梁捷
什么時(shí)候退休是當(dāng)下一個(gè)熱門話題。
目前,有關(guān)退休年齡的規(guī)定是這樣的,男性年滿60歲退休,女性干部年滿55歲、女性工人年滿50歲可以退休,對從事井下、高溫、高空、特別繁重體力勞動(dòng)或其他有害身體健康工作的男性,退休年齡可提早到55周歲。這些規(guī)定都是1978年制定的,至今還在施行,確實(shí)有些過時(shí)了。如今人們的身體素質(zhì)比以前好很多,很多人到了60歲仍然非常健康,工作沒有任何問題。他們經(jīng)驗(yàn)豐富,在很多崗位上可能是勞動(dòng)生產(chǎn)率最高的群體。一刀切60歲退休,對很多人而言太浪費(fèi)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年經(jīng)合組織國家法定退休年齡的平均水平是男性64.6歲,女性63.9歲。中國的法定退休年齡明顯低于這個(gè)水平。丹麥男女都是74歲才退休,意大利是男女71歲,英國是男女68歲,德國是男女67歲,美國是男女67歲,這些都是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家,都在做退休年齡的調(diào)整。中國與這些國家相比存在差距。
當(dāng)然,也有很多人想早點(diǎn)退休,尤其是當(dāng)代年輕人似乎對自己什么時(shí)候退休非常介意。而老年人工作也很辛苦。比如在新加坡,人們打車時(shí)經(jīng)常碰到六七十歲甚至年齡更大的老司機(jī),滿頭白發(fā)還在開車。在食閣吃飯,會發(fā)現(xiàn)收盤子、打掃衛(wèi)生的也多為歲數(shù)很大的大叔、阿姨。很多人走路都不方便,顫顫巍巍,手一直抖,但還要幫顧客收盤子,真的讓人非常不忍。
很多人都認(rèn)為,讓老年人在食閣收盤子簡直是新加坡的恥辱,但在新加坡政府看來,這反而是一項(xiàng)福利。新加坡的這些不需要什么技能的勞動(dòng)崗位,招募時(shí)優(yōu)先安排給老人,使很多經(jīng)濟(jì)困難的老人也能自食其力,獲得一份收入。大家都很感嘆,讓老人開出租車賺取收入固然有一定道理,但乘客的安全也需要考慮啊,兩者之間需要作出權(quán)衡取舍。
這就說明,退休年齡的設(shè)定,不僅是身體問題,也是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題。很多人因?yàn)槿狈Ψe蓄,或者退休以后收入會大幅度降低,因此希望延長勞動(dòng)時(shí)間。而從政府的角度看,延長勞動(dòng)時(shí)間同時(shí)也意味著延后領(lǐng)取退休金的時(shí)間,可以減輕發(fā)放退休金的壓力。所以,各國政府也有動(dòng)力讓老人多工作幾年。
但是有一個(gè)很基本的問題,老人退休以后干什么?真的是整天唱歌跳舞、游山玩水嗎?當(dāng)然是有很多老年人這樣。但更多的老年人擔(dān)負(fù)起另一項(xiàng)重任,那就是照顧孩子。根據(jù)一項(xiàng)中國的權(quán)威調(diào)查數(shù)據(jù),2014年,中國學(xué)齡前兒童白天主要由爺爺奶奶或者外公外婆照料的家庭比例為27.9%,晚上要由老人照顧的家庭比例為23.5%。這就是說,有1/4的家庭完全離不開老人照顧孩子。照顧孩子的老人,白天自然不可能再去上班了。
而且,老人不僅是帶孩子,一天做三頓飯,往往還要擔(dān)負(fù)起教育的責(zé)任。以前有不少人把孩子送到外面的補(bǔ)習(xí)班。不是有個(gè)著名的段子嗎,4歲孩子的英語詞匯量1500個(gè)左右,是不是不太夠?回答是,在美國肯定夠了,在海淀是不太夠。
