吳利佳

改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨著我國(guó)戶籍制度的改革，城鄉(xiāng)二元戶籍制度逐步被打破，人口流動(dòng)速度及規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量涌入第二、第三產(chǎn)業(yè)，為二三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展釋放了巨大人口紅利，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛做出了巨大貢獻(xiàn)。隨著計(jì)劃生育政策影響以及公民生育意愿的轉(zhuǎn)變，我國(guó)人口紅利在二十一世紀(jì)開(kāi)始出現(xiàn)消退，“劉易斯拐點(diǎn)”正式到來(lái)，在此社會(huì)大背景下，礦山企業(yè)招聘困難的形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻，新生代農(nóng)民工對(duì)礦山行業(yè)關(guān)注度逐步降低、加入礦山企業(yè)意愿愈發(fā)消退，如何吸引新生代農(nóng)民工加入礦山行業(yè)、如何將現(xiàn)有員工留在行業(yè)內(nèi)，成為礦山企業(yè)不得不面臨的問(wèn)題。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，礦山企業(yè)發(fā)展必須按照習(xí)近平新時(shí)代生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，正確處理人與自然和諧關(guān)系，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，全面構(gòu)建綠色礦山、生態(tài)礦山、智慧礦山。這就要求礦山企業(yè)在“人口紅利”逐步消失的背景下充分發(fā)掘員工潛能、全面提升機(jī)械化水平、進(jìn)一步構(gòu)建資源節(jié)約型環(huán)境友好型礦山。

1 人力資源管理在礦山企業(yè)的地位與作用

人力資源管理是組織管理活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，礦山企業(yè)人力資源管理工作直接關(guān)系到現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)組織、設(shè)備調(diào)配、技術(shù)指導(dǎo)等其他相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，在人口紅利消失、新生代農(nóng)民工對(duì)礦山關(guān)注度驟降的背景下“招到人、留住人、開(kāi)發(fā)人”已經(jīng)成為礦山企業(yè)人力資源管理工作的重中之重，充分發(fā)揮并優(yōu)化人力資源管理的作用有利于礦山企業(yè)留住優(yōu)秀人才，培養(yǎng)會(huì)管理、技能硬、懂設(shè)備的具備工匠精神的產(chǎn)業(yè)工人大軍，進(jìn)而為企業(yè)發(fā)展壯大、為民族礦山事業(yè)復(fù)興貢獻(xiàn)出更大的力量。

1.1 人力資源是企業(yè)發(fā)展的第一資源

人力資源是企業(yè)發(fā)展壯大的首要資源，企業(yè)運(yùn)行發(fā)展離不開(kāi)人力資源管理各個(gè)模塊的協(xié)同作用，人力資源是企業(yè)各類資源連接的紐帶和載體，全面加強(qiáng)人力資源管理，進(jìn)行科學(xué)的勞動(dòng)組織，合理進(jìn)行人力資源配置，是減少勞動(dòng)損失，實(shí)現(xiàn)人力發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效率的過(guò)程。人力資源的系統(tǒng)化管理對(duì)于提高經(jīng)濟(jì)效率起著決定性的作用，尤其是在當(dāng)前的企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，其競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是人力資源的競(jìng)爭(zhēng)。人力資源是企業(yè)，尤其是礦山企業(yè)中當(dāng)之無(wú)愧的第一資源。

1.2 人力資源是礦山信息化、智能化、機(jī)械化的智能載體

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，對(duì)國(guó)內(nèi)各行業(yè)發(fā)展均有了新的要求，礦山企業(yè)尤其要踐行“綠水青山就是金山銀山”理念。傳統(tǒng)礦山企業(yè)屬于粗放型經(jīng)濟(jì)，歷史上對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)采存在對(duì)環(huán)境保護(hù)忽視、對(duì)機(jī)械化、信息化重視不夠的情況，在新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)要求的背景下，政府近年來(lái)關(guān)閉了一大批“小、散、亂”礦山，礦山數(shù)量大幅減少，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)?；?、集約化、綠色化水平得到提升。礦山信息化、智能化、機(jī)械化已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展的必然要求和必然趨勢(shì)。人力資源是信息化、智能化、機(jī)械化礦山建設(shè)的智能載體，只有加強(qiáng)礦山企業(yè)人力資源管理工作，充分提高礦山企業(yè)員工專業(yè)技能、管理能力才能夠進(jìn)一步提升企業(yè)機(jī)械化水平、信息化程度及智能化水平。

