陳九霖

這是一個(gè)從“嘴硬”到“認(rèn)慫”的故事。

3月底，俄羅斯宣布，歐盟國(guó)家等對(duì)俄“不友好”國(guó)家若購(gòu)買(mǎi)天然氣，須盧布支付。德國(guó)能源部長(zhǎng)隨即表態(tài)：七國(guó)集團(tuán)（G7）拒絕盧布支付。

俄羅斯隨后宣布，對(duì)拒不用盧布支付的波蘭、保加利亞“斷氣”。4月27日，奧地利總理沉不住氣了，表態(tài)接受“盧布買(mǎi)氣”，并稱(chēng)德政府也已接受盧布結(jié)算令。到4月28日，已有4個(gè)歐盟國(guó)家選擇用盧布購(gòu)買(mǎi)天然氣，10家歐盟公司開(kāi)設(shè)了盧布賬戶(hù)。

之前，“盧布結(jié)算令”被歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩稱(chēng)為“勒索令”。但面對(duì)大宗商品受沖擊、能源價(jià)格持續(xù)上漲的現(xiàn)實(shí)，歐盟國(guó)家態(tài)度一步步軟化。而今，他們開(kāi)始吐口“尋求在不與歐盟制裁相沖突的情況下，探討以盧布結(jié)算俄天然氣的可能性”。

長(zhǎng)期以來(lái)，歐盟國(guó)家嚴(yán)重依賴(lài)俄羅斯傳統(tǒng)能源，2020年歐洲發(fā)電能源結(jié)構(gòu)中傳統(tǒng)能源（化石燃料）占35%，其中石油、天然氣、煤炭分別占1%、19%、15%，而在冬季取暖、發(fā)電和工業(yè)生產(chǎn)方面，歐盟國(guó)家主要使用天然氣。美國(guó)能源情報(bào)署（EIA）數(shù)據(jù)顯示，2020年，歐洲共消費(fèi)天然氣3799.4億立方米，其中85.84%為進(jìn)口。

更關(guān)鍵的是，被俄羅斯列為“不友好”的歐盟國(guó)家中，有半數(shù)以上需要進(jìn)口傳統(tǒng)能源，俄羅斯恰恰就是供貨大戶(hù)，提供了占總進(jìn)口量41%的天然氣、46%的煤炭和27%的石油。

相較于其他歐盟國(guó)家，奧地利和德國(guó)更依賴(lài)俄羅斯的傳統(tǒng)能源。德國(guó)消耗的傳統(tǒng)能源中，約50%煤炭、35%石油、55%天然氣來(lái)自俄羅斯;奧地利80%的天然氣從俄進(jìn)口。美國(guó)牽頭的制裁一出，4月，德國(guó)公布的歐盟調(diào)和消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（CPI）初值同比上漲7.8%，通貨膨脹率意外飆升至1990年代初有記錄以來(lái)的最高位。

顯然，這與俄烏沖突撼動(dòng)能源市場(chǎng)、打亂供應(yīng)鏈、推高價(jià)格息息相關(guān)。而在未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，歐盟都難以徹底擺脫對(duì)俄傳統(tǒng)能源的依賴(lài)?；诖?，也就難怪奧、德圍繞“盧布結(jié)算令”的姿態(tài)轉(zhuǎn)變。

能源這事，“人在屋檐下”的歐盟國(guó)家是否還有其他路徑可走？

中短期內(nèi)很難，而長(zhǎng)期看，歐盟要想擺脫對(duì)俄能源依賴(lài)，必須在以下四方面找到出路：大規(guī)模開(kāi)發(fā)本國(guó)傳統(tǒng)能源，盡量少用傳統(tǒng)能源，開(kāi)發(fā)替代性新能源，或轉(zhuǎn)向中東、美國(guó)、非洲購(gòu)買(mǎi)能源。

