楊之遠(yuǎn) 孫金剛 馬超

◆摘 要：針對(duì)航天發(fā)射科技人才評(píng)價(jià)指標(biāo)覆蓋不全面、指導(dǎo)性不強(qiáng)、缺少評(píng)價(jià)體系的問(wèn)題，本文結(jié)合航天發(fā)射科技人才5個(gè)方面評(píng)價(jià)指標(biāo)，分析了評(píng)價(jià)指標(biāo)的建立原則和建立流程，通過(guò)指標(biāo)收集、指標(biāo)篩選和指標(biāo)整理3個(gè)步驟建立了3級(jí)20個(gè)指標(biāo)的航天發(fā)射科技人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)客觀評(píng)價(jià)科技人才提供了依據(jù)，為后續(xù)科技人才定量評(píng)價(jià)奠定了基礎(chǔ)。

◆關(guān)鍵詞：航天發(fā)射;科技人才;指標(biāo)體系

一、引言

近年來(lái)，我國(guó)航天已進(jìn)入高密度發(fā)射常態(tài)化階段，高密度發(fā)射的同時(shí)也保持著較高的成功率，這高成功率得益于一大批技術(shù)精湛、銳意進(jìn)取的優(yōu)秀航天發(fā)射科技人才的強(qiáng)大支撐。偉大的事業(yè)呼喚人才，偉大的時(shí)代造就人。如何檢查全方位培養(yǎng)好人才，培養(yǎng)好青年科技人才后備軍，造就一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，破除人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、服務(wù)、支持、激勵(lì)等方面的體質(zhì)機(jī)制障礙，是當(dāng)前需要深入研究的重要課題。

航天發(fā)射科技人才是指從事航天發(fā)射中的測(cè)發(fā)、測(cè)控和技術(shù)保障的科技人才。根據(jù)當(dāng)前航天發(fā)射科技人才的考核評(píng)價(jià)管理規(guī)定，科技人才重點(diǎn)考核政治品質(zhì)、專業(yè)能力、擔(dān)當(dāng)精神、工作實(shí)績(jī)和廉潔自律5個(gè)方面的內(nèi)容，但未建立具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，本文著眼航天發(fā)射任務(wù)的工作實(shí)際，重點(diǎn)圍繞這5個(gè)方面建立了航天發(fā)射科技人才考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

二、指標(biāo)體系建立的基本原則

航天發(fā)射科技人才評(píng)價(jià)指標(biāo)是反映科技人才個(gè)人能力的評(píng)價(jià)工具，評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇應(yīng)當(dāng)全面、科學(xué)而且準(zhǔn)確，選擇的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合單位的需求，大眾認(rèn)可的，具有較強(qiáng)的代表性，便于管理者執(zhí)行，具有較強(qiáng)的可操作性。當(dāng)前在組織航天發(fā)射科技人才評(píng)價(jià)時(shí)，存在評(píng)價(jià)指標(biāo)覆蓋面不全、代表性不強(qiáng)、缺少評(píng)價(jià)體系等問(wèn)題。航天發(fā)射科技人才的評(píng)價(jià)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，指標(biāo)體系的建立必須依據(jù)航天發(fā)射科技人才的成長(zhǎng)規(guī)律和基本特點(diǎn)，在評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取中應(yīng)遵循以下原則：

1.科學(xué)性原則

建立航天發(fā)射科技人才指標(biāo)體系最重要的就是具有科學(xué)性，建立的指標(biāo)能夠全面客觀的體現(xiàn)航天發(fā)射科技人才的綜合素質(zhì)，能夠有效激發(fā)科技人才工作的動(dòng)力，能從側(cè)面反映航天發(fā)射科技人才成才的路徑?？茖W(xué)的指標(biāo)體系要具有明確的體系目標(biāo)，各個(gè)層次的指標(biāo)清晰且不相互干涉，各個(gè)指標(biāo)能代表航天發(fā)射科技人才各方面的能力素質(zhì)?？茖W(xué)的指標(biāo)體系能確保人才考核評(píng)價(jià)的結(jié)論科學(xué)合理，從而有效激發(fā)科技人才的工作動(dòng)力和創(chuàng)新力。

2.系統(tǒng)性原則

航天發(fā)射科技人才評(píng)價(jià)具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性，航天發(fā)射科技人才體系自身就是一個(gè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，具有目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和方案層等等包含了若干個(gè)層次，各個(gè)層級(jí)之間靠邏輯關(guān)系聯(lián)系起來(lái)，各層級(jí)內(nèi)的指標(biāo)間又相互獨(dú)立且無(wú)交叉。整個(gè)評(píng)價(jià)體系能全面的體現(xiàn)科技人才的綜合素質(zhì)。在本論文的研究中，航天發(fā)射科技人才指標(biāo)體系是由“政治品質(zhì)、專業(yè)能力、擔(dān)當(dāng)精神、工作實(shí)績(jī)和廉潔自律”5個(gè)大的方面組成，這5個(gè)方面又細(xì)分了若干個(gè)指標(biāo)，這些指標(biāo)均代表了航天發(fā)射科技人才的基本素質(zhì)，而且這些指標(biāo)可以直接量化評(píng)價(jià)。