1.3 人力資源是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要資源

人力資源管理工作直接影響企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。企業(yè)業(yè)績(jī)的持續(xù)提升、企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要有完善的符合礦山企業(yè)不同階段戰(zhàn)略的人力資源管理體系做支撐，同時(shí)在人力資源管理過(guò)程中要高度重視企業(yè)文化建設(shè)，將不同戰(zhàn)略期的人力資源戰(zhàn)略與企業(yè)文化建設(shè)、愿景、核心價(jià)值觀等進(jìn)行融合，充分調(diào)動(dòng)員工生產(chǎn)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，加強(qiáng)凝聚力。人力資源戰(zhàn)略是企業(yè)整體戰(zhàn)略的重要組成部分，是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要資源。

1.4 人力資源是企業(yè)科研技術(shù)創(chuàng)新的重要載體

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，礦山企業(yè)盡管不屬于“高精尖”行業(yè)，但是礦山的發(fā)展同樣需要科技創(chuàng)新，礦山企業(yè)必須要充分利用優(yōu)秀科創(chuàng)人才，在習(xí)近平新時(shí)代生態(tài)文明思想下對(duì)礦山整體設(shè)計(jì)、建設(shè)、開(kāi)采方法、充填工藝等領(lǐng)域進(jìn)行研究，堅(jiān)持對(duì)綠色可持續(xù)礦山開(kāi)采、建設(shè)的研究是新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)對(duì)礦山行業(yè)的必然要求。礦山企業(yè)做好對(duì)人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)，切實(shí)將科創(chuàng)工作列入企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的首要地位是企業(yè)戰(zhàn)略落地、實(shí)現(xiàn)的重要保障。

2 礦山企業(yè)人力資源管理存在的問(wèn)題

2.1 礦山對(duì)人才需求與市場(chǎng)人才供給矛盾突出

我國(guó)是世界人口第一大國(guó)，但是在前期計(jì)劃生育政策影響及公民生育意愿轉(zhuǎn)變的條件下，勞動(dòng)年齡人口逐年減少，與此同時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體量及國(guó)民人均收入逐年上升，國(guó)民生活水平逐步提高。采礦業(yè)一向被認(rèn)為是艱苦行業(yè)，農(nóng)民工以及新生代農(nóng)民工對(duì)加入礦山行業(yè)意愿逐漸減退。

圖1 2016-2020 年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)統(tǒng)計(jì)

2020 年我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186 萬(wàn)人，比上年少增加166 萬(wàn)人。年末全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%。全國(guó)農(nóng)民工總量28560 萬(wàn)人，比上年下降1.8%。其中，外出農(nóng)民工16959 萬(wàn)人，下降2.7%；本地農(nóng)民工11601 萬(wàn)人，下降0.4%。從短期來(lái)看，可以進(jìn)入礦山行業(yè)的新生代農(nóng)民工越來(lái)越少。

我國(guó)人口自然增長(zhǎng)率逐年降低，到2020 年我國(guó)人口出生率降至8.52‰，人口自然增長(zhǎng)率驟降至1.45‰，勞動(dòng)力市場(chǎng)可提供的預(yù)期勞動(dòng)年齡人口逐年降低，從長(zhǎng)期來(lái)看，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口越來(lái)越少，人口老齡化日趨嚴(yán)重，礦山企業(yè)招聘難度將越來(lái)越大。

表1 2016-2020 年我國(guó)人口變化趨勢(shì)

從勞動(dòng)力市場(chǎng)供需情況來(lái)看，礦山企業(yè)管理技術(shù)人員、技能工人的需求量將逐年提升。礦山企業(yè)人員需求量攀升與勞動(dòng)力市場(chǎng)人才供給減少之間的沖突愈發(fā)突出，實(shí)際招聘難度逐年上升。這也為礦山企業(yè)的發(fā)展壯大帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。

