孫康, 唐夢林, 何澤軍, 張朝輝

(河南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院,河南 鄭州 450046)

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，“要提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對保障國家糧食安全，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要現(xiàn)實意義。冀魯豫3省屬于黃淮海糧食主產(chǎn)區(qū)，以18%的全國耕地生產(chǎn)出全國24%的糧食，是中國重要的商品糧基地[1]。3省地理、氣候、水文等農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件相似，但經(jīng)濟、社會、科技等條件迥異，對比分析3省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響因素，不僅有助于厘清3省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的差異性，提出具有針對性的對策建議，而且有助于從整體上發(fā)現(xiàn)黃淮海糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的共性約束，從宏觀層面提出解決對策，以期為促進該區(qū)域農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供決策參考與借鑒。

關(guān)于農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的研究十分豐富，主要集中在內(nèi)涵、意義、評價以及影響因素分析等方面。在內(nèi)涵方面，不同學(xué)者從農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的特征與條件進行界定。REGANOLD等[2]認(rèn)為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展就是發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，降低對環(huán)境的危害，提供更多無農(nóng)藥殘留的營養(yǎng)食品；韓長賦[3]認(rèn)為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展就是產(chǎn)品質(zhì)量高、產(chǎn)業(yè)效益高、生產(chǎn)效率高、經(jīng)營者素質(zhì)高、國際競爭力高和農(nóng)民收入高；鐘鈺[4]認(rèn)為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不僅表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量高，還包括產(chǎn)業(yè)效益高、高效完備的生產(chǎn)經(jīng)營體系以及高品質(zhì)的國際競爭力；孫江超[5]認(rèn)為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該滿足供給多元化、經(jīng)營高效益、發(fā)展可持續(xù)3個條件。在意義方面，不同學(xué)者從農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民需求等層面進行闡述。KNICKEL等[6]認(rèn)為有助于推進可持續(xù)發(fā)展以及滿足人民日益增長的糧食品質(zhì)需求；黃祖輝[7]認(rèn)為可以加快中國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，順應(yīng)生態(tài)文明發(fā)展潮流；張露等[8]認(rèn)為有助于拓展農(nóng)業(yè)多功能性，增加農(nóng)民收入，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源要素配置，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；杜思夢等[9]認(rèn)為可以實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及滿足農(nóng)民對美好生活的需要。在評價指標(biāo)體系構(gòu)建方面，學(xué)者們依據(jù)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵設(shè)計了不同維度的評價指標(biāo)體系。韓海彬等[10]構(gòu)建包括增長效率、增長結(jié)構(gòu)、增長穩(wěn)定性、增長福利和增長環(huán)境代價5個方面的指標(biāo)體系，評價中國農(nóng)業(yè)增長質(zhì)量的動態(tài)演進規(guī)律；魏琦等[11]從資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)保育和質(zhì)量高效4個維度構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指標(biāo)體系；辛嶺等[12]從綠色發(fā)展引領(lǐng)、供給提質(zhì)增效、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)多元化融合4個方面構(gòu)建中國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系；張春玲等[13]從農(nóng)業(yè)資源、經(jīng)濟效益、生態(tài)環(huán)境和從業(yè)人員等方面建立農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系；賈云飛等[14]構(gòu)建了資源利用、產(chǎn)地環(huán)境、經(jīng)濟效益、綠色氛圍4個方面的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展評價指標(biāo)體系；黃修杰等[15]構(gòu)建了產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)效益、生產(chǎn)效率、經(jīng)營者素質(zhì)、國際競爭力、農(nóng)民收入、綠色發(fā)展等7個維度的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系；董艷敏等[16]從生產(chǎn)效率、產(chǎn)業(yè)效益、綠色化生產(chǎn)、勞動者素質(zhì)和農(nóng)民收入5個方面對中國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平進行測度；高昕[17]從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變、資源利用方式轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)管理方式轉(zhuǎn)變4個緯度構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變指標(biāo)體系。在影響因素方面，學(xué)者們認(rèn)為影響農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的因素具有多樣性和區(qū)域差異性。MACIEJCZAK等[18]認(rèn)為新技術(shù)是推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)集約化發(fā)展的重要因素；葉麗娜等[19]以回歸分析法，認(rèn)為當(dāng)年造林面積和農(nóng)民人均純收入是寧夏農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的主要影響因素；劉濤等[20]以Moran指數(shù)和空間計量模型，分析得出城鎮(zhèn)化率和人均GDP是中國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要影響因素；黃修杰[21]運用空間自相關(guān)分析和雙變量空間關(guān)聯(lián)性分析法，分析得出人均地區(qū)生產(chǎn)總值是廣東省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要影響因素；郭婧煜等[22]通過面板Tobit回歸模型，分析得出農(nóng)村勞動力素質(zhì)是影響長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效率的主要因素；劉銳等[23]通過空間自相關(guān)和地理加權(quán)回歸模型，分析得出人均農(nóng)機財政支出是影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要因素。