3.實(shí)用性原則

航天發(fā)射科技人才評(píng)價(jià)指標(biāo)要具有較強(qiáng)的實(shí)用性，指標(biāo)的選擇應(yīng)該清晰簡(jiǎn)單，從指標(biāo)的名稱就能掌握指標(biāo)所代表的含義。各指標(biāo)要緊貼航天發(fā)射科技人才工作實(shí)際，能具體反映某一個(gè)方面，可以便于測(cè)量或者評(píng)價(jià)，比如“參加重大任務(wù)的次數(shù)、對(duì)外發(fā)表的核心論文”等等，要具有較強(qiáng)的可執(zhí)行性。同時(shí)對(duì)一些影響不大代表性不強(qiáng)的指標(biāo)可以經(jīng)過(guò)篩選后刪除。如果建立的指標(biāo)代表的特征比較模糊，評(píng)價(jià)的結(jié)果可能因主觀認(rèn)識(shí)發(fā)生偏差，不能客觀反映航天發(fā)射科技人才的綜合能力。

三、指標(biāo)體系建立的基本流程

科技指標(biāo)體系的建立，首先根據(jù)要評(píng)價(jià)的內(nèi)容，初步收集相關(guān)的指標(biāo)，其次對(duì)收集的指標(biāo)初步篩選后，最后采用專家訪談或問(wèn)卷調(diào)查的方法進(jìn)行最終的確定，完成指標(biāo)體系的構(gòu)建。

1.指標(biāo)的收集

本文結(jié)合科技人才的特點(diǎn)和已明確的5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)搜集相關(guān)文獻(xiàn)，將其中的指標(biāo)初步篩選出來(lái)一部分指標(biāo)，在根據(jù)科研院所和技術(shù)部門(mén)人才評(píng)價(jià)的一些規(guī)定、專家訪談，篩選出來(lái)一部分指標(biāo)。

2.指標(biāo)的整理

對(duì)上述收集的指標(biāo)按照5個(gè)一級(jí)指標(biāo)的性質(zhì)進(jìn)行分析歸類，統(tǒng)計(jì)所引用的次數(shù)，去掉重復(fù)的指標(biāo)合并相近的指標(biāo)，建立指標(biāo)篩查表，對(duì)于引用次數(shù)相對(duì)較少，與科技人才指標(biāo)聯(lián)系不密切的直接去掉，形成初步的篩選指標(biāo)。

3.指標(biāo)體系的構(gòu)建

對(duì)初步篩選的指標(biāo)，設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，組織相關(guān)科技人員進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，統(tǒng)計(jì)分析問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果，確定最終的二級(jí)指標(biāo)，建立科技人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

四、指標(biāo)體系的建立

1.指標(biāo)的收集

根據(jù)當(dāng)前航天發(fā)射科技干部相關(guān)規(guī)定，科技干部的考評(píng)主要從“政治品質(zhì)、專業(yè)能力、敢于擔(dān)當(dāng)、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律”5個(gè)方面進(jìn)行考評(píng)，即已經(jīng)確定了一級(jí)指標(biāo)。文章主要研究確定二級(jí)指標(biāo)，二級(jí)指標(biāo)采用查閱文獻(xiàn)收集、初步篩選和問(wèn)卷調(diào)查的方法進(jìn)行確定。

通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)查找了近20年左右的“人才評(píng)價(jià)類”文章，搜集了相關(guān)單位的人才評(píng)價(jià)指標(biāo)，通過(guò)與人才評(píng)審專家訪談，得到了一批人才評(píng)價(jià)類指標(biāo)。結(jié)合航天發(fā)射科技干部的特點(diǎn)，通過(guò)整理合并相同指標(biāo)，去除無(wú)關(guān)指標(biāo)，進(jìn)行了篩選統(tǒng)計(jì)，結(jié)果如表1。

2.指標(biāo)的篩選

（1）指標(biāo)的初步篩選

綜合分析收集的44類指標(biāo)，通過(guò)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)引用20次以上的有30個(gè)，剩余的14個(gè)引用次數(shù)在10以下。通過(guò)分析這14個(gè)引用次數(shù)在10以下的指標(biāo)，和航天發(fā)射科技人才評(píng)價(jià)的關(guān)聯(lián)度不夠緊密，為了進(jìn)一步研究，直接舍棄引用次數(shù)在10以下的14個(gè)指標(biāo)，保留了引用20次以上的30個(gè)指標(biāo)，進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查進(jìn)一步篩選。