可行性咋樣？

先說(shuō)大規(guī)模開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)能源。英國(guó)石油公司數(shù)據(jù)顯示，截至2020年全球已探明化石能源儲(chǔ)量中，中東地區(qū)的石油、天然氣儲(chǔ)量分占全球總量46%和40%;北美地區(qū)分占15%、8%;除俄羅斯以外的歐洲地區(qū)僅分占1%、2%。歐洲自力更生、開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)能源的潛力很小。

再說(shuō)盡量少用傳統(tǒng)能源。前面提到，2020年歐洲發(fā)電能源結(jié)構(gòu)中，化石燃料占比為35%。同時(shí)，使用傳統(tǒng)能源的運(yùn)輸、儲(chǔ)藏和終端設(shè)備投資額巨大，若廢棄傳統(tǒng)能源消費(fèi)的設(shè)施設(shè)備，換成新能源使用模式，又得投入巨資。因此，歐盟國(guó)家中短期內(nèi)減少傳統(tǒng)能源使用難度挺大，成本也高。

如果大力開(kāi)發(fā)替代性新能源呢？2021年，歐洲能源智庫(kù)報(bào)告顯示，2020年，歐盟國(guó)家可再生能源發(fā)電量占總發(fā)電量的比例高達(dá)38%，首次超過(guò)傳統(tǒng)能源（34%）。只是，風(fēng)能、太陽(yáng)能固然低碳環(huán)保，卻“靠天吃飯”，一旦遭遇特殊天氣或能源需求飆漲，電力系統(tǒng)保供壓力必然節(jié)節(jié)攀升。事實(shí)上，歐盟國(guó)家在轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)中，已造成電力系統(tǒng)嚴(yán)重緊張。還有一些歐盟國(guó)家考慮核能，但現(xiàn)實(shí)棘手：投資太大、建設(shè)周期長(zhǎng)且一些歐盟國(guó)家民眾強(qiáng)烈反對(duì)。

那么，轉(zhuǎn)道中東、美國(guó)、非洲如何？

這3處確實(shí)是歐盟國(guó)家的第三方供應(yīng)渠道，但相比俄羅斯供應(yīng)，從這幾處采購(gòu)能源，明擺著價(jià)格高、運(yùn)程長(zhǎng)。以美國(guó)為例，如果改用美國(guó)能源，眼下歐盟的天然氣售價(jià)可能增加30%，且收貨要多等90天。

更要緊的是，從上述地方進(jìn)口，運(yùn)輸渠道不如從俄進(jìn)口便利，需加大對(duì)進(jìn)口液化天然氣（LNG）的投資，提升進(jìn)口基礎(chǔ)設(shè)施，比如擴(kuò)張相關(guān)浮式儲(chǔ)存和再氣化裝置（FSRU）等。但歐洲現(xiàn)有液化天然氣進(jìn)口基礎(chǔ)設(shè)施使用率已近天花板，卸載額外液化天然氣的空間十分有限。

能源尤其是天然氣，似乎成為歐洲無(wú)法擺脫的“夢(mèng)魘”。為了能源“去依附”，歐盟委員會(huì)制定了大膽計(jì)劃：今年年底前，將歐盟對(duì)俄天然氣需求削減2/3，到2030年完全擺脫依賴(lài)。

怎么實(shí)現(xiàn)？加快補(bǔ)充冬季天然氣庫(kù)存設(shè)施，確保提供負(fù)擔(dān)得起、安全、可持續(xù)的能源供應(yīng)。

且不說(shuō)這一目標(biāo)所需投資多么龐大，也不論目標(biāo)是否被“民主”決策程序拖延、耽擱，就算能實(shí)現(xiàn)，從現(xiàn)在到2030年的8年內(nèi)，歐盟不可能整體擺脫對(duì)俄能源依賴(lài)，特別是嚴(yán)重依賴(lài)俄羅斯天然氣卻遠(yuǎn)離美國(guó)、中東、非洲的國(guó)家。

“嘴硬”的歐洲人，恐怕依然難逃“服軟”的現(xiàn)實(shí)。