胡海林 鄔璐佳 孫濤 李慎鴻

黨的十九屆四中會擘畫了“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的宏偉藍圖，“創(chuàng)新社會治理”“提高社會治理水平”是全面深化改革總目標(biāo)的題中應(yīng)有之意。社會治理現(xiàn)代化、社會善治目標(biāo)的實現(xiàn)，離不開文化、價值觀等“軟實力”的支撐，紅色文化是“軟實力”的重要組成部分。南昌縣是有著悠久歷史和文化內(nèi)涵的千年古縣，也是一塊具有光榮革命傳統(tǒng)的紅色沃土。全縣有蓮塘人民公園烈士紀(jì)念塔、歷經(jīng)劫難的塘南令公廟、解放南昌渡河戰(zhàn)斗遺址等革命遺址10余處;記錄在冊的革命英雄人物達301位，1928年這里的黨支部就有14個，黨員達50多名，南昌市早期的地下黨員、創(chuàng)建了南昌市第一個地下黨支部的高文龍、優(yōu)秀的早期農(nóng)民運動組織者李友桃、參加了“八一”南昌起義籌備的舒國藩等等都在這里生活、斗爭過，江西革命烈士紀(jì)念堂里陳列的20位烈士中，南昌縣就有4位，占5分之一，南昌縣的土地上浸潤著紅色底蘊！在“全市領(lǐng)軍，全省領(lǐng)跑，全國領(lǐng)先”的目標(biāo)定位下，如何利用紅色資源，充分發(fā)揮其對創(chuàng)新社會治理、提升治理效能方面的巨大作用，是一個亟待研究的重要課題。

一、紅色資源在社會治理中的獨特價值

（一）可以凝聚社會治理的共識

回顧紅色資源的形成和發(fā)展過程，它見證了中國特色會

主義道路的開辟、發(fā)展、確立的歷史。一部紅色資源形成史就是一部中國特色社會主義發(fā)展史，當(dāng)中蘊藏的精神和獨特的價值指引著社會發(fā)展進步的基本方向?，F(xiàn)在，在我們大力推動社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進程中，有力發(fā)揮紅色資源的價值引領(lǐng)作用，能夠最大限度的引領(lǐng)人民共同建設(shè)中國特色社會主義的共識，提升現(xiàn)代社會治理的認同基礎(chǔ)，為我國社會“善治”的實現(xiàn)提供內(nèi)生動力和精神支撐。

（二）可以助推經(jīng)濟民生的發(fā)展

紅色資源蘊藏的豐富紅色文化，是我國社會先進文化的重要組成部分，在助推社會經(jīng)濟發(fā)展上具有顯著作用，它不僅僅是發(fā)展市場經(jīng)濟的精神資源和文化財富，也是寶貴的經(jīng)濟資源。近年來，不斷發(fā)展的紅色文化產(chǎn)業(yè)和紅色旅游，在一些地方有力的推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，成為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力和引擎;紅色文化中誠信、艱苦奮斗、獨立、樂觀等的紅色精神是社會主義市場經(jīng)濟有序健康發(fā)展的文化基礎(chǔ)，能夠在一定程度上彌補與克服市場經(jīng)濟的不足與缺陷，進而為社會治理提供豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)與經(jīng)濟秩序。

二、當(dāng)前我縣紅色資源在社會治理運用中存在的問題

（一）紅色資源豐富，開發(fā)利用稀少

南昌縣有著豐富的紅色資源，但從目前挖掘、保護、開發(fā)和利用的情況看，這些得天獨厚紅色文化沒有得到有效開發(fā)利用，2019年我們開展了一項針對南昌縣紅色資源的挖掘整理工作，并將這些紅色故事編印成冊，形成了黨性教育讀本，但在我們的調(diào)研過程中，深切的感覺到，南昌縣的紅色資源像珍珠一樣散落在縣域內(nèi)，有效挖掘、保護、統(tǒng)籌、利用的很少，如解放南昌戰(zhàn)斗遺址，作為打響解放南昌第一槍的地方，對于這段歷史中的相關(guān)遺址、故事等，我們研究、挖掘的還很表面。

