王怡佳 吳雯婷

摘?要：販夫走卒，引車賣漿，是自古以來就存在的一個正當(dāng)職業(yè)。作為活躍的個體經(jīng)濟(jì)，地攤經(jīng)濟(jì)成為了國民經(jīng)濟(jì)中重要組成部分。新冠疫情促使軟階層時代的到來，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展受創(chuàng)，第一二三產(chǎn)業(yè)年度增長速度放緩，民眾紛入地攤大軍。1這一轉(zhuǎn)變得益于國家政策的提出，明確了地攤存在的合理性，政府政策與下層民眾的需求相容，地攤經(jīng)濟(jì)如火如荼。研究地攤經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)有狀態(tài)有利于規(guī)避市場風(fēng)險，合理完善個體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動其有效發(fā)展。本項目擬從經(jīng)濟(jì)管理學(xué)理論結(jié)合合肥市現(xiàn)實情況對地攤經(jīng)濟(jì)進(jìn)行摳解，從多角度挖析地攤經(jīng)濟(jì)，為現(xiàn)有問題和長足進(jìn)步建言獻(xiàn)策。

關(guān)鍵詞：地攤經(jīng)濟(jì);社會調(diào)查

一、?識地攤經(jīng)濟(jì)

1、?地攤經(jīng)濟(jì)

“攤”意指設(shè)在路邊、廣場上的售貨處;“販”，偏旁部首為貝，由指貨幣，反即回、給，本意買賣雙方一手交錢一手交貨?！皵偂薄柏湣苯Y(jié)合構(gòu)成一種存活于無數(shù)時代的經(jīng)濟(jì)群體。地攤經(jīng)濟(jì)作為城市邊緣經(jīng)濟(jì)形式，不受制于時間和空間的限制，門檻低，投入少，不需要通過繁瑣手續(xù)進(jìn)行工商存檔，從事人員受眾廣，從事種類受攤主個人喜好影響，屬于灰色經(jīng)濟(jì)。

在特殊時段因其特點(diǎn)和存在意義，受到領(lǐng)導(dǎo)人青睞，地攤經(jīng)濟(jì)被推上新聞關(guān)注熱潮。此外，我國相關(guān)企業(yè)也積極將商業(yè)與社會責(zé)任結(jié)合，進(jìn)行地攤經(jīng)濟(jì)的推廣。阿里巴巴發(fā)布扶持計劃，設(shè)立地攤批發(fā)專區(qū)，推出超700億元的免息賒購;百度也推出了“百攤計劃”，通過一系列政策和措施幫助創(chuàng)業(yè)者一站式高科技擺攤。

中國石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授李永波接受采訪，他稱：“新形勢下的地攤經(jīng)濟(jì)有新的商業(yè)組織形式，各大互聯(lián)網(wǎng)巨頭也在為地攤經(jīng)濟(jì)提供支持。全國地攤經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展又一次驗證經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，低成本商業(yè)模式終究會替代高成本的商業(yè)模式，同時各種經(jīng)濟(jì)形式的碰撞融合會創(chuàng)造出更適宜更具活力的城市經(jīng)濟(jì)?！?/p>

2、地攤經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

第一，無固定場所，經(jīng)營成本較低。北朝民歌《木蘭辭》中：“東市買駿馬，西市買鞍韉，南市買轡頭，北市買長鞭?！庇纱丝梢娊质蟹稚?，市場較多。傳統(tǒng)意義上的擺攤由特定人群在無出租、雇主和中介關(guān)系等第三方平臺的控制下，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。其次，攤販在進(jìn)行商業(yè)活動時往往采取批發(fā)方式以獲得原始加工材料，這樣的生產(chǎn)加工方式能夠小幅降低經(jīng)營成本。再次，經(jīng)營地點(diǎn)不受限制，地攤經(jīng)濟(jì)往往采用的交通工具為便捷三輪車，便于不同場所的切換。

第二，地攤選址具有規(guī)模效益，分散性較差。攤販主要聚集在景點(diǎn)、學(xué)校、商場和公共設(shè)施等人群密集的地方，主要以食品飲料、手工藝品、鮮花等日常交易品為主，同種商品往往不為單一攤主所售賣，相同時間，相同地點(diǎn)會形成集聚效應(yīng)，競爭壓力增加。

