何曉華，馬 曉，龐鑫燕

（寧夏大學(xué) 地理科學(xué)與規(guī)劃學(xué)院，寧夏回族自治區(qū) 銀川 750021）

隨著我國二胎政策的全面實(shí)施，兒童數(shù)量逐年增多，其在社會群體中的地位也顯著提高。兒童消費(fèi)逐年增加，商業(yè)綜合體與兒童主題式體驗相結(jié)合的新型商業(yè)運(yùn)營模式開始發(fā)展，使城市兒童公共服務(wù)設(shè)施的部分種類快速增長，促使城市內(nèi)部兒童公共服務(wù)設(shè)施的不均衡發(fā)展。縱觀國內(nèi)外，主要集中在單個類別兒童服務(wù)設(shè)施，對多類別兒童設(shè)施進(jìn)行整體性考量的研究較少，本研究基于大數(shù)據(jù)視角，試圖通過分析銀川市兒童公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀和空間分布形態(tài)，以期為城市公共服務(wù)設(shè)施的完善與優(yōu)化提供借鑒和參考。本項目研究中，結(jié)合銀川市兒童公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀，將兒童公共服務(wù)設(shè)施分為四類：娛樂休閑（公園綠地）類、中小學(xué)教育類、醫(yī)療設(shè)施類及文化教育類設(shè)施場所，并對兒童公共服務(wù)設(shè)施空間分布情況進(jìn)行分析提出發(fā)展建議。

1 研究區(qū)域與方法

1.1 研究區(qū)域概況

銀川市位于西北地區(qū)腹地，寧夏平原中部，是寧夏回族自治區(qū)的首府城市，國家歷史文化名城，其市轄區(qū)分為三區(qū)、兩縣、一市。地域范圍在北緯37°29'～38°53'，東經(jīng)105°49'～106°53'，總面積9 491.0 km2。由于銀川市的主城區(qū)（興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)）服務(wù)設(shè)施完善，是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)域，但與其他大城市相比，其公共服務(wù)設(shè)施分布及等級均有待提高。“十一五”規(guī)劃期間，銀川市提出了建設(shè)“兩個最適宜”城市，以此作為研究區(qū)域，可進(jìn)一步了解分析當(dāng)前銀川市發(fā)展現(xiàn)狀，對其未來發(fā)展也具有一定的借鑒意義。

1.2 研究方法

1.2.1 數(shù)據(jù)說明

由于社交網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)（手機(jī)信令、大眾點(diǎn)評、微博簽到等）、公交卡大數(shù)據(jù)等專業(yè)且精度高的大數(shù)據(jù)獲取難度較大，文章主要通過圖片大數(shù)據(jù)查詢法，按照類別對其進(jìn)行分析，通過查找相應(yīng)數(shù)據(jù)與實(shí)地調(diào)研相結(jié)合的方法確認(rèn)具體位置，同時，根據(jù)2016 年寧夏地圖數(shù)據(jù)以及國家數(shù)據(jù)網(wǎng)頁搜索對數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)。街景數(shù)據(jù)獲取的具體方法，即在寧夏銀川市道路網(wǎng)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，在ArcGIS 中使用Create points on line 工具在道路上按一定距離生成點(diǎn)，然后運(yùn)用Arc Tool Box/ Data Management Tools/ Features/Add XY Coordinates工具獲得每個點(diǎn)的經(jīng)緯度坐標(biāo)，并將其轉(zhuǎn)為地圖平臺使用的坐標(biāo)系統(tǒng)，以備下一步抓取街景圖片使用。

1.2.2 GIS 可視分析方法

可視分析是一種利用交互式可視化界面為用戶對大規(guī)模復(fù)雜數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與推理的科學(xué)與技術(shù)，是大數(shù)據(jù)分析的重要方法。本項目基于ArcGIS 軟件，按照現(xiàn)行《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的5 min、10 min、15 min 生活圈的具體要求對分類收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行緩沖分析，并對其進(jìn)行可視化表達(dá)。

2 銀川市兒童公共服務(wù)設(shè)施的可視化表達(dá)結(jié)果與分析

2.1 銀川市兒童教育設(shè)施可視化表達(dá)與分析

圖2 銀川市小學(xué)500 m 緩沖區(qū)分析圖

規(guī)劃建設(shè)控制要求為依據(jù)，制作出步行方式下教育設(shè)施的可達(dá)范圍。由緩沖區(qū)分析圖可觀察得出，銀川市教育設(shè)施的可達(dá)性空間狀況主要有以下特點(diǎn)：幼兒園和中學(xué)的可達(dá)范圍較為合理，基本可以滿足學(xué)生的基本教育條件；對于小學(xué)，在金鳳區(qū)東部仍有多數(shù)學(xué)生不能到達(dá)，在一定程度上產(chǎn)生了空間阻隔，成為居民步行的架空區(qū)域。

