李玲玲李玉林李立南兵王海軍

(1.甘肅工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，甘肅 天水 741025；2.核工業(yè)天水工程勘察院，甘肅 天水 741020；3.西安長慶化工集團有限公司銷售公司，陜西 西安 712042)

地質(zhì)文化村(鎮(zhèn))是指依托地質(zhì)資源稟賦，通過深度挖掘地質(zhì)科學(xué)和文化，將其與鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)相融合，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟，提升鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活品質(zhì)和文化內(nèi)涵，形成的宜居宜業(yè)的特色村(鎮(zhèn))[1]。其以地質(zhì)遺跡為基礎(chǔ)，依托特色農(nóng)產(chǎn)品、民風(fēng)民俗，將地質(zhì)遺跡、特色農(nóng)業(yè)、文化和旅游融為一體。創(chuàng)新了地質(zhì)遺跡調(diào)查工作成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，是新時代地質(zhì)遺跡資源保護與活化利用的新途徑，在地質(zhì)遺跡保護開發(fā)的同時實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，通過地質(zhì)文化村建設(shè)可以富民、惠民，但是如何避免“千村一面”、彰顯當(dāng)?shù)靥厣?、保持其獨特性是擺在開發(fā)者面前的關(guān)鍵問題[2]。依據(jù)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)遺跡資源的特點，科學(xué)有效地評價地質(zhì)文化村開發(fā)建設(shè)的適宜性，是保障地質(zhì)文化村特色發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，運用科學(xué)系統(tǒng)的方法建立地質(zhì)文化村發(fā)開適宜性評價模型對于推動地質(zhì)文化村科學(xué)、健康發(fā)展具有重要意義。

1 地質(zhì)文化村開發(fā)建設(shè)現(xiàn)狀

“地質(zhì)文化村”的實踐與理論研究發(fā)軔于2014年，從2014年浙江省首次提出“地質(zhì)文化村”概念，到2018年浙江省嵊州市通源鄉(xiāng)白雁坑村建設(shè)的第一個地質(zhì)文化村落成，直至2021年中國地質(zhì)學(xué)會掛牌首批地質(zhì)文化村，地質(zhì)文化村建設(shè)走過了近10a的時間，取得了令人矚目的成績，同時也存在一些問題。

1.1 開發(fā)建設(shè)成績

地質(zhì)文化村的建設(shè)始于地質(zhì)遺跡調(diào)查，我國地質(zhì)遺跡資源豐富，但省級以上的地質(zhì)遺跡數(shù)量比例不大，很多地質(zhì)遺跡不符合申報各級地質(zhì)公園的要求，不能通過申報地質(zhì)公園或保護區(qū)進行開發(fā)利用。地質(zhì)文化村就是基于這種現(xiàn)狀，對地質(zhì)公園體系的補充與完善，實現(xiàn)了地質(zhì)遺跡保護與開發(fā)向鄉(xiāng)村的延伸，是基于鄉(xiāng)村層面保護和利用地質(zhì)遺跡的探索和嘗試，可提供一種更合適有效的保護利用方式。同時,地質(zhì)文化村建設(shè)集地質(zhì)遺跡保護、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、文旅資源開發(fā)于一體,通過其建設(shè)可以促進基建、帶動產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，實現(xiàn)村莊美、村民富,最終達到振興鄉(xiāng)村的目的[3]。

2014年，浙江省提出了“地質(zhì)文化村”的理念，并依托嵊州市白雁坑村“千年香榧林，萬年巨石陣”獨特的地質(zhì)遺跡資源開始建設(shè)全國首個地質(zhì)文化村，2018年自然資源部中國地質(zhì)調(diào)查局為其授牌，并先后在陜西省寧強縣落水洞村、浙江仙居縣金村、貴州省六盤水市鐘山區(qū)月照村布局第一批國家級建設(shè)試點[4]。2019年，我國地質(zhì)調(diào)查局印發(fā)了《推進地質(zhì)文化村(鎮(zhèn))建設(shè)總體工作方案》，并開始第二批國家級試點建設(shè)，全面開啟了地質(zhì)文化村的建設(shè)工作。2020年出臺的《地質(zhì)文化村(鎮(zhèn))建設(shè)工作指南(試行)》和《地質(zhì)文化村(鎮(zhèn))評審授牌和監(jiān)督管理辦法(試行)》，對地質(zhì)文化村建設(shè)的各個環(huán)節(jié)做出了明確要求和規(guī)定，這標(biāo)志著地質(zhì)文化村建設(shè)有了國家級規(guī)范，同時布局了第三批10個國家級試點建設(shè)村。2021年中國地質(zhì)學(xué)會對首批申報地質(zhì)文化村(鎮(zhèn))進行了評審和公示，決定授予浙江省嵊州市白雁坑地質(zhì)文化村等8個村(鎮(zhèn))三星級地質(zhì)文化村(鎮(zhèn))，授予河北省阜平縣不老臺地質(zhì)文化村等18個村(鎮(zhèn))掛牌籌建地質(zhì)文化村(鎮(zhèn))。

1.2 存在問題

地質(zhì)文化村作為一項新生事物，其理論研究沒有成熟完善的體系，研究內(nèi)容多為科學(xué)內(nèi)涵、類型、建設(shè)內(nèi)容等的初步研究，沒有比較成熟的開發(fā)技術(shù)。其建設(shè)實踐也尚處于起步階段，缺乏足夠的實踐經(jīng)驗和充分的實證研究。