第三，利潤低。單個攤主所經(jīng)營的商品規(guī)模小，價格低，往往薄利多銷，以獲得金額累加。

3、地攤經(jīng)濟(jì)優(yōu)點(diǎn)及意義

第一，地攤經(jīng)濟(jì)有利于緩解就業(yè)壓力。低成本、低進(jìn)入門檻的特點(diǎn)就說明了只需要較少的初始投資成本即可進(jìn)入市場，獲得盈利機(jī)遇。在疫情期間，各行各業(yè)經(jīng)濟(jì)尚未復(fù)蘇狀態(tài)下，地攤經(jīng)濟(jì)無疑成為第一選擇，摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)攀升，升學(xué)率受影響，為了緩合社會矛盾突出，地攤經(jīng)濟(jì)如火如荼。

第二，地攤經(jīng)濟(jì)有利于滿足多元層次要求，便捷高效。市場經(jīng)濟(jì)不斷繁榮的時代下，人們要求的物質(zhì)文化需要不斷增加，便利的生活方式與人們對有效記憶的追溯要求地攤經(jīng)濟(jì)長足存在。

第三，地攤經(jīng)濟(jì)保護(hù)傳統(tǒng)文化手藝的傳承。眾所周知，部分手工產(chǎn)品及傳統(tǒng)玩意兒主要靠民間個體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宣傳和繼承，如制糖人、冰糖葫蘆和叫賣吆喝聲等，有利于文化的傳承和延續(xù)。

第四，地攤經(jīng)濟(jì)能夠豐富人們的生活，活躍城市氛圍感。城市因具備人間煙火味兒而不斷產(chǎn)生新鮮活力，觸及迎合人們友好交流的興趣和特點(diǎn)。

二、問題剖析（以合肥市為例）

1、合肥市擁有眾多大學(xué)云集地區(qū)，以其中一個大學(xué)城所在地的美食街蔡崗為例，由于圈地劃范圍，以此形成市場聚集。據(jù)實地市場調(diào)查，靠近主馬路的攤位疫情后年租金為一萬二到一萬四元不等，位于邊緣的攤位租金降至八千元左右，并且部分?jǐn)傌湶扇　安虓彅偽?黌街馬路崖邊+學(xué)校周邊”的販賣方式。風(fēng)險：收入（Y）與客流量（X）成正比，客流量越高，逛街頻次越多，攤位收入往往就越多，可將此化為對應(yīng)關(guān)系：Y=X±α（X）;也與天氣的好壞有關(guān)，陰天銷量與出貨吞吐量會少于晴天，如何減少主觀天氣對經(jīng)營的客觀影響;更與經(jīng)營過程中城管的管治措施掛鉤。

2、城管與攤販的亙古不變的博弈關(guān)系，以一個真實例子作為引入。合肥市區(qū)南一環(huán)內(nèi)有一個街邊攤位，因顧客衷于拍攝人間煙火味系列照片時被懷疑行為疑似舉報，隨即以不禮貌行為驅(qū)趕，事畢訪問，得到反饋是原本薄利的小本生意如若被舉報，將面臨一定金額的罰金和攤位的收押。由此看出攤主的個人素質(zhì)有待提高，另一方面政府的城市管理與地攤經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營亟需尋得一個平衡點(diǎn)以供改善雙方關(guān)系，共達(dá)互利共贏。

3、作為消費(fèi)者群體，食品安全始終是選擇地攤經(jīng)濟(jì)時考慮的首位：是否使用地溝油，商品是否處于有效期內(nèi)，食品是否正經(jīng)渠道獲得，是否使用三無產(chǎn)品等。因此，打破常規(guī)困惑的方式就是從根本上根治。另外，攤販一方的自身安全問題也值得一提。據(jù)觀察，攤販往往是用簡易攤位進(jìn)行日常經(jīng)營處理，多數(shù)攤主選擇將煤氣與三輪車電瓶并排放置，在干燥高溫的情況下，將煤氣這類易燃易爆品暴露于人群密集處具有很大的安全隱患和自身安全威脅。