已有研究成果對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展從不同側(cè)面進行了系統(tǒng)的研究，為本研究提供了重要的借鑒和參考，但還存在一些有待豐富拓展的地方。一是在研究對象上，較少以自然條件相似的黃淮海區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展作為研究對象，探討區(qū)域內(nèi)不同省份農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的個性與共性；二是在研究視角上，較少從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的內(nèi)部驅(qū)動要素和外部影響因素視角梳理農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動力與制約；三是在研究方法上，雖然有學(xué)者采用空間計量模型[20]、空間自相關(guān)分析[21]、回歸分析[22]等方法，但較少應(yīng)用灰色關(guān)聯(lián)分析法，而農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展影響因素的多樣性以及“少數(shù)據(jù)、貧信息”特征適合運用灰色關(guān)聯(lián)分析。因此，本研究以冀魯豫3省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為研究對象，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)角度，綜合運用熵值法和灰色關(guān)聯(lián)分析法考察3省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的特征及影響因素。

1 農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系與影響因素集

1.1 農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系構(gòu)建

構(gòu)建合理的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系是研究農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。依據(jù)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵，按照指標(biāo)構(gòu)建的科學(xué)性、典型性和可操作性等原則，借鑒魏琦等[11]、辛嶺等[12]、黃修杰等[15]學(xué)者的研究，認(rèn)為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系包括以下6個維度的15項具體指標(biāo)。其中，6個維度包括產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)效益、生產(chǎn)效率、經(jīng)營者素質(zhì)、農(nóng)民收入和綠色發(fā)展(表1)。

表1 農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系

1.2 農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展影響因素集的構(gòu)建

通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的環(huán)境分析，參照王寶義等[24]、彭定贇等[25]、黎新伍等[26]、李琴英等[27]的研究成果，本文選取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)之外的8個因素作為高質(zhì)量發(fā)展的影響因素(表2)。

表2 農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展影響因素集

為體現(xiàn)影響因素間的獨立性，其中,每個影響因素僅選取一個最能描述其行為特征且能量化的表征變量。借鑒以往研究，影響農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的因素包括經(jīng)濟發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化水平、財政支農(nóng)水平、科技水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)化水平、自然災(zāi)害水平、對外開放水平等。其中，經(jīng)濟發(fā)展水平，用人均GDP表示，經(jīng)濟發(fā)展引致的人民收入增加和生活質(zhì)量提升，將會增加農(nóng)業(yè)多功能性需求，拉動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。城鎮(zhèn)化水平，以城鎮(zhèn)化率表示，城鎮(zhèn)化率提高表明農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，有利于推動土地流轉(zhuǎn)、催生新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營。財政支農(nóng)水平，用財政支農(nóng)資金占地方財政支出的比例表示，財政支農(nóng)水平增加將引致社會資本投向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供資金支持?？萍妓?，用R&D經(jīng)費投入強度表示，科技水平提高有助于農(nóng)業(yè)技術(shù)進步，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展增添科技動力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，用第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占區(qū)域總產(chǎn)值的比重表示，結(jié)構(gòu)優(yōu)化可以延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值，拉動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。工業(yè)發(fā)展水平，用工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比例表示，工業(yè)發(fā)展水平提高有助于更好地為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供物質(zhì)裝備水平。自然災(zāi)害率，用農(nóng)業(yè)受災(zāi)面積占播種面積比重表示，自然受災(zāi)率越低表明自然環(huán)境對農(nóng)業(yè)發(fā)展的損害越小，更有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。對外開放水平,用進出口總額占地區(qū)生產(chǎn)總值比重表示，對外開放水平越高越有助于農(nóng)業(yè)“走出去”“引進來”，進而能夠充分利用國際國內(nèi)兩種資源兩個市場，提升農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合實力。

2 研究方法與數(shù)據(jù)來源

2.1 研究方法

按照系統(tǒng)觀的思想，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程作為一個系統(tǒng)，直接作用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要素稱為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)部驅(qū)動要素，間接作用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要素稱為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的外部影響因素?；跇?gòu)建的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，本文首先使用熵值法，確定每個維度的權(quán)重，把各個維度作為推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)部驅(qū)動要素，在此基礎(chǔ)上計算不同維度的貢獻度和3省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合得分(即農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù))；然后運用灰色關(guān)聯(lián)分析法，將3省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)與各外部影響因素(即影響因素集)進行關(guān)聯(lián)分析，探究不同因素對3省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響程度。