但即使在過去,也不是所有家庭都能支持這樣的教育,把一個(gè)4歲孩子的英語詞匯量提高到1500個(gè),這背后一定要花不少錢。絕大多數(shù)家庭做不到這一點(diǎn),一般就是由帶孩子的老人教孩子認(rèn)字,教孩子數(shù)數(shù)。所以老人不僅要照顧孩子,還要擔(dān)負(fù)起一定的教育和培養(yǎng)的責(zé)任。老人在考慮退休年齡時(shí),必定會將所承擔(dān)的隔代教育成本考慮在內(nèi)。
我們都知道,今天中國一個(gè)非常受重視的目標(biāo)就是要提高生育率,要鼓勵(lì)大家生二胎、生三胎。但大家已經(jīng)知道,生二胎、生三胎絕不僅僅是夫妻兩人的意愿,還與整個(gè)家庭環(huán)境、經(jīng)濟(jì)水平、撫養(yǎng)成本等諸多因素有關(guān)。目前在校外培訓(xùn)方面的很多管理措施,都有助于降低撫養(yǎng)成本,增強(qiáng)年輕夫婦的信心,可以放心、大膽地生二胎、生三胎。
現(xiàn)在的年輕夫妻在生每一胎的時(shí)候,都會先跟父母商量好,孩子生下來誰來帶,怎么帶。如果雙方父母都搶著帶,那么生育的壓力可能會小一些;如果雙方父母都拒絕帶,那么生育的壓力就會變得很大。兒女的生育決定與父母的退休年齡間也存在關(guān)聯(lián)性,有經(jīng)濟(jì)的考量。
這些都是很現(xiàn)實(shí)的問題。保姆請不起,也不放心,只有父母稍微讓人放心一點(diǎn)。而年輕夫妻未必和父母生活在一個(gè)城市,這很麻煩。帶孩子必須要距離足夠近。假如父母在其他城市,還在工作,必然無法幫著帶孩子,或者幫著帶孩子的時(shí)間會非常有限。把孩子放到父母身邊呢,那大人就要和孩子分開了。這里面也同樣有大量的經(jīng)濟(jì)成本要計(jì)算。
促進(jìn)出生率是現(xiàn)在的國家大計(jì),不能受影響。而養(yǎng)老金支付困難也會導(dǎo)致嚴(yán)重的社會危機(jī),不能接受。如果老年人再努力一點(diǎn),上班同時(shí)再盡量幫著帶孩子,那么問題就解決了;年輕人再努力一點(diǎn),即使父母沒法幫著帶孩子,自己也可以多帶,這樣問題也解決了。
可大家都不是這樣想的。所以最有可能的結(jié)果就是,人們選擇更晚一點(diǎn)退休,在身體允許的情況下繼續(xù)工作,但到了一定的年齡,也就只能退休了。如果社會為年輕人的育兒提供更多的支持,那么愿意繼續(xù)工作的老人也能更好地發(fā)揮余熱。
要讓老年人繼續(xù)工作,我們需要完善兒童照顧系統(tǒng),需要推動(dòng)老年人的失業(yè)保險(xiǎn),需要改善勞動(dòng)力市場的年齡歧視,需要改善養(yǎng)老金的組成結(jié)構(gòu)
諾貝爾獎(jiǎng)得主貝克爾在上世紀(jì)70年代提出,孩子的數(shù)量與質(zhì)量之間可能存在一種替代關(guān)系。隨著整個(gè)社會人均收入增加,父母不再僅僅追求孩子的數(shù)量,而會更多地追求孩子的質(zhì)量,這就必然導(dǎo)致生育率下降。這其實(shí)反映了父母的真實(shí)意愿:我情愿少要孩子,也要保證孩子的質(zhì)量,要讓孩子身體更好,接受教育水平更高,未來的預(yù)期收入也更高,可以過上更好的日子。
