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        “十四五”生態(tài)質(zhì)量評價辦法應(yīng)用研究與討論
        ——以江蘇省宜興市為例

        2022-06-06 09:59:42姜晟王甜甜蔡琨李旭文紀(jì)軒禹吳曉全陶旸
        關(guān)鍵詞:生物生態(tài)評價

        姜晟,王甜甜,蔡琨,李旭文,紀(jì)軒禹,吳曉全,陶旸

        (1. 江蘇省環(huán)境監(jiān)測中心,江蘇 南京 210019;2. 江蘇省基礎(chǔ)地理信息中心,江蘇 南京 210013)

        “十四五”是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)后,開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵期,也是我國生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵期。全面、科學(xué)、準(zhǔn)確地評價全國及各地區(qū)生態(tài)質(zhì)量是進(jìn)一步做好生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作的前提和基礎(chǔ)。生態(tài)環(huán)境部門是組織開展生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測評價的責(zé)任主體。原國家環(huán)保總局在2006年發(fā)布了《生態(tài)環(huán)境狀況評價技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ/T 192—2006),以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的方式規(guī)定了生態(tài)環(huán)境狀況評價的指標(biāo)體系和計(jì)算方法,用于我國縣級以上區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及動態(tài)趨勢的年度綜合評價[1]。2015年,原環(huán)境保護(hù)部對這一規(guī)范進(jìn)行了第1次修訂,形成了《生態(tài)環(huán)境狀況評價技術(shù)規(guī)范》(HJ 192—2015),優(yōu)化了原有指標(biāo)和方法[2]。2021年10月,生態(tài)環(huán)境部制定并印發(fā)了《區(qū)域生態(tài)質(zhì)量評價辦法(試行)》(環(huán)監(jiān)測〔2021〕99號),明確規(guī)定了生態(tài)質(zhì)量評價的指標(biāo)體系、數(shù)據(jù)要求和評價方法,適用于縣級及以上區(qū)域[3],與原規(guī)范相比進(jìn)一步突出“生態(tài)”特色,涵蓋了生態(tài)格局、生態(tài)功能、生物多樣性和生態(tài)脅迫4大類18項(xiàng)指標(biāo),為“十四五”生態(tài)質(zhì)量評價工作提供了重要依據(jù)。

        現(xiàn)將江蘇省宜興市作為研究區(qū),依照《區(qū)域生態(tài)質(zhì)量評價辦法(試行)》開展研究及評價,以期為“十四五”生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測評價工作及同類研究提供參考借鑒。

        1 研究區(qū)概況

        宜興市,隸屬于江蘇省無錫市,位于北緯31°07′—31°37′,東經(jīng)119°31′—120°03′。地處江蘇省西南端、滬寧杭三角中心,東面太湖水面與蘇州太湖水面相連,東南臨浙江省長興縣,西南界安徽省廣德市,西接常州市溧陽市,西北毗連常州市金壇區(qū),北與常州市武進(jìn)區(qū)相傍。地勢南高北低,西南部為低山丘陵,東部為太湖瀆區(qū),北部和西部分別為平原區(qū)和低洼圩區(qū)。市域面積1 996.6 km2,戶籍總?cè)丝?07.58萬人。宜興地區(qū)資源豐富,降水豐沛,河流湖蕩密布,有天然湖蕩30個(不含太湖),擁有竹子、松樹、杉樹等品種為主的用材林,是江蘇省竹林資源最豐富的地區(qū)和茶葉主要產(chǎn)區(qū)。有野鴨、黃雀、黃鸝等上百種野生鳥類,野豬、刺猬、松鼠等多種野生哺乳動物,銀魚、鯽魚、草魚、蚌、蟹等幾十種水產(chǎn)[4-6]。

        總體來看,宜興市山水林田湖草等生態(tài)系統(tǒng)類型齊全,生物多樣性較為豐富,同時考慮該區(qū)域生態(tài)監(jiān)測基礎(chǔ)較好,尤其是具備一定的生物多樣性調(diào)查數(shù)據(jù),因此選擇將其作為縣域生態(tài)質(zhì)量指數(shù)(EQI)評價的研究區(qū)。

