方向：應用經濟學。7CD55675-62F4-4E68-B1CE-FA2DC749B56C