（二）資源價值高品，教化功能缺失

南昌縣紅色資源眾多，涵蓋革命、建設(shè)和改革的各個階段，量多面廣、形態(tài)多樣。但發(fā)揮紅色資源教化功能這篇文章，還沒有取得良好的成效。目前我縣對紅色資源的利用還僅停留在物質(zhì)載體的層面，如革命遺址、革命故事和英雄事跡等層次，缺乏對南昌縣紅色資源的精神層面的挖掘。紅色資源發(fā)揮其教化功能并不僅僅是每當(dāng)紀(jì)念日時到革命遺址參觀等方式來實現(xiàn)。將紅色資源的精神層面的隱性教育資源進行挖掘利用，以有效的、多樣化的載體使受教育者真正的實現(xiàn)“內(nèi)化”是提升紅色資源教育的實效性的關(guān)鍵性問題。

（三）品牌效應(yīng)獨特，支撐發(fā)展乏力

紅色資源不僅具有重大政治價值、教育價值，而且具有重大品牌價值。南昌縣在南昌市乃至江西的革命、建設(shè)歷史中都有濃墨重彩的一筆，紅色資源優(yōu)勢顯著、得天獨厚。近年來，南昌縣也在積極把紅色資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾、面向市場、經(jīng)久不衰的精品力作。但由于和周邊地區(qū)類似的歷史背景，在規(guī)劃、建設(shè)、打造上不同程度的存在著趨同的問題，“同質(zhì)化”現(xiàn)象、固化的模式，又因為缺乏特色引領(lǐng)與落地指導(dǎo)的能力，盡管有優(yōu)秀的條件，但紅色資源的獨特魅力未能展現(xiàn)出來，紅色資源支撐社會發(fā)展、推動經(jīng)濟發(fā)展的作用也未顯現(xiàn)出來。

三、有效發(fā)揮縣域紅色資源社會治理功能的對策與思考

（一）唱響紅色精神，在社會治理中培育公共理性

社會治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，需要多元主體參與社會治理，形成社會合作治理的格局，這就需要培育以寬容、妥協(xié)、合作為核心的公共理性。紅色資源中蘊含著豐富的堅定理想、執(zhí)政為民、公平正義等紅色精神，將這些蘊藏在紅色資源中的紅色精神挖掘、提煉出來，進行有效組織、宣傳，唱響紅色精神，對于在社會治理中協(xié)調(diào)好政府、社會、企業(yè)、公民等治理主體之間的關(guān)系，形成以寬容、妥協(xié)、合作、自尊、積極等為核心的公共理性具有重要的意義。如以紅色教育為主線，依托青少年之家、少年活動中心等平臺開展主題教育實踐活動，邀請老黨員講述本土紅色故事等，讓“紅色種子”在整個社區(qū)生根發(fā)芽。

（二）發(fā)展紅色產(chǎn)業(yè)，在社會治理中提升經(jīng)濟支撐

以紅色資源為依托，發(fā)展紅色文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造紅色文化產(chǎn)品，將紅色文化產(chǎn)業(yè)與其他領(lǐng)域融合發(fā)展，既能提升當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)的競爭力，創(chuàng)造出極大的經(jīng)濟效益，為社會治理提供重要的經(jīng)濟支撐，同時，紅色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改變?nèi)嗣竦南M習(xí)慣，平衡不同的群眾的社會需求，疏導(dǎo)社會情緒，形成良好的道德風(fēng)尚與文化氛圍，維護社會穩(wěn)定有序發(fā)展，實現(xiàn)紅色資源社會治理功能從精神層面轉(zhuǎn)到物質(zhì)層面，促進社會“善治”。

（三）建設(shè)紅色場館，在社會治理中完善服務(wù)內(nèi)涵

紅色文化場館是傳承、發(fā)揚紅色基因的重要基地，也是繁榮發(fā)展紅色文化的孵化器、優(yōu)質(zhì)紅色資源的融合地，紅色資源社會功能的發(fā)揮必須依托紅色場館。加大紅色文化場館的建設(shè)力度，能夠促進紅色資源社會治理功能的有效發(fā)揮。一方面可以利用南昌縣博物館、文化館、青少年活動中心等這些直接面向大眾的公益性文化機構(gòu)，開展生動活潑、形式多樣的南昌縣紅色文化活動，讓更多的人接受紅色文化的洗禮。另一方面，創(chuàng)新建設(shè)紅色文化場館，利用VR、人工智能、5G等現(xiàn)代傳媒技術(shù)手段和新穎的陳列手法，將南昌縣的紅色革命文化深刻的內(nèi)涵以圖文并茂的形式靈活的展現(xiàn)出來，如正在建設(shè)中的紅色名村——斗門村，就可以在建設(shè)的過程中總額和運營這些現(xiàn)代技術(shù)，增強南昌縣紅色文化的感染力和精神的吸引力。7632B401-B1DD-4868-89C6-10E3AE4B6F58