張延

寧波市第十四次黨代會指出，加快建設國際消費中心城市，大力培育健康、教育、時尚、體驗等消費新熱點，形成一批“國際范、寧波味”的知名商圈和消費地標。加快培育消費新業(yè)態(tài)新模式新場景，是寧波服務構建新發(fā)展格局的重要舉措，也是推進國際消費中心城市和夜色甬城（以下簡稱“兩城”）建設的重要抓手。近年來，寧波全力推進“兩城”建設，消費規(guī)模持續(xù)擴大，消費品質(zhì)不斷提升，新業(yè)態(tài)新模式新場景接連涌現(xiàn)。

寧波推動消費市場回暖向好的現(xiàn)實基礎

截至2021年底，全市擁有限額以上貿(mào)易法人企業(yè)7333家，其年營業(yè)收入達33609.8億元，利潤總額達500.9億元。2021年，全市批發(fā)零售業(yè)商品銷售額達4.65萬億元，增長30.6%；社會消費品零售總額達4649.1億元，增長9.7%。

經(jīng)濟基礎實力“強”，具有較高的消費集聚度。收入水平和人口規(guī)模是拉動消費增長的基礎性因素。寧波現(xiàn)有常住人口940.4萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值達14594.9億元，位居全國第12位；居民人均可支配收入達65436元，位居全國第8位。

商貿(mào)基礎設施“好”，具有較高的商業(yè)活躍度。商貿(mào)設施是促進消費增長的空間載體。寧波已初步形成涵蓋“泛三江口”商圈和東部新城商圈2個市級商圈、鄞州萬達商圈等8個區(qū)級商圈、高鑫廣場等15個副區(qū)級商圈、老外灘等29條步行街的四個層次的實體消費商業(yè)體系。2021年，天一？和義商圈營業(yè)額突破100億元，阪急百貨營業(yè)額達40億元。

交通通達能力“暢”，具有較高的到達便利度。通暢的區(qū)域交通設施是增強消費輻射能力的先導條件。寧波海陸空立體交通網(wǎng)絡完善，寧波舟山港貨物吞吐量連續(xù)13年保持全球第一，與全球190多個國家（地區(qū)）有貿(mào)易往來。同時，寧波與杭州、紹興、舟山、臺州等省內(nèi)城市基本實現(xiàn)“1小時交通圈”，與上海、南京等長三角重點城市通行時間縮短至2小時。

放心消費環(huán)境“優(yōu)”，具有較高的消費滿意度。營造良好的消費環(huán)境是促進消費的重要舉措。2021年，寧波深入推進“放心消費在浙江”行動，新增創(chuàng)建放心消費單位24900家，其中無理由退貨承諾單位10600家，放心商圈（街區(qū)）30個。在2021年中消協(xié)100個城市消費者滿意度測評中，寧波躋身全國前列，其中“消費維權”名列全國第5位。

以超常規(guī)舉措驅(qū)動消費“馬車”回歸“快車道”

近年來，寧波以“兩城”建設為引領，積極推進促消費、創(chuàng)模式、重招引、優(yōu)供給、暢流通、優(yōu)環(huán)境等系列工作，以超常規(guī)舉措驅(qū)動消費“馬車”回歸“快車道”，消費大市、流通強市的地位更加鞏固。

堅持“內(nèi)貿(mào)+外貿(mào)”雙管齊下，激發(fā)市場活力。立足區(qū)位、交通和商貿(mào)重鎮(zhèn)等優(yōu)勢，積極爭創(chuàng)國家級國際消費城市建設培育試點。2021年，全市批發(fā)零售業(yè)商品銷售額達4.65萬億元，增長30.6%；社會消費品零售總額達4649.1億元，增長9.7%。突破發(fā)展進口消費。2021年，全市消費品進口額達359億元，增長15.1%，成為全國第六個、全省首個外貿(mào)進出口破萬億元城市。做大做強跨境電商。2021年，跨境電商零售進口累計交易金額突破1000億元，成為全國首個跨境電商零售進口破千億元城市。

堅持“線上+線下”雙翼齊飛，創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式。大力發(fā)展直播經(jīng)濟，出臺促進直播電商經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策措施，培育認定40家“綠色直播間”，全省首家保稅直播展示中心開業(yè)。組織開展系列直播帶貨活動，2021年網(wǎng)絡零售額達2814.2億元，增長12%，直播電商滲透率達20%。加快發(fā)展體驗經(jīng)濟，支持“商業(yè)+文化”“商業(yè)+運動”“商業(yè)+藝術”等系列業(yè)態(tài)融合發(fā)展，打造沉浸式、體驗式消費新場景。繁榮發(fā)展夜間經(jīng)濟，繪制“兩城”消費地圖，開通“商旅1號線”公交專線，集成展示消費新場景。

堅持“首店+老店”雙輪驅(qū)動，做強品牌消費。大力招引“首店經(jīng)濟”，依托阪急百貨、萬象城、奧特萊斯等商業(yè)綜合體，加大首店品牌招引力度。2021年以來，寧波簽約引進首店品牌221個，其中全國首店13個。創(chuàng)新發(fā)展“老店經(jīng)濟”，打造寧波市老字號品牌集聚區(qū)，促進老字號品牌集聚帶動、抱團發(fā)展?，F(xiàn)有7家“中華老字號”、42家“浙江老字號”、67家“寧波老字號”。雙輪驅(qū)動下，寧波品牌經(jīng)濟得到較快發(fā)展。目前，全市擁有國際一線品牌超120個、國際知名品牌近400個，90%以上國際知名美妝品牌已入駐寧波。