2.1.1 熵值法 對于一個多指標(biāo)評價問題，若有m個評價對象，n個評價指標(biāo)，xij表示第i個評價對象對第j個評價指標(biāo)的觀測值。具體計算步驟如下：

(1)原始數(shù)據(jù)處理。由于指標(biāo)的量綱不同甚至差距較大，以及一些指標(biāo)的正負(fù)屬性不同，因此首先需要對指標(biāo)原始數(shù)據(jù)進行無量綱化處理以及指標(biāo)屬性一致化處理。這里采用極值處理法。

正向指標(biāo)：

負(fù)向指標(biāo)：

式中:rij表示第i個評價對象,第j項指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值。其中，i=1,2,…,m;j=1,2,…,n，處理后的指標(biāo)均為正向指標(biāo)。

(2)數(shù)據(jù)的歸一化處理。即計算第j個指標(biāo)下第i個評價對象的指標(biāo)值的比重。

(3)熵值的計算。計算第j項指標(biāo)的信息熵ej。

(4)計算第j個指標(biāo)的熵權(quán)wj。

(5)計算各個評價對象的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)得分：

評價指標(biāo)的離散程度越大，對評價綜合指數(shù)的影響就越大。

2.1.2 灰色關(guān)聯(lián)分析法 灰色關(guān)聯(lián)分析法基本思想是通過確定行為特征序列和若干個影響因素序列的幾何形狀相似程度來判斷其聯(lián)系是否密切，反映曲線間的關(guān)聯(lián)程度。鄧氏關(guān)聯(lián)度是應(yīng)用最為廣泛的方法。具體計算步驟如下：

(1)確定分析序列。設(shè)系統(tǒng)行為特征序列為：X0=(x0(1),x0(2),…,x0(t))

影響因素序列為：Xi=(xi(1),xi(2),…,xi(t))(i=1,2,…,s)

(2)無量綱化處理原始數(shù)據(jù)。

(3)計算序列差。序列差計算公式為：

Δ0i(k)=|x0(k)-xi(k)|(i=1,2,3…s,k=1,2,3,…,t)

由時間響應(yīng)序列所求得的絕對差矩陣中的最大數(shù)和最小數(shù)分別為最大值和最小值，分別記為：

(4)求灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)?；疑P(guān)聯(lián)系數(shù)計算公式：

式中:ρ∈(0，1):ρ被稱為分辨系數(shù)，通常取ρ=0.5。

(5)求灰色關(guān)聯(lián)度?；疑P(guān)聯(lián)度計算公式為：

式中：γ0i是影響因素序列Xi對行為特征序列X0的關(guān)聯(lián)度，揭示它們的關(guān)聯(lián)程度，γ0i越大，它們的關(guān)聯(lián)程度越大，反之亦然。

2.2 數(shù)據(jù)來源

本研究選取2014—2020年《中國統(tǒng)計年鑒》《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》和中國綠色食品發(fā)展中心網(wǎng)站統(tǒng)計公報、國家統(tǒng)計局網(wǎng)站等相關(guān)指標(biāo)和影響因素數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)分析研究冀魯豫3省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平及其影響因素。

3 結(jié)果與分析

3.1 農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價結(jié)果與分析

3.1.1 評價結(jié)果 基于構(gòu)建的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，運用熵值法使用SPSSAU軟件，計算出冀魯豫3省2014—2020年農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)得分(圖1)。

圖1 2013—2019年農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)得分

由圖1可知，(1)冀魯豫3省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平整體不斷上升，綜合指數(shù)在2015—2016年均處于小幅下降狀態(tài)，之后總體呈現(xiàn)上升趨勢，在2017—2018年基本處于一致狀態(tài)。(2)從動態(tài)發(fā)展趨勢看，山東省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)得分由2013年的0.303上升至2019年的0.647，上升了113.5%，整體發(fā)展水平上升幅度最大；河南省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)得分由2013年的0.379上升至2019年的0.644，上升了69.9%，且總體發(fā)展水平相對穩(wěn)定；河北省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)得分由2013年的0.391上升到2019年的0.626，上升了62.7%，在3省中上升幅度最小。

3.1.2 內(nèi)部驅(qū)動要素分析 基于農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，計算2013—2019年3省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)部不同維度的平均得分，作為推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)部驅(qū)動要素(表3)。