2.2 礦山企業(yè)員工流動(dòng)性較大

由于礦山企業(yè)一向被認(rèn)為是艱苦行業(yè)，礦山從業(yè)者人員更迭快，流動(dòng)性強(qiáng)。某公司某項(xiàng)目部一年的人員流動(dòng)性甚至達(dá)到60%以上，也就是年初新入職的員工到年末依然在職的僅為約40%。人員流動(dòng)性強(qiáng)導(dǎo)致新員工招聘難，業(yè)務(wù)熟練工穩(wěn)定性差，由此導(dǎo)致熟練技術(shù)工種人員短缺，礦山企業(yè)員工流動(dòng)性大必然導(dǎo)致體檢、入職、培訓(xùn)等頻次增加而直接管理成本增加，同時(shí)由于高素質(zhì)新生代農(nóng)民工進(jìn)入礦山行業(yè)人數(shù)減少，綜合素質(zhì)相對(duì)低下的新生代農(nóng)民工的加入必然為礦山企業(yè)安全管理帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。

員工流動(dòng)性大導(dǎo)致礦山企業(yè)招工人、留人難，由于礦山行業(yè)屬于特殊行業(yè)，嚴(yán)格的入職體檢是保證員工職業(yè)健康管理的必然保障，在此情況下，擬入職人員在入職體檢后會(huì)有約30%的人員不符合入職體檢要求，這也更加劇了招工難、入職難的情況，如何招聘到體檢合格、年齡合適、穩(wěn)定性強(qiáng)的礦山從業(yè)者成為目前國(guó)內(nèi)礦山企業(yè)面臨的共同問(wèn)題。

2.3 礦山企業(yè)人力資源從業(yè)者素質(zhì)參差不齊

礦山企業(yè)基層單位人力資源管理是礦山企業(yè)人力資源戰(zhàn)略執(zhí)行的前沿陣地，一線人力資源從業(yè)者應(yīng)具備較強(qiáng)的人力資源管理專業(yè)能力，同時(shí)需要具備較強(qiáng)的溝通能力，其除對(duì)接單位所在地衛(wèi)生行政部門、勞動(dòng)保障行政部門外，還應(yīng)具備項(xiàng)目部?jī)?nèi)部的工作溝通協(xié)調(diào)的能力。

目前某礦山企業(yè)一線單位共有人力資源管理者46 人，其中碩士學(xué)歷1 人，本科學(xué)歷38 人，?？茖W(xué)歷7 人；人力資源相關(guān)專業(yè)畢業(yè)13 人，占比28.26%。從一線人力資源從業(yè)者所學(xué)專業(yè)上看，28.26%的一線人力從業(yè)者無(wú)管理類教育經(jīng)歷。從人力資源從業(yè)者加入公司的時(shí)長(zhǎng)上來(lái)看，司齡在1-3 年之間的共19 人，占比41.30%，入職不滿一年的人力資源從業(yè)者共15 人，占比32.61%，即73.91%的一線人力資源從業(yè)者司齡在三年以內(nèi)。盡管司齡不代表專業(yè)能力，但是也在一定程度上說(shuō)明了部分一線人力資源從業(yè)者對(duì)公司人力業(yè)務(wù)流程掌握不夠熟練，其仍然屬于職業(yè)生涯初期，整體業(yè)務(wù)素質(zhì)層次不齊。

2.4 礦山企業(yè)對(duì)人力資源管理工作重視程度不夠

人力資源是企業(yè)的重要資源，但是同其他傳統(tǒng)行業(yè)相似礦山行業(yè)自興起之初便重點(diǎn)關(guān)注生產(chǎn)技術(shù)部門、安全部門、設(shè)備物資等部門的運(yùn)行，對(duì)人力資源管理工作重視程度相對(duì)較弱，傳統(tǒng)思想認(rèn)為人力資源部門不能直接創(chuàng)造價(jià)值，是企業(yè)的成本中心而非利潤(rùn)中心，這在一定程度上決定了絕大部分礦山企業(yè)將人力資源管理視為邊緣化的二線部門，礦山企業(yè)人力資源從業(yè)者不能夠像工程技術(shù)人員一樣得到重視，人力資源管理相關(guān)工作自然也未能夠真正成為企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。而人力資源工作貫穿企業(yè)方方面面，其他各業(yè)務(wù)部門順利運(yùn)行與人力資源管理工作息息相關(guān)，人力資源管理工作的好壞直接影響到礦山企業(yè)人員穩(wěn)定，直接影響各一線工程技術(shù)人員工作積極性，從而間接影響企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

