一、基本情況

科爾沁右翼前旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東北部，地處大興安嶺南麓，耕地面積461.6萬畝，2021年糧食作物種植面積396.5萬畝，糧食產(chǎn)量31.3億斤。近年來，科右前旗緊緊圍繞農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題，持續(xù)推進(jìn)“四控”行動(dòng)，針對(duì)農(nóng)藥包裝廢棄物問題，探索了“321”回收處置模式，有效改善了農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境。

二、主要做法

科右前旗啟動(dòng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作，探索“321”模式。發(fā)展3類回收站點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)企業(yè)回收點(diǎn)、嘎查村回收點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)存儲(chǔ)站。建立2本監(jiān)督臺(tái)賬，進(jìn)銷存電子臺(tái)賬、廢棄物回收臺(tái)賬。建設(shè)1個(gè)處理中心，引進(jìn)一家專業(yè)處理單位，進(jìn)行農(nóng)藥包裝廢棄物無害化集中處理。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任。成立旗長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，做到專事有專人、專人有專責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問責(zé)制度，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，層層壓實(shí)責(zé)任。將回收處理工作納入年度量化考核，占考核總分的20%。

（二）加強(qiáng)資金保障，推動(dòng)工作落地。旗財(cái)政列支資金60萬元用于制作回收憑據(jù)、回收點(diǎn)標(biāo)識(shí)、收集袋等專用材料，租賃鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)存儲(chǔ)站和無害化處理中心場(chǎng)所，購(gòu)買無害化處理服務(wù)，開展宣傳培訓(xùn)、督導(dǎo)檢查等，為回收處置工作提供了資金保障。

（三）加強(qiáng)督促引導(dǎo)，促進(jìn)監(jiān)督實(shí)效。制定負(fù)面清單，明確農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者和使用者的包裝廢棄物回收處理義務(wù)9條。統(tǒng)一規(guī)范要求，制作并發(fā)放回收憑據(jù)、回收臺(tái)賬、回收點(diǎn)標(biāo)識(shí)、有毒有害垃圾標(biāo)識(shí)和廢棄物專用收集袋6000余份次。嚴(yán)格回收過程，累計(jì)出動(dòng)50余人進(jìn)村到田開展監(jiān)督核查200余次，督促各回收站點(diǎn)詳實(shí)記錄回收臺(tái)賬，設(shè)置專門場(chǎng)所或容器存放農(nóng)藥包裝廢棄物，存放和轉(zhuǎn)運(yùn)過程中必須采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等措施。

（四）建立回收機(jī)制，完善處理模式。明確農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者和使用者的包裝廢棄物回收義務(wù)，壓實(shí)鄉(xiāng)村兩級(jí)的屬地管理責(zé)任。初步形成了一套切實(shí)可行的農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置機(jī)制和模式。

（五）加強(qiáng)教育宣傳，提高回收效率。通過電視、廣播、公眾號(hào)、村內(nèi)廣播站、集中培訓(xùn)班等途徑，張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料，講解回收處置方法，充分宣傳農(nóng)藥包裝廢棄物亂丟亂棄的危害性和無害化處理的重要性，促使農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者自覺履行回收義務(wù)，農(nóng)藥使用者主動(dòng)交回農(nóng)藥包裝廢棄物，各級(jí)回收主體回收意識(shí)明顯增強(qiáng)。

三、工作成效

建立“誰使用誰交回、誰銷售誰回收、專業(yè)機(jī)構(gòu)處置、公共財(cái)政扶持”的回收處置機(jī)制，在15個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立28個(gè)集中回收點(diǎn)，在235個(gè)嘎查村及182家農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)店設(shè)立417個(gè)分散回收點(diǎn)，兩年累計(jì)回收農(nóng)藥包裝廢棄物123.85噸，回收比例達(dá)到97.38%。