堅持“商品+服務”雙軌并進，豐富消費供給。促進汽車消費，舉辦寧波車展等線下促銷活動，加強二手車流通市場管理。2021年，全市新車銷售、二手車交易量均突破30萬輛。提升餐飲消費，挖掘推廣具有特色的“百縣千碗？甬菜百碗”地方美食。2021年，餐飲業(yè)營業(yè)額達425.5億元，增長35%。推進家政業(yè)提質(zhì)擴容，建立健全家政服務業(yè)行業(yè)信用體系。2021年，全市發(fā)放家政員居家上門服務證4.5萬張。

堅持“城市+鄉(xiāng)村”雙向發(fā)力，補齊流通短板。提升社區(qū)商業(yè)體系，加快打造城鄉(xiāng)“5分鐘便利店+10分鐘農(nóng)貿(mào)市場+15分鐘超市”的一刻鐘便民生活圈，已建成市級試點33個，成為全省唯一入圍國家級一刻鐘便民服務圈試點的城市。完善農(nóng)村商業(yè)體系建設，大力開展電子商務進農(nóng)村工作，改造提升202個省電子商務專業(yè)村，2021年縣域網(wǎng)絡零售額占全市比重提升至44%。

堅持“政策+活動”雙方聯(lián)動，優(yōu)化消費環(huán)境。消費促進政策相繼出臺，先后出臺《寧波建設國際消費城市實施方案》《寧波市加快夜間經(jīng)濟發(fā)展實施方案》《寧波市以新業(yè)態(tài)新模式引領新型消費加快發(fā)展實施方案》等政策。消費促進活動持續(xù)開展，2021年以來累計開展800多場消費促進活動，帶動超100億元銷售額。4435031E-261A-4E37-9ED9-2ECDDCBC066B

加快培育壯大新型消費促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

推動“兩城”建設提檔升級，加快培育消費新基建新模式新業(yè)態(tài)新流通新融合新環(huán)境，努力建成國際進口消費品集散中心城市、國家消費便利化示范城市、長三角區(qū)域購物中心城市，為加快建設現(xiàn)代化濱海大都市作出更大貢獻。

大力培育消費新業(yè)態(tài)。突破發(fā)展進口消費，發(fā)揮寧波舟山港“硬核力量”作用，擴大優(yōu)質(zhì)消費品進口，積極爭取非特殊用途化妝品進口備案試點和跨境零售進口醫(yī)藥及醫(yī)療器械試點。深入推進中國—中東歐國家經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)和浙江自貿(mào)試驗區(qū)寧波片區(qū)聯(lián)動建設，高質(zhì)量辦好中國—中東歐國家博覽會，整合中東歐進口供應鏈，提升中東歐進口商品常年展、常年館等平臺，創(chuàng)新“網(wǎng)購保稅+線下自提”業(yè)態(tài)，打造國內(nèi)最大的中東歐商品集散中心。探索發(fā)展免稅業(yè)務，擴大機場、水陸口岸等退稅店規(guī)模，引進中免、海免、中出服等免稅企業(yè)。

積極創(chuàng)新消費新模式。大力發(fā)展直播電商經(jīng)濟，高質(zhì)量建設寧波前洋直播電商經(jīng)濟核心區(qū)，積極招引全國頭部直播平臺、MCN機構、直播企業(yè)、品牌企業(yè)，打造中國直播電商重鎮(zhèn)。深入實施數(shù)字生活新服務，加快發(fā)展生鮮電商、在線內(nèi)容、社交營銷、社區(qū)團購、云逛街、無接觸消費等新模式。發(fā)揮跨境電商“買全球、賣全球”優(yōu)勢，鼓勵跨境電商平臺企業(yè)在主要商圈開設跨境電商線下體驗店。

大力布局消費新場景。緊抓2022年杭州亞運會機遇，高品質(zhì)打造“泛三江口”商圈和東部新城商圈，布局發(fā)展一批品牌首店、新品首發(fā)、時尚秀展、國際品牌折扣店等新興業(yè)態(tài)。深化全國示范步行街和省級高品質(zhì)步行街示范引領，推進名品名店名街聯(lián)動，打造有較高知名度的商業(yè)地標。提升夜間經(jīng)濟品質(zhì)，豐富“夜間購物、夜間美食、夜間娛樂、夜間旅游、夜間文化、夜間體育”等業(yè)態(tài)，以點帶面培育一批夜消費集聚區(qū)。

加快孵化消費新品牌。抓住國潮國風消費浪潮契機，促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，深入實施內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”工程。推動中小企業(yè)參與阿里巴巴、京東等電商平臺新品牌計劃，推動外貿(mào)貼牌企業(yè)參與網(wǎng)易嚴選、小米有品等ODM制造，培育一批“新國貨”。“一品一策”幫扶老字號創(chuàng)新發(fā)展，數(shù)字賦能、文化注入，促進老字號煥發(fā)新活力。

著力營造消費新環(huán)境。堅持“政策+活動”雙輪驅(qū)動，強化市區(qū)聯(lián)合、政企聯(lián)手、區(qū)域聯(lián)動，實施“十百萬”消費促進活動，面向文旅、餐飲等領域發(fā)放2億元電子消費券，持續(xù)推動消費市場回暖向好。強化消費者權益保護，完善消費品源頭管理、質(zhì)量監(jiān)督、投訴反饋機制，讓消費者更放心。

責任編輯：姚穎超4435031E-261A-4E37-9ED9-2ECDDCBC066B