3 礦山企業(yè)人力資源管理優(yōu)化思路

3.1 全面提升礦山企業(yè)機(jī)械化水平，提高人均貢獻(xiàn)率

全面推進(jìn)礦山企業(yè)機(jī)械化水平是礦業(yè)發(fā)展歷史進(jìn)程中的必然要求，機(jī)械化水平的高低直接影響礦山企業(yè)生產(chǎn)效率的提升和降本減員目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)思想的指引下，引進(jìn)先進(jìn)的礦山設(shè)備已經(jīng)成為現(xiàn)代礦山企業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的必經(jīng)道路，全面提升礦山企業(yè)機(jī)械化水平有利于減少用工人數(shù)，應(yīng)對(duì)人口紅利消失背景下中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)供給不足的現(xiàn)狀，有利于進(jìn)一步規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)及職業(yè)病危害。新時(shí)代民族礦山企業(yè)必須高度重視先進(jìn)礦山設(shè)備的引用，加強(qiáng)設(shè)備操作維修維護(hù)人員的培養(yǎng)工作。作業(yè)面現(xiàn)場(chǎng)先進(jìn)臺(tái)車、鏟運(yùn)機(jī)、多功能服務(wù)車、礦卡等先進(jìn)設(shè)備的引用必然為民族礦山企業(yè)帶來(lái)更高的人均貢獻(xiàn)率，從而在中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)尤其是礦業(yè)人才市場(chǎng)人員短缺的情況下奪取機(jī)械化提升效率的新高地，為企業(yè)取得新發(fā)展注入新能量。

3.2 進(jìn)一步提升礦山企業(yè)福利待遇

薪酬和福利水平的好壞直接影響整個(gè)企業(yè)的效益高低，因此在新時(shí)代背景下民族礦山企業(yè)必須要根據(jù)市場(chǎng)及企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)實(shí)際情況制定科學(xué)合理的、有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬福利制度。民族礦山企業(yè)要定期開(kāi)展社會(huì)薪酬福利調(diào)研，充分掌握勞動(dòng)力市場(chǎng)供需關(guān)系、行業(yè)普遍薪酬、企業(yè)各生產(chǎn)單位所在地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和普遍生活水平，再結(jié)合本企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況、發(fā)展戰(zhàn)略及企業(yè)文化落地情況制定或完善薪酬福利制度，保障員工生活并起到員工心理激勵(lì)的作用，要制定創(chuàng)新的、匹配性強(qiáng)、可持續(xù)性的薪酬福利戰(zhàn)略，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行科學(xué)合理的獎(jiǎng)勵(lì)，從而在員工和企業(yè)之間營(yíng)造出一種雙贏的薪酬福利制度，將物質(zhì)保障與精神刺激相結(jié)合，逐步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的歸屬感、認(rèn)同感。

3.3 加強(qiáng)人力資源從業(yè)者培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)

人力資源從業(yè)者整體業(yè)務(wù)素質(zhì)水平的高低直接影響到企業(yè)人力資源戰(zhàn)略落地的好壞，培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)水平高、溝通能力強(qiáng)，具備專業(yè)知識(shí)強(qiáng)、精湛業(yè)務(wù)技能精湛、溝通能力強(qiáng)的人力資源隊(duì)伍是民族礦山企業(yè)人力資源管理工作的重點(diǎn)，企業(yè)要有計(jì)劃地開(kāi)展人力資源業(yè)務(wù)培訓(xùn)，傳授人力資源從業(yè)者實(shí)際工作所需要的知識(shí)、技能，以及應(yīng)具備的工作態(tài)度等，從而使全部人力資源從業(yè)者能夠勝任本職工作。與此同時(shí)，做好員工的開(kāi)發(fā)，通過(guò)師徒式培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)、職業(yè)生涯規(guī)劃部署，逐步加強(qiáng)礦山企業(yè)人力資源隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，形成科學(xué)合理的傳幫帶系統(tǒng)，確保民族礦山企業(yè)人力資源戰(zhàn)略準(zhǔn)確無(wú)誤落地。