4、自網(wǎng)絡(luò)線上購物成為時代熱潮之時，實體經(jīng)濟(jì)被提到討論范圍。現(xiàn)在，我們將實體經(jīng)濟(jì)與地攤經(jīng)濟(jì)做比較。以學(xué)校合肥經(jīng)濟(jì)學(xué)院為例，學(xué)校人行天橋和校門口常有大量流動水果攤販聚集，與正規(guī)入駐學(xué)校的水果店發(fā)生利益沖突。由于省去房租攤銷、運(yùn)輸費(fèi)、學(xué)校租金等營業(yè)成本，流動水果攤位的價格會更適合學(xué)生，也能夠滿足日常需要。在這樣的情況下，地攤經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)的矛盾顯現(xiàn)。疫情學(xué)校尚未解封的情況下，校內(nèi)店鋪利用便利條件，在校園天橋區(qū)域設(shè)立簡易圍墻，以獲得競爭優(yōu)勢。在此條件下，攤主斗智斗勇，利用可用條件滿足自己的經(jīng)營目的。

5、地攤經(jīng)濟(jì)長久存在的問題還有交通和后期的垃圾處理。交通問題通常表現(xiàn)在午晚購餐時段前后，由于機(jī)動車道危險性高，地攤擺放選址在學(xué)校周邊、小區(qū)門口、主干街道的旁支，攤販車輛呈對稱性于兩旁分散，因此造成較為嚴(yán)重的人群車輛堵塞。而后期的垃圾處理問題，大多數(shù)攤主社會責(zé)任承擔(dān)意識差，在進(jìn)行日常經(jīng)營以后，會忽略耗材的回收處理，增大政府管理城市的成本，嚴(yán)重影響市容市貌。

三、地攤經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查

根據(jù)前期市場調(diào)查，我們已初步總結(jié)出現(xiàn)有弊病，隨機(jī)調(diào)查了82個消費(fèi)者有關(guān)地攤經(jīng)濟(jì)的意愿，接下來將簡要說明。

關(guān)于地攤擺放的問題，有30%的消費(fèi)者傾向于在學(xué)校附近，25%傾向于商業(yè)街附近，22%覺得公園廣場也是個不錯的選擇。提及當(dāng)下最熱門的地攤形式當(dāng)數(shù)餐飲小吃，其次便是服裝飾品，在問卷調(diào)查中日用品、兒童游樂玩具和書籍報刊雜志也出現(xiàn)在報告當(dāng)中。

消費(fèi)群眾還認(rèn)為劃片區(qū)，規(guī)定地段擺攤，有序占道經(jīng)營、完善地攤市場發(fā)展的相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范管理、合理引導(dǎo)，增強(qiáng)地攤經(jīng)營者的自律性、加強(qiáng)市場監(jiān)督，切實保障消費(fèi)者的權(quán)益、提倡、宣傳優(yōu)質(zhì)地攤經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)防止傳統(tǒng)地攤文化流失、加強(qiáng)管理，嚴(yán)格控制地攤市場的衛(wèi)生狀況等能夠規(guī)范、引導(dǎo)地攤經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

此外，我們?nèi)匀粚傌溸M(jìn)行調(diào)研，其中三成攤販為初中學(xué)歷，約四成為小學(xué)學(xué)歷，兩成為高中學(xué)歷，僅一成攤販為大學(xué)學(xué)歷，可見總體受教育水平受限;70%的攤販每天工作超過11個小時，大多工作時間都是從上午10點(diǎn)開始到晚上11時結(jié)束;又有30%的人喜歡人云亦云，跟風(fēng)往人多聚集的地方去，無固定擺攤位置，70%的攤主會在同一時間去往同一地點(diǎn)，有穩(wěn)定且固定的消費(fèi)受眾。

四、現(xiàn)行政策

2007年“兩會”前夕，針對地攤經(jīng)濟(jì)上海市首先于《城市設(shè)攤導(dǎo)則》提出“不再一律封殺馬路攤點(diǎn)”的地方政策，被認(rèn)為是徹底的化解城管與地攤經(jīng)濟(jì)矛盾的舉措。此后，各大城市紛紛提出議案，這對于地攤經(jīng)濟(jì)所涉及的邊緣群體生計有著舉足輕重的作用。