        2 研究方法

        2.1 指標(biāo)體系

        生態(tài)質(zhì)量評價指標(biāo)體系見表1。具體包括4個一級指標(biāo),11個二級指標(biāo),18個三級指標(biāo)。

        表1 生態(tài)質(zhì)量評價指標(biāo)體系①

        2.2 數(shù)據(jù)來源

        研究涉及的主要數(shù)據(jù)包含地理信息數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)及生物多樣性數(shù)據(jù)3大類。其中,地理信息數(shù)據(jù)方面涉及宜興市行政區(qū)劃邊界矢量數(shù)據(jù)(2021年)、宜興市生態(tài)保護(hù)紅線邊界矢量數(shù)據(jù)(2021年)。衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)方面包含衛(wèi)星影像及部分遙感產(chǎn)品數(shù)據(jù),前者主要為國產(chǎn)“高分”“資源”系列衛(wèi)星影像數(shù)據(jù),共6幅,區(qū)域覆蓋宜興全境,時間為2021年,空間分辨率2 m;后者是美國國家航空航天局(NASA)官方網(wǎng)站下載的歸一化植被指數(shù)(NDVI)遙感產(chǎn)品數(shù)據(jù),區(qū)域覆蓋宜興全境,時間為2021年5—9月,空間分辨率250 m。生物多樣性數(shù)據(jù)包括重點(diǎn)保護(hù)生物物種數(shù)、指示生物類群相關(guān)數(shù)據(jù),由南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位提供。

        2.3 評價方法

        在其他數(shù)據(jù)基本完備的前提下,依據(jù)《區(qū)域生態(tài)質(zhì)量評價辦法(試行)》,對宜興市生態(tài)質(zhì)量進(jìn)行研究與評價,主要包括,遙感影像解譯和各類評價指標(biāo)分析2個步驟。

        生態(tài)類型數(shù)據(jù)是區(qū)域生態(tài)質(zhì)量評價的重要數(shù)據(jù)基礎(chǔ),無法直接獲得,需要通過遙感影像解譯的方式獲取。目前較為常用的解譯方式分為人工解譯和自動解譯[7-8],前者適用于高精度要求業(yè)務(wù)場景,后者效率更高、但精度稍差。為追求更為準(zhǔn)確的監(jiān)測結(jié)果,采用了基于先驗(yàn)數(shù)據(jù)的人工解譯技術(shù)方法,即同時參考2020年宜興市地理國情監(jiān)測結(jié)果以及2021年宜興市衛(wèi)星影像數(shù)據(jù),依據(jù)生態(tài)質(zhì)量遙感解譯分類體系開展人工目視解譯, 生態(tài)質(zhì)量遙感解譯分類體系見表2。綜合形成2021年宜興市生態(tài)類型現(xiàn)狀數(shù)據(jù),用于區(qū)域生態(tài)質(zhì)量評價指標(biāo)測算。

        表2 生態(tài)質(zhì)量遙感解譯分類體系

        各項(xiàng)指標(biāo)計(jì)算均參照《區(qū)域生態(tài)質(zhì)量評價辦法(試行)》,其中生態(tài)功能方面宜興市屬于其他縣域,按照生態(tài)活力指標(biāo)評價,宜興市EQI及一級指標(biāo)計(jì)算公式如下:

        生態(tài)質(zhì)量指數(shù)(EQI)=0.36×生態(tài)格局+0.35×生態(tài)功能+0.19×生物多樣性+0.10×(100-生態(tài)脅迫)

        (1)

        生態(tài)格局=0.32×EL+0.68×(0.10×ECRR+0.80×HQI+0.10×PC)

        (2)

        式中:EL——生態(tài)用地面積比指數(shù);ECRR——生態(tài)保護(hù)紅線面積比指數(shù);HQI——生境質(zhì)量指數(shù);PC——重要生態(tài)空間連通度指數(shù)。

        生態(tài)功能=生態(tài)活力=0.6×C+0.4×DW

        (3)

        式中:C——植被覆蓋指數(shù);DW——水網(wǎng)密度指數(shù)。

        生物多樣性=0.30×KSr+0.70×(0.62×Qt+0.38×Bps)

        (4)

        式中:KSr——重點(diǎn)保護(hù)生物指數(shù);Qt——指示生物類群生命力指數(shù);Bps——原生功能群種占比指數(shù)。

        生態(tài)脅迫=0.74×LDI+0.26×NDI

        (5)

        式中:LDI——陸域開發(fā)干擾指數(shù);NDI——自然災(zāi)害受災(zāi)指數(shù)。

        3 結(jié)果與分析

        3.1 生態(tài)格局

        宜興市的生態(tài)格局由生態(tài)用地面積比指數(shù)、生態(tài)保護(hù)紅線面積比指數(shù)、生境質(zhì)量指數(shù)和重要生態(tài)空間連通度指數(shù)4項(xiàng)指標(biāo)共同評價?;谶b感影像解譯結(jié)果,2021年宜興市生態(tài)類型空間分布見圖1。由圖1可見,2021年宜興市生態(tài)用地面積累計(jì)1 630.3 km2,占區(qū)域國土面積比例為81.7%;其中,林地、草地、水域濕地、耕地面積分別為535.2,115.5,561.5,418.1 km2,水域濕地所占比例最大(28.1%),其次是林地(26.8%);生態(tài)用地面積比指數(shù)測算結(jié)果為68.7。