3.4 弘揚(yáng)工匠精神，打造產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍

新時(shí)代民族礦山企業(yè)的發(fā)展壯大與一線工人的艱苦奮斗密不可分，全面提升一線工人技能水平，使其弘揚(yáng)工匠精神，是為了造就一支宏大的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，以滿足我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的需要，滿足我國(guó)礦山行業(yè)騰飛的需要。目前我國(guó)民族礦山企業(yè)急需打造一支有理想守信念、懂技術(shù)能創(chuàng)新、講奉獻(xiàn)敢擔(dān)當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，切實(shí)推進(jìn)礦山行業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，必須大力弘揚(yáng)工匠精神。礦山行業(yè)一向被認(rèn)為是艱苦行業(yè)，這就更需要民族礦山企業(yè)營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)氛圍，制定符合本企業(yè)實(shí)際情況的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)制度，積極鼓勵(lì)員工接受培訓(xùn)，逐步成為本行業(yè)、本企業(yè)的穩(wěn)定性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)工人，鼓勵(lì)其在工作中大力創(chuàng)新、弘揚(yáng)工匠精神，對(duì)勞動(dòng)模范等典型先進(jìn)員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，樹(shù)立典范，形成良好的產(chǎn)業(yè)工人進(jìn)入準(zhǔn)則及氛圍，為我國(guó)民族礦山行業(yè)培養(yǎng)工匠、留住工匠，使得具備工匠精神的礦山行業(yè)產(chǎn)業(yè)工人扎根礦山、奉獻(xiàn)礦山，推動(dòng)我國(guó)民族礦山事業(yè)迅速發(fā)展。

3.5 升級(jí)管理模式，創(chuàng)造學(xué)習(xí)型組織

礦山行業(yè)作為第二產(chǎn)業(yè)中的艱苦行業(yè)，由于歷史原因，民族礦山企業(yè)在管理模式上存在滯后的情況，部分民族礦山企業(yè)僅重視安全、技術(shù)、生產(chǎn)指標(biāo)，很少關(guān)注企業(yè)管理模式的創(chuàng)新，這就造成了多數(shù)礦山企業(yè)管理上存在諸多問(wèn)題，在管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題不能夠及時(shí)解決或不能夠做到舉一反三，這就要求民族礦山企業(yè)高層管理者轉(zhuǎn)變管理思維，思考并結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況推動(dòng)管理模式的改革與升級(jí)。同時(shí)，要高度重視創(chuàng)造學(xué)習(xí)型組織，重視員工技能培訓(xùn)、素質(zhì)培養(yǎng)以及鼓勵(lì)員工創(chuàng)新，建立學(xué)習(xí)制度與激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工學(xué)習(xí)，不斷優(yōu)化和更新員工業(yè)務(wù)知識(shí)覆蓋面，形成人人主動(dòng)學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)帶動(dòng)學(xué)習(xí)、組織鼓勵(lì)學(xué)習(xí)的良好學(xué)習(xí)氛圍，調(diào)動(dòng)員工學(xué)習(xí)激情，讓工作與學(xué)習(xí)融為一體，使學(xué)習(xí)力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造力，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

4 結(jié)論

在我國(guó)進(jìn)入“劉易斯拐點(diǎn)”后，民族礦山企業(yè)面臨勞動(dòng)力市場(chǎng)供應(yīng)不足的問(wèn)題，民族礦山企業(yè)人力資源管理工作面臨諸多挑戰(zhàn)，在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史背景下，民族礦山企業(yè)要堅(jiān)持在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色生態(tài)文明思想的指引下，堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境、堅(jiān)持保護(hù)工人，堅(jiān)持走機(jī)械化、信息化、智慧化發(fā)展道路，民族礦山企業(yè)務(wù)必高度重視管理模式優(yōu)化改革，重視并認(rèn)真做好人力資源管理工作，大力推進(jìn)機(jī)械化，全面提高員工薪酬福利待遇，重視產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型礦山，為我國(guó)礦山事業(yè)健康發(fā)展貢獻(xiàn)出民族礦山企業(yè)的力量。