文/季玉鋒

安全管理貴在創(chuàng)新。2021年以來，晉能控股煤業(yè)集團同發(fā)東周窯煤業(yè)有限公司認真貫徹落實集團公司關(guān)于安全生產(chǎn)的各項決策部署，立足礦井需求，強化管理創(chuàng)新，全面推行“網(wǎng)格化”安全包保管理模式，確保了礦井安全工作提檔升級，有效防范了各類安全風(fēng)險，確保了安全“零”目標(biāo)的實現(xiàn)。

密織安全生產(chǎn)風(fēng)險防控網(wǎng)格

同發(fā)東周窯煤業(yè)公司完善“網(wǎng)格化”安全包保管理體制，健全運作組織和責(zé)任體系，強化宣傳引導(dǎo)，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險防控網(wǎng)格。

健全體制機制。嚴格按照晉能控股集團“一系多網(wǎng)、一網(wǎng)多格、一格多點、一點多責(zé)”要求，在強化系統(tǒng)管理、構(gòu)筑網(wǎng)格框架的基礎(chǔ)上，重點實施管“格”、管“點”，成立“點格式”安全包保工作領(lǐng)導(dǎo)組。編制各基層單位“網(wǎng)格式”安全包保管理辦法，建立公司領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)職能部門、安全監(jiān)察等安全管理網(wǎng)格、網(wǎng)點，分別明確包保責(zé)任及責(zé)任人，建立起專業(yè)把關(guān)、層級負責(zé)、崗責(zé)對應(yīng)的安全包保責(zé)任體系。以點帶面、關(guān)聯(lián)輻射，細抓每一環(huán)節(jié)節(jié)點、時間節(jié)點、崗位地點的安全責(zé)任落實，形成了人人抓安全、個個控風(fēng)險的安全態(tài)勢，確保了礦井安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)有序運轉(zhuǎn)。

加強解讀宣貫。積極開展“網(wǎng)格化”管理解讀宣貫工作，使員工領(lǐng)會“網(wǎng)格化”管理的概念、實質(zhì)和要點，明確每一個層級處于什么位置、擔(dān)負什么職責(zé)、狠抓哪些工作，引導(dǎo)員工將“網(wǎng)格化”管理與本單位、本系統(tǒng)安全工作相結(jié)合，推動各項安全措施在現(xiàn)場管理中落實落地，構(gòu)建了全覆蓋、無遺漏、無死角的“網(wǎng)格式”安全監(jiān)管格局，全面提高安全監(jiān)督管理效能，提升安全管理水平。

壓實“格”級安全包保責(zé)任

以公司領(lǐng)導(dǎo)包盤區(qū)、職能部門包工作面、安全監(jiān)察專員包保的形式，對重點區(qū)域進行“網(wǎng)格化”切分，切實壓實“格”級安全包保責(zé)任。

強化包保區(qū)域隱患排查整治。要求各包保組每周對負責(zé)區(qū)域開展不少于兩次的全覆蓋檢查，根據(jù)檢查的情況詳細填寫《安全包保責(zé)任人檢查問題登記表》，針對檢查出的結(jié)果，及時召開專題會議。根據(jù)不同問題進行詳細分類，建立相應(yīng)的隱患排查管理臺賬，落實責(zé)任人、整改時間，能現(xiàn)場整改落實的隱患，及時與被檢查單位上崗干部溝通協(xié)商，立即進行現(xiàn)場處理；不能當(dāng)場處理的隱患問題，在說明原因的情況下責(zé)成有關(guān)責(zé)任單位進行“三定”“五落實”整改。

構(gòu)建立體化安全新格局。緊密跟蹤閉合隱患整改情況，對存在的問題會同各個相關(guān)部門組成專題檢查小組，深入問題作業(yè)地點進行回頭看、回頭查，對已整改的隱患及時銷號，對整改不到位的隱患立即責(zé)令停產(chǎn)整頓，并且向公司主要領(lǐng)導(dǎo)及分管部門匯報，做到工作無隱患、整改必到位。通過領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、安全監(jiān)察專員各司其職，形成縱向相互聯(lián)動、橫向彼此關(guān)聯(lián)包保的立體化安全新格局，做到安全風(fēng)險管控?zé)o盲點、安全隱患排查無遺漏、安全管理無縫隙、安全生產(chǎn)有保障，確保生產(chǎn)、掘進、運輸、機電、通風(fēng)等各個環(huán)節(jié)都有專業(yè)化安全監(jiān)管，做到發(fā)現(xiàn)問題及時處理，切實為安全生產(chǎn)保駕護航。

夯實“點”級安全源頭防控

公司將各基層單位的正職、副職、技術(shù)員、班組長、安檢工、瓦檢工、質(zhì)檢員等確定為“網(wǎng)格化”管理的“點”，明確區(qū)隊各班組、崗位、時段為“點”級安全包保責(zé)任，夯實“點”級安全源頭防控。