        圖1 2021年宜興市生態(tài)類型空間分布

        基于生態(tài)保護(hù)紅線邊界矢量數(shù)據(jù)在地理信息系統(tǒng)(GIS)軟件中計(jì)算空間面積,2021年宜興市生態(tài)保護(hù)紅線空間分布見圖2。由圖2可見,2021年宜興市生態(tài)保護(hù)紅線面積為430.42 km2,占區(qū)域國土面積比例為21.6%,生態(tài)保護(hù)紅線面積比指數(shù)測算結(jié)果為54.4。生境質(zhì)量方面,除生態(tài)用地以外,2021年宜興市建設(shè)用地和未利用地面積分別為364.5,0.8 km2,合計(jì)占區(qū)域國土面積比例為18.3%,加權(quán)計(jì)算后的生境質(zhì)量指數(shù)為42.0。重要生態(tài)空間連通指數(shù)由林地、草地、水域濕地合并后面積>0.1 km2的斑塊計(jì)算得到,2021年宜興市的測算結(jié)果為30.4。綜上可知,2021年宜興市生態(tài)格局指數(shù)為50.6。

        圖2 2021年宜興市生態(tài)保護(hù)紅線空間分布

        3.2 生態(tài)功能

        圖3 2021年宜興市植被覆蓋指數(shù)空間分布

        3.3 生物多樣性

        生物多樣性評價共涉及重點(diǎn)保護(hù)生物指數(shù)、指示生物類群生命力指數(shù)、原生功能群種占比指數(shù)3項(xiàng)指標(biāo)。2018年9月—2019年10月開展的宜興市生物物種本底調(diào)查結(jié)果表明,宜興市境內(nèi)有明確觀測記錄的生物物種數(shù)共有1 813種。按生物類群劃分,包括高等植物773種、哺乳類19種、鳥類139種、爬行類11種、兩棲類12種、蝶類27種、其他生物832種,其中符合《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄》的物種共14種,符合《國家重點(diǎn)保護(hù)野生植被名錄》的物種共19種。部分重點(diǎn)保護(hù)野生動植物見圖4(a)(b)(c)(d)。參照上述資料測算,2021年宜興市重點(diǎn)保護(hù)生物指數(shù)為18.2。指示生物類群生命力指數(shù)計(jì)算需同時具備初始年、現(xiàn)狀年2期數(shù)據(jù),因缺少歷史數(shù)據(jù),所以在研究過程中直接采用了生態(tài)環(huán)境部2020年初步研究測算的基準(zhǔn)數(shù)據(jù),取值為50.3。原生功能群種占比指數(shù)因缺少數(shù)據(jù)來源,未參與計(jì)算。根據(jù)重點(diǎn)保護(hù)生物指數(shù)、指示生物類群生命力指數(shù)2項(xiàng)指標(biāo)計(jì)算,2021年宜興市生物多樣性指數(shù)為40.7。

        圖4 宜興市部分珍稀保護(hù)動植物

        3.4 生態(tài)脅迫

        宜興市的生態(tài)脅迫評價涉及陸域開發(fā)干擾指數(shù)、自然災(zāi)害受災(zāi)指數(shù)2項(xiàng)指標(biāo)。根據(jù)遙感影像解譯結(jié)果,2021年宜興市開發(fā)建設(shè)用地面積共計(jì)364.5 km2,其中1.6 km2位于生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi),主要類型為其他建設(shè)用地,對轄區(qū)內(nèi)重要生態(tài)空間的負(fù)面影響在可控范圍內(nèi),其余362.9 km2均位于生態(tài)保護(hù)紅線外,陸域開發(fā)干擾指數(shù)測算結(jié)果為61.1。根據(jù)相關(guān)部門公開的資料顯示[4-6],2021年宜興市未出現(xiàn)因氣象、地質(zhì)、生物、生態(tài)環(huán)境等自然因素造成的生態(tài)系統(tǒng)災(zāi)害性事件,因此自然災(zāi)害受災(zāi)指數(shù)為0。綜上,2021年宜興市生態(tài)脅迫指數(shù)為45.2,主要來自開發(fā)建設(shè)等人類活動對生態(tài)空間的占用。

        3.5 生態(tài)質(zhì)量

        綜合上述各項(xiàng)指標(biāo)測算結(jié)果,2021年宜興市EQI為62.7,達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn)。從各方面數(shù)據(jù)來看,宜興市生態(tài)格局良好(50.6),生態(tài)用地比例較高(81.7%),超過1/5的國土面積被劃作生態(tài)保護(hù)紅線(21.6%),山水林田湖草一體化保護(hù)程度高;生態(tài)功能優(yōu)勢顯著(89.3),植被覆蓋與水網(wǎng)密度均達(dá)到較高水平;生物多樣性較豐富(40.7),通過本底調(diào)查記錄的生物物種數(shù)共有1 813種,含國家重點(diǎn)保護(hù)野生生物33種;生態(tài)脅迫基本可控(45.2),建設(shè)用地比例約18.3%,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密的長三角腹地人類干擾強(qiáng)度已相對較低。