（2）評(píng)價(jià)指標(biāo)問(wèn)卷調(diào)查的設(shè)計(jì)與開(kāi)展

根據(jù)航天發(fā)射科技人才的特點(diǎn)，結(jié)合已確定的5個(gè)一級(jí)指標(biāo)和所篩選的30個(gè)二級(jí)指標(biāo)，設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的調(diào)查問(wèn)卷。航天發(fā)射科技人才的工作性質(zhì)特殊，調(diào)查問(wèn)卷的對(duì)象應(yīng)該是具有一定的專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)的航天發(fā)射科技人才，這類人員的意見(jiàn)應(yīng)該能確保評(píng)價(jià)指標(biāo)的代表性。因此，為保證問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性，調(diào)查對(duì)象先限定為從事航天發(fā)射工作3年以上的科技人才。航天發(fā)射科技人才考核評(píng)價(jià)指標(biāo)調(diào)查問(wèn)卷包含兩個(gè)部分，第一部分是航天發(fā)射科技人才的個(gè)人基本信息，包括性別、學(xué)歷和工作年限;第二部分是評(píng)價(jià)的指標(biāo)的篩選，設(shè)置了篩選的統(tǒng)計(jì)表，注明了問(wèn)卷調(diào)查表的填寫(xiě)方法。

（3）問(wèn)卷調(diào)查的分析

本文的調(diào)查問(wèn)卷在3個(gè)具有代表性的航天發(fā)射的單位開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，共發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查180份，收回162份，經(jīng)篩選154份問(wèn)卷調(diào)查有效，有效率為95%。問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)如表2。

根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，其中選用次數(shù)在130次以上的共有20個(gè)，其余的10個(gè)指標(biāo)選用次數(shù)都在30次以下，結(jié)合航天發(fā)射科技工作的實(shí)際，將選用次數(shù)在30次以下的10個(gè)指標(biāo)直接舍棄，結(jié)合航天發(fā)射科技干部考評(píng)的5個(gè)方面，將選用的20個(gè)指標(biāo)進(jìn)行航天發(fā)射科技人才考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立。

3.指標(biāo)體系的構(gòu)建

為全面客觀的進(jìn)行考評(píng)航天發(fā)射科技人才，提高航天發(fā)射科技人才提高能力素質(zhì)、履行崗位職責(zé)、激發(fā)內(nèi)在活力起牽引和導(dǎo)向作用，建立了航天發(fā)射科技人才評(píng)價(jià)體系。按照軍隊(duì)干部考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)從“政治品質(zhì)、專業(yè)能力、敢于擔(dān)當(dāng)、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律”5個(gè)方面對(duì)科技干部進(jìn)行評(píng)價(jià)，政治品質(zhì)包含“政治表現(xiàn)、理論素養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)精神、黨性修養(yǎng)”4各方面，其中專業(yè)能力包含“履職盡責(zé)、科研創(chuàng)新、科研管理，身心素質(zhì)”4個(gè)方面，敢于擔(dān)當(dāng)包含“敬業(yè)精神、意志品質(zhì)、指導(dǎo)幫帶、擔(dān)當(dāng)精神”4個(gè)方面，工作實(shí)績(jī)包含“學(xué)識(shí)水平、創(chuàng)新成果、技術(shù)水平，發(fā)展?jié)撃堋?個(gè)方面，廉潔自律包含“公道正派、遵章守紀(jì)、廉潔自律、生活作風(fēng)”4個(gè)方面，共20個(gè)二級(jí)指標(biāo)[5]。

五、結(jié)語(yǔ)

本文針對(duì)當(dāng)前在組織航天發(fā)射科技人才評(píng)價(jià)時(shí)，存在著評(píng)價(jià)指標(biāo)覆蓋面不全、代表性不強(qiáng)、缺少客觀數(shù)據(jù)支撐等問(wèn)題，根據(jù)當(dāng)前航天發(fā)射科技人才評(píng)價(jià)的5個(gè)方面，通過(guò)指標(biāo)的收集、分析和整理的方法，建立了3級(jí)20個(gè)指標(biāo)的航天發(fā)射科技人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為后續(xù)的人才評(píng)價(jià)提供了依據(jù)。在后續(xù)的研究中，依據(jù)指標(biāo)體系建立量化評(píng)分細(xì)則，實(shí)現(xiàn)科技人才的定量分析。

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作者簡(jiǎn)介

楊之遠(yuǎn)（1983.12—），男，航天工程大學(xué)研究生院2019級(jí)學(xué)生，研究方向軍隊(duì)政治工作。