2020年開放地攤經(jīng)濟(jì)政策新規(guī)中指出：允許在居民居住集中區(qū)開辟臨時占道攤位。

2021年根據(jù)安徽省關(guān)于地攤經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策梳理規(guī)劃《安徽省進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體工作方案》3中指出支持各地進(jìn)一步拓寬“地攤經(jīng)濟(jì)”場所和時間，實施審慎包容監(jiān)管。安徽省阜陽市《阜陽市人民政府辦公室關(guān)于有序放開攤點(diǎn)經(jīng)營助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》4指出：通過有序放開攤點(diǎn)經(jīng)營，規(guī)范支持“地攤經(jīng)濟(jì)”，擴(kuò)大有效需求，提振消費(fèi)信心，培育地攤消費(fèi)文化，釋放城市生機(jī)活力。

五、地攤經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對策

1、積極借鑒世界各地針對不同的地攤個體經(jīng)營形式所采取的辦法與經(jīng)驗。不僅是政府，也是每位攤販和消費(fèi)者，通過自主建立社交群或網(wǎng)站，互相交流優(yōu)秀成功案例。3

2、加快城市立法，承認(rèn)地攤經(jīng)濟(jì)的合法性?？梢酝ㄟ^規(guī)范攤點(diǎn)設(shè)置，分區(qū)、分時間段、分業(yè)經(jīng)營，將職能向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

3、加強(qiáng)素質(zhì)教育，持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育，以此推進(jìn)現(xiàn)代化城市進(jìn)程，促進(jìn)地攤經(jīng)濟(jì)和社會各行各業(yè)向現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、加強(qiáng)政府的監(jiān)管和經(jīng)驗互用，使國家各個城市間經(jīng)濟(jì)互通、資源互享，促進(jìn)事業(yè)和經(jīng)營效率。

六、有關(guān)地攤經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)意義

市場從來都不是單獨(dú)存在的，地攤經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將促進(jìn)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這將恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，給多個行業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。提高底層民眾的創(chuàng)收能力，調(diào)動絕大多數(shù)民眾投入勞動，提高整個社會的交換能力和便捷程度，對經(jīng)濟(jì)增長起到正向推動的作用。以五菱汽車集團(tuán)為例，秉持著繼承、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新的企業(yè)精神，疫情期間，五菱被廣大網(wǎng)友戲稱：“人民需要什么，五菱就造什么”，不僅把握時機(jī)生產(chǎn)口罩，緩解了口罩急缺的狀態(tài)，更在地攤經(jīng)濟(jì)火熱之時，推出五菱榮光翼開啟售貨車。在此階段，以五菱為火的地攤經(jīng)濟(jì)概念股（五菱汽車、迪馬股份、華斯股份、小商品城等）多次漲停。股市反映一階段的戰(zhàn)略部署，可見地攤經(jīng)濟(jì)“小小的經(jīng)濟(jì)軀體”對國民經(jīng)濟(jì)的有效作用。

較低的試錯成本始終作為吸引大量創(chuàng)業(yè)者的核心因素，即使創(chuàng)業(yè)失敗也不會對創(chuàng)業(yè)者產(chǎn)生無法彌補(bǔ)的傷害，更不會產(chǎn)生無法估量的社會矛盾，由此可見國家大力支持發(fā)展地攤經(jīng)濟(jì)的目的顯而易見。并且地攤經(jīng)濟(jì)還能在短時間內(nèi)去除大量制造企業(yè)的庫存壓力，為生產(chǎn)制造業(yè)賦能，拉動原材料供應(yīng)，讓老百姓分擔(dān)政府的財政赤字壓力。

參考文獻(xiàn)：

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[4]郭子儀.《地攤經(jīng)濟(jì)如何有效促進(jìn)城市發(fā)展——淺析經(jīng)濟(jì)視角下地攤經(jīng)濟(jì)存在的問題與解決方案》[J].商業(yè)研究.2020.19：10-12