        為進(jìn)一步分析宜興市生態(tài)質(zhì)量的“得分點(diǎn)”與“失分項(xiàng)”,對2021年宜興市EQI指數(shù)實(shí)際參評的10項(xiàng)指標(biāo)按得分值和得分率進(jìn)行統(tǒng)計(jì),統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表3。得分值為指標(biāo)實(shí)際值乘以指標(biāo)權(quán)重值,得分率為實(shí)際得分值除以各指標(biāo)理論滿分值。由表3可見,2021年宜興市生態(tài)質(zhì)量評價得分值排名前3的指標(biāo)為植被覆蓋指數(shù)(17.26分)、水網(wǎng)密度指數(shù)(14.00分)和生境質(zhì)量指數(shù)(8.22分);除自然受害受災(zāi)指數(shù)外,得分率排名前3的指標(biāo)為水網(wǎng)密度指數(shù)(100%)、植被覆蓋指數(shù)(82.2%)和指示生物類群生命力指數(shù)(81.1%);得分率最低的3項(xiàng)指標(biāo)依次為重點(diǎn)保護(hù)生物指數(shù)(18.2%)、重要生態(tài)空間連通度指數(shù)(30.2%)和陸域開發(fā)干擾指數(shù)(38.9%)。研究結(jié)果表明,宜興市在自然資源稟賦方面優(yōu)勢較為明顯,生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作成效良好,但同時也需要進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),促進(jìn)重點(diǎn)保護(hù)生物物種數(shù)穩(wěn)中有升,合理控制開發(fā)建設(shè)規(guī)模、增強(qiáng)自然生態(tài)空間連通性與聚集度,保持生態(tài)質(zhì)量的穩(wěn)定和改善。

        表3 2021年宜興市生態(tài)質(zhì)量指數(shù)(EQI)得分情況

        4 結(jié)論與討論

        (1)宜興市的初步評價應(yīng)用表明,《區(qū)域生態(tài)質(zhì)量評價辦法(試行)》在評價縣域生態(tài)質(zhì)量方面具有較強(qiáng)的可行性與適用性,其評價指標(biāo)統(tǒng)籌兼顧生態(tài)格局、生態(tài)功能、生物多樣性、生態(tài)脅迫等方面,能夠更為全面、科學(xué)、準(zhǔn)確地反映區(qū)域生態(tài)質(zhì)量現(xiàn)狀與變化情況。從數(shù)據(jù)可獲取性來看,遙感類指標(biāo)一般時效性較好,可當(dāng)年獲取;生物多樣性指標(biāo)通常依賴本底調(diào)查和長期觀測,實(shí)際評價時可能需要使用相近年份的數(shù)據(jù)加以替代,部分指標(biāo)計(jì)算方法較為復(fù)雜,專業(yè)性較強(qiáng)。

        (2)2021年,宜興市EQI為62.7,生態(tài)質(zhì)量類別為二類;生態(tài)格局、生態(tài)功能、生物多樣性、生態(tài)脅迫等4項(xiàng)指數(shù)分別為50.6,89.3,40.7,45.2;三級指標(biāo)中,植被覆蓋指數(shù)和水網(wǎng)密度指數(shù)是宜興市的主要得分點(diǎn),重點(diǎn)保護(hù)生物指數(shù)、重要生態(tài)空間連通度指數(shù)和陸域開發(fā)干擾指數(shù)等方面則有待進(jìn)一步加強(qiáng)。宜興市應(yīng)在“十四五”期間繼續(xù)發(fā)揮自然資源稟賦優(yōu)勢,持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度,合理控制開發(fā)建設(shè)規(guī)模,保持生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)中有升。

        (3)新的生態(tài)質(zhì)量評價辦法為生態(tài)環(huán)境監(jiān)測部門指明了發(fā)展方向,尤其是在生態(tài)系統(tǒng)遙感監(jiān)測和生物多樣性觀測方面提出了更高的工作要求,各級監(jiān)測部門以及同領(lǐng)域的研究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍和能力建設(shè)、完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、形成技術(shù)體系,在“十四五”期間共同推動生物多樣性監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè),組織開展例行化監(jiān)測工作,逐步掌握和積累區(qū)域本底數(shù)據(jù)與變化情況,從而適應(yīng)新時期生態(tài)監(jiān)測工作需要,更好地為我國生態(tài)文明建設(shè)工作添磚加瓦。

        致謝

        特別感謝中國環(huán)境監(jiān)測總站生態(tài)室羅海江主任、董貴華研究員,南京農(nóng)業(yè)大學(xué)王備新教授在研究過程中給予的指導(dǎo)及支持!

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