2.2 銀川市公園娛樂設(shè)施可視化表達(dá)與分析

銀川市綠地公園空間分布范圍較廣，同時也呈現(xiàn)出高度集聚的空間分布特征。由圖4 可得出，綠地公園多分布于銀川市中部（即金鳳區(qū)與金鳳區(qū)、興慶區(qū)交接處），而在銀川市東部和西部分布極少。為了更直觀地表達(dá)各時間段可達(dá)范圍，本研究依據(jù)現(xiàn)行《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》分別以5 min、10 min、15 min 為時間間隔，制作出步行方式下綠地公園的可達(dá)范圍。由制作結(jié)果可以反映出在15 min 的步行條件下，銀川市大部分居民可以到達(dá)相應(yīng)最近的綠地公園，但興慶區(qū)的西部及西夏區(qū)仍有多數(shù)居民不能到達(dá)，具有較大距離的空間阻隔，為部分居民不能提供良好的休憩、鍛煉場所。

圖4 銀川市公園900 m 緩沖區(qū)分析圖

由圖1～圖3 教育設(shè)施的地理分布可以看出，銀川市幼兒園和中學(xué)沿著中心交通線分布相對集中，而小學(xué)分布則較為均衡。為了更直觀地表達(dá)教育設(shè)施的可達(dá)范圍和分布的合理性，本研究以居住區(qū)配套設(shè)施

圖1 銀川市幼兒園300 m 緩沖區(qū)分析圖

圖3 銀川市中學(xué)1 km 緩沖區(qū)分析圖

2.3 銀川市兒童醫(yī)院可視化表達(dá)與分析

銀川市大型兒童醫(yī)院僅有三個，分別是銀川市婦幼保健院、閱海分院與兒童醫(yī)院，其分布于銀川市中部（居民區(qū)分布較多的區(qū)域）。為了表達(dá)兒童醫(yī)療設(shè)施的可達(dá)范圍和分布的合理性，本研究以駕車7～10 min 為時間間隔，制作出醫(yī)療設(shè)施的可達(dá)范圍。由緩沖區(qū)分析圖5 可體現(xiàn)出大型兒童醫(yī)院設(shè)施可達(dá)性較好，多數(shù)兒童可在駕車/打車10 min 內(nèi)得到醫(yī)療服務(wù)。

圖5 銀川市大型兒童醫(yī)院6 km 緩沖區(qū)分析圖

2.4 銀川市文化教育類設(shè)施場所空間分布及可達(dá)性分析

銀川市文化教育類設(shè)施場所主要分布于銀川市中部（金鳳區(qū)內(nèi)），西夏區(qū)與興慶區(qū)的分布數(shù)量較少。本研究以1 km 為緩沖半徑，制作該設(shè)施的可達(dá)范圍。由緩沖區(qū)分析得出該類設(shè)施可達(dá)性較好，西夏區(qū)、興慶區(qū)與金鳳區(qū)部分設(shè)施場所主要沿城市交通干道分布，具有良好的可達(dá)性。

3 結(jié)論與討論

結(jié)合此次調(diào)查研究，按照公園綠地、教育設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施及文化教育類設(shè)施的分類方法，對銀川市兒童公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀進(jìn)行分析探討，得出以下結(jié)論：

（1）銀川市兒童公共服務(wù)設(shè)施的空間分布不均衡較為顯著，其分布的主趨勢大致為西北-東南走向。其中，幼兒園、五分鐘和十分鐘步行條件下的公園娛樂設(shè)施及大型兒童醫(yī)院設(shè)施的布局有區(qū)位偏向性，但基本滿足兒童服務(wù)設(shè)施的需求。

（2）銀川市部分兒童公共服務(wù)設(shè)施的分布范圍較廣，多數(shù)設(shè)施場所主要沿城市交通干道分布，具有良好的交通可達(dá)性。幼兒園、中學(xué)及文化教育類設(shè)施雖不能全面覆蓋市區(qū)范圍，但借助良好的交通條件，為兒童提供便捷的學(xué)習(xí)及娛樂場所。

（3）銀川市部分兒童服務(wù)設(shè)施空間分布的集聚特征明顯，總體呈現(xiàn)高度集聚于中部區(qū)域的分布形態(tài)。市區(qū)中小學(xué)、公園娛樂設(shè)施及文化教育類設(shè)施的分布數(shù)量不均勻，整體表現(xiàn)為金鳳區(qū)分布數(shù)量多，興慶區(qū)次之，西夏區(qū)最少的不平衡的空間分布格局。

基于上述發(fā)現(xiàn)，應(yīng)針對不同類型的服務(wù)設(shè)施制定改善兒童服務(wù)設(shè)施的策略。根據(jù)兒童需求從色彩、材料、功能等方面考慮內(nèi)部設(shè)施的實(shí)用性與安全性；改善周邊環(huán)境，注重樹種等綠化條件的合理種植；按照不同年齡段的孩童需求，豐富居住區(qū)內(nèi)的公服娛樂設(shè)施場所的建設(shè)；組織公益性質(zhì)的兒童活動，為兒童提供便捷新穎的體驗活動；提升文化教育類設(shè)施服務(wù)，拓寬兒童教育與思維；完善兒童公共服務(wù)場所的配套設(shè)施，拓展銀川市內(nèi)兒童設(shè)施的布局范圍。