正是因?yàn)楹⒆訑?shù)量與質(zhì)量存在替代關(guān)系,這才導(dǎo)致著名的馬爾薩斯預(yù)言失靈。馬爾薩斯曾經(jīng)認(rèn)為,人口增長是一個(gè)不可避免的趨勢,人不會不生孩子。這個(gè)預(yù)言顯然已經(jīng)被證偽了。所有發(fā)達(dá)國家的出生率都在下降,而且都已經(jīng)跌破自然更替率了。最根本的原因就是,大家都想優(yōu)生優(yōu)育,少幾個(gè)孩子,但要提高孩子的質(zhì)量。20C8FD30-044B-4757-B1E4-5A8051963229
老人多工作幾年,對于孩子的教育質(zhì)量會有什么樣的影響?存在兩種不同的猜想。第一種猜想,老人照顧孩子的時(shí)間少了,父母不得不減少生孩子的數(shù)量。孩子的數(shù)量少了,他們所受的教育就會提高。父母以前有機(jī)會生更多孩子,反正可以交給老人來帶?,F(xiàn)在不得不少生,少生了就會更好地教育。這是第一種猜想。
第二種猜想,老人還沒退休,父母不得不自己更多地照顧孩子,從而減少在工作中的投入。我們都知道,在工作中的投入時(shí)間和努力程度,與個(gè)人以后的發(fā)展密切相關(guān)。設(shè)想一下,公司里有兩名背景、資歷都很相似的員工。其中一位,每天加班到深夜,從來不管孩子,反正孩子有老人帶;還有一位,每天到了5點(diǎn)就要匆匆忙忙下班,因?yàn)橐ソ雍⒆臃艑W(xué)。以前還要送孩子去補(bǔ)習(xí)班,現(xiàn)在就只能自己督促孩子做作業(yè)了。那么作為公司的領(lǐng)導(dǎo),你要選拔其中一位員工成為經(jīng)理,你會選拔誰?
用不了幾年,這兩位員工的職業(yè)前景就會出現(xiàn)較大差異。那位努力工作的員工,收入也顯著提高。而另一位每天帶孩子的員工,工作沒有多大起色。而收入更高的員工,顯然有機(jī)會為孩子創(chuàng)造更好的學(xué)習(xí)環(huán)境,甚至送孩子出國讀書什么的,幫助孩子積累更高的人力資本。而那個(gè)因?yàn)槔先藳]法帶孩子,不得不自己來帶,從而部分犧牲職業(yè)前景的打工人,沒有能力為孩子創(chuàng)造更好的學(xué)習(xí)環(huán)境。所以,老人不帶孩子,可能導(dǎo)致第三代的人力資本下降,這是第二種猜想。
在這樣的環(huán)境下,退休年齡到底會對社會總體的人力資本產(chǎn)生怎樣的影響?有研究發(fā)現(xiàn),老年人晚退休一年,隔代撫養(yǎng)時(shí)間下降0.90年,年輕人勞動(dòng)供給時(shí)間下降0.66年,人口生育率下降0.05,與我們之前所做的推論相符。在退休年齡60歲時(shí)晚退休1年,經(jīng)濟(jì)增長因子將提高0.2%。老年人繼續(xù)對社會做貢獻(xiàn),對于經(jīng)濟(jì)增長是有益的;但隨著退休年齡提高,經(jīng)濟(jì)增長因子的變化由正轉(zhuǎn)向負(fù),最終會出現(xiàn)拐點(diǎn)。
由此可見,老年人什么時(shí)候退休,影響的絕不僅僅是老年人,也會影響中年人,影響年輕人,影響剛剛出生的孩子。要讓老年人繼續(xù)工作,我們需要完善兒童照顧系統(tǒng),需要推動(dòng)老年人的失業(yè)保險(xiǎn),需要消除勞動(dòng)力市場的年齡歧視,需要改善養(yǎng)老金的組成結(jié)構(gòu),還有太多事情需要做。當(dāng)然,從世界趨勢看,隨著身體健康狀況的改善,老人繼續(xù)工作是個(gè)新潮流。從事力所能及的工作對老年人健康長壽也是有好處的,有助于老人保持有規(guī)律的生活節(jié)奏和正常的社交狀態(tài),對老人的心理健康尤其有益。做好各種配套工作,就能讓健康老人更好地為社會服務(wù)。20C8FD30-044B-4757-B1E4-5A8051963229