表3 冀魯豫3省2013—2019年農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展維度平均得分

通過表3可以看出,(1)經(jīng)營者素質(zhì)、生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量對河北省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻較大；河北省各類示范引領(lǐng)性新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在3省中發(fā)展相對較好，對周邊農(nóng)戶思想素質(zhì)提升起到引領(lǐng)帶動作用，為本省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才支撐。(2)產(chǎn)業(yè)效益、生產(chǎn)效率和經(jīng)營者素質(zhì)對山東省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻較大；山東省目前已有家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體超50萬家，位居全國首位，促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、機械化經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)提升，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(3)農(nóng)民收入、生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量對河南省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻較大；中央和河南省政府不斷加強惠農(nóng)力度，增加農(nóng)民收入水平，帶動農(nóng)民高質(zhì)量發(fā)展的積極性。(4)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率對3省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展都產(chǎn)生重要影響，但3省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平均處于相對薄弱環(huán)節(jié)。

3.2 農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展影響因素結(jié)果與分析

運用灰色關(guān)聯(lián)分析法分別計算冀魯豫3省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)與各影響因素的灰色關(guān)聯(lián)度及排序情況(表4)。

表4 冀魯豫3省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展影響因素灰色關(guān)聯(lián)度

由表4可知，一是科技水平、城鎮(zhèn)化水平和經(jīng)濟發(fā)展水平與河北省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平關(guān)系最為密切，是影響河北省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要因素。河北省R&D經(jīng)費投入由2013年的232.74億元增加至2019年的438.58億元，7年間增加了205.84億元，科技投入力度逐步加大。河北省加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展增添了科技動力；同時深入貫徹實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，也使得河北省城鎮(zhèn)化水平快速提升，推動河北省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二是財政支農(nóng)水平、經(jīng)濟發(fā)展水平和城鎮(zhèn)化水平與山東省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平關(guān)系最為密切，是影響山東省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要因素。山東省財政農(nóng)林水事務(wù)支出由2013年的748.14億元增加至2019年的1075.98億元，7年間增長了327.84億元。山東省對農(nóng)業(yè)發(fā)展給予大量財政資金支持，加強對全省農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高土地產(chǎn)出率，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，推進山東省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三是財政支農(nóng)水平、對外開放水平以及經(jīng)濟發(fā)展水平與河南省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平關(guān)系最為密切，是影響河南省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要因素。河南省財政支農(nóng)力度逐步加大，農(nóng)林水事務(wù)支出由2013年的629.85億元增加至2019年的1 059.7億元，7年間增長了429.85億元。由此可見，農(nóng)林水事務(wù)等各方面的財政扶持，為河南省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強的財政基礎(chǔ)。同時，不斷增強的對外開放水平也是河南省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要影響因素。

通過上述分析發(fā)現(xiàn)，河北省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要推動因素是科技水平；山東省和河南省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要推動因素都是財政支農(nóng)水平。這表明黃淮海糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響因素存在差異性的同時又具有一定的空間相似性。河北省地處京津冀都市圈，科技創(chuàng)新協(xié)同帶動能力較強。河南省、山東省作為農(nóng)業(yè)大省對端牢中國飯碗，保障國家糧食安全具有重大意義。中央政府對河南省、山東省給予大量財政支持。自然災(zāi)害率對3省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響程度最低。這說明3省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御災(zāi)害的基礎(chǔ)設(shè)施較好，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)較好，未來可以有更好的發(fā)展空間。

4 結(jié)論與建議

4.1 主要結(jié)論

(1)冀魯豫3省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平整體不斷上升且差距不斷縮小。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率是3省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動因素，但綠色發(fā)展水平較低，制約了3省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(2)經(jīng)營者素質(zhì)是河北省和山東省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要推動力量；農(nóng)民收入水平是河南省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要推動力量。

(3)農(nóng)業(yè)科技水平是河北省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要影響因素，財政支農(nóng)水平是山東省和河南省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要影響因素。

4.2 對策建議

(1)持續(xù)推進農(nóng)藥化肥減量化，走農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展道路。黃淮海糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平較低，未來應(yīng)該持續(xù)推進農(nóng)藥、化肥“零增長”行動，提高農(nóng)藥化肥使用效率、減少使用總量，積極推進綠肥、有機肥和農(nóng)家肥逐步替代傳統(tǒng)化肥，走農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展道路。

(2)加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入，提高全要素生產(chǎn)效率。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率對3省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻較大，未來應(yīng)該繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入水平，強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推動土地、勞動、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素融合發(fā)展，提升區(qū)域農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全要素生產(chǎn)效率。

(3)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培育新型職業(yè)農(nóng)民。積極發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的示范帶動作用，不斷培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；強化新型職業(yè)農(nóng)民培育，打造出一支有文化、懂農(nóng)業(yè)、會經(jīng)營的高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

(4)強化財政支農(nóng)政策，提高農(nóng)民收入。繼續(xù)加大省級財政對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的扶持力度；依托糧食主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，積極爭取中央財政加大對農(nóng)民的補貼力度，提高農(nóng)民收入水平。