抓實環(huán)節(jié)和崗位的安全管控。各區(qū)隊堅持每天召開安全分析會，圍繞區(qū)隊和班組在安全生產(chǎn)、技術(shù)管理、員工個人防護等方面存在的問題與隱患，集思廣益，商討對策。對安全生產(chǎn)、隱患排查、措施落實等情況進行反思和梳理，及時調(diào)整工作思路和方法。切實管住作業(yè)區(qū)域易誘發(fā)事故的人為細節(jié)和不被重視的因素，抓好每一環(huán)節(jié)節(jié)點、時間節(jié)點、崗位地點的安全責(zé)任落實，以點帶面、關(guān)聯(lián)輻射，消除安全管理時空盲區(qū)和環(huán)節(jié)盲點，把問題解決在萌芽狀態(tài)，做到問題不過夜，提高了區(qū)隊及班組的安全管理水平。

嚴格安全包保履職檢查。加強制度落實，按照“五到位”“五必須”以及“兩同時，三在場”規(guī)定，不定時巡回檢查安全包保履職情況，強化包保當(dāng)班安全管理，加強事故隱患精準(zhǔn)整治和變化作業(yè)風(fēng)險嚴密管控。不斷深化班組長、關(guān)鍵崗位包保，崗位互保和員工自保，加強員工安全培訓(xùn)教育，提高員工安全自保意識，規(guī)范員工自我作業(yè)行為，實現(xiàn)了“四不傷害”。

實施安全風(fēng)險雙重預(yù)防機制

公司將“雙重預(yù)防機制”“雙驗收”制度建設(shè)作為“網(wǎng)格式”安全管理的主要抓手，全力構(gòu)建“全員參與、層級清楚、職責(zé)明確”的風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。

強化安全風(fēng)險辨識和防控。制定安全防范措施，加強風(fēng)險分析和隱患辨識培訓(xùn)，推進全員、全崗位、全過程“控風(fēng)險、治隱患”，提高風(fēng)險防控能力。落實安全工作“11條”要求，以清單形式明確各層級網(wǎng)格、網(wǎng)點每班、每日、每周、每月的包保責(zé)任和工作重點，全面落實落細安全包保流程，對各崗位、各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、檢查路線、檢查次數(shù)等進行詳細規(guī)定，強化事故隱患排查治理和變化作業(yè)風(fēng)險管控。深化隱患分級治理，對排查出的隱患和問題，按等級逐一進行分析研判，提出整改方案，制定防范和管控措施，安排專業(yè)部門、專人盯緊抓實，嚴格閉環(huán)管理，并對需要重點關(guān)注的安全風(fēng)險進行預(yù)判，確保風(fēng)險常態(tài)可控、隱患動態(tài)消除。

健全完善考核制度。采取“一周一考核”“一周一通報”的方式，對網(wǎng)格中各級人員包保工作開展情況、包保區(qū)域隱患整改情況等進行監(jiān)督，把責(zé)任層層落實到部門、落實到崗位、落實到個人，做到嚴格考核、獎罰分明，以考核促提升，確保各項安全措施落到實處，實現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)無事故。

瓦檢員綜采開工前進行精準(zhǔn)檢測

嚴肅落實安全監(jiān)管責(zé)任

公司持續(xù)保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢，堅決遏制包保走形式、走過場的不良風(fēng)氣，保障“網(wǎng)格式”安全包保管理取得實效。

嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任。要求公司領(lǐng)導(dǎo)認真落實雙值班、帶班和應(yīng)急值守制度，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“十七親自”和“徒步工作法”，加強對區(qū)隊上崗干部“五親自、五必須”安全責(zé)任落實的監(jiān)督管理，嚴格要求對分片包保清單、“網(wǎng)格式”劃分照單全收，進一步明確包保責(zé)任人和責(zé)任區(qū)域。要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部提高帶值班質(zhì)量，重點向高風(fēng)險作業(yè)地點傾斜，加強特殊時段、特殊地點、特殊崗位、特殊人員的關(guān)注與管控，切實履行現(xiàn)場安全包保職責(zé)。加強對特殊工種、關(guān)鍵崗位的安全管理，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)精準(zhǔn)管控。

嚴肅追責(zé)包保履職不力行為。對不按規(guī)定到包保區(qū)域進行檢查或檢查次數(shù)不夠，包保責(zé)任人到礦不下井，弄虛作假虛報安全隱患，包保區(qū)域或責(zé)任范圍存在事故隱患或突發(fā)安全險情時不停產(chǎn)、不撤人、不匯報，仍冒險組織作業(yè)等11種違規(guī)行為，制定相應(yīng)的處罰措施，對責(zé)任落實不到位的包保責(zé)任人嚴肅追責(zé)，全力保障企業(yè)安全穩(wěn)定運行。