地質(zhì)文化村建設(shè)一般堅持因地制宜、突出特色、與鄉(xiāng)村發(fā)展和國土空間規(guī)劃有機融合的原則，按照選點論證、調(diào)查評價、策劃設(shè)計與產(chǎn)品開發(fā)、建設(shè)實施、申報與評審授牌、宣傳推廣等流程進行。地質(zhì)文化村的選點論證一般是先委托地勘行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員結(jié)合國土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃等調(diào)查村鎮(zhèn)的各類資源、地質(zhì)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和人口經(jīng)濟等，初步評價其建設(shè)和發(fā)展?jié)摿?，提出可行性建議，與當(dāng)?shù)卣浞肿労蜏贤ê蟠_定擬建村鎮(zhèn)。在選址過程中大多是以專家審閱資料、現(xiàn)場踏勘、單項資源評價等方式進行，專家的主觀感覺對選址有很大的影響。對于開發(fā)建設(shè)的適宜性等缺少科學(xué)統(tǒng)一的評價方法，缺少對各類資源組合效益的考量，主觀性較強，容易造成選點論證的片面性[5]。這類選點論證的方法在地質(zhì)文化村建設(shè)初期是比較適用的，但是隨著地質(zhì)文化村開發(fā)建設(shè)逐漸步入正規(guī)，其弊端就會逐漸顯現(xiàn)，不能夠科學(xué)全面地體現(xiàn)村鎮(zhèn)進行地質(zhì)文化村建設(shè)的適宜性，容易造成“千村一面”的問題。

2 適宜性評價的必要性

基于目前我國地質(zhì)文化村開發(fā)建設(shè)取得的成績及存在的問題，開展地質(zhì)文化村開發(fā)建設(shè)前的適宜性評價對科學(xué)有序開發(fā)地質(zhì)文化村具有重要意義。

2.1 利于科學(xué)決策是否進行地質(zhì)文化村建設(shè)

通過地質(zhì)文化村開發(fā)建設(shè)適宜性評價，可以更加全面地認(rèn)識研究區(qū)地質(zhì)遺跡資源的種類、特色、豐富程度、科學(xué)價值、美學(xué)價值等，發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢、特色資源，并且可以綜合考量、評價地質(zhì)遺跡資源與農(nóng)業(yè)資源、文化資源、旅游資源等的組合效應(yīng)，這對于決策是否適宜進行地質(zhì)文化村建設(shè)具有重要作用。

2.2 利于彰顯地質(zhì)文化村特色

地質(zhì)文化村建設(shè)適宜性評價的重要內(nèi)容之一便是對地質(zhì)遺跡及相關(guān)的各類資源進行深度挖掘，評價地質(zhì)遺跡資源與其他資源的可融合性，從而判定其是否能夠迸發(fā)出鮮明特色，而“特色鮮明”是保障地質(zhì)文化村科學(xué)、有序、持續(xù)發(fā)展的重要因素之一，也是通過地質(zhì)文化村建設(shè)實現(xiàn)地質(zhì)遺跡資源保護利用創(chuàng)新、助力鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。

3 適宜性評價模型構(gòu)建

3.1 方法選擇

由于地質(zhì)文化村是一個相對較新的事物，目前地質(zhì)文化村的選址大多采用定性評價。定性評價方法雖然簡單明了，效率高，但是評價結(jié)果因評價者的經(jīng)驗、水平等而表現(xiàn)出較強的主觀性、局限性和評價結(jié)果的模糊性，不便于比較。因此近年來，地質(zhì)遺跡資源的評價愈來愈趨向于定量評價，常見的定量評價方法有模糊數(shù)學(xué)方法、灰色多層次評價法、層次分析法等，這類方法具有更強的客觀性，結(jié)論明確，便于決策。因地質(zhì)文化村建設(shè)以地質(zhì)遺跡為主要資源，因此在評價其適宜性時，應(yīng)在定性評價的基礎(chǔ)上，采用定量評價做決策。本文采用使用最為廣泛的層次分析法建立評價模型[6]。

該方法是在20世紀(jì)70年代中期由美國匹茨堡大學(xué)教授提出的，20世紀(jì)80年代初引入我國后，在各個領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。其基本思路是根據(jù)決策影響因素的層次關(guān)系將決策劃分為若干個層級，由下而上每一層內(nèi)依次比較各同類因素的重要性實現(xiàn)量化，最終為決策提供定量依據(jù)。

3.2 模型構(gòu)建

層次分析法雖然具有較強的決策優(yōu)勢，但是不同的評價指標(biāo)體系對評價結(jié)果存在較大影響。地質(zhì)文化村雖然以地質(zhì)遺跡資源為主，但是非常注重與特色農(nóng)業(yè)資源、文化資源、旅游資源等的融合，最終吸引游客，實現(xiàn)“地質(zhì)為魂、保護為基、生態(tài)為要、民富為本”。因此，在構(gòu)建評價指標(biāo)體系時要能夠全面體現(xiàn)不同因素的作用及其貢獻度，既要注重地質(zhì)遺跡資源的主體性、特色和保護，還要注重與其他資源的可融合性。

3.2.1 模型建立原則

3.2.1.1 整體性和系統(tǒng)性

地質(zhì)文化村開發(fā)建設(shè)是一個系統(tǒng)，不僅需要考慮地質(zhì)遺跡資源本身的特征，還要考慮與其他資源的融合性、開發(fā)利用條件等，因此，指標(biāo)體系應(yīng)盡可能全面、系統(tǒng)地反映地質(zhì)文化村開發(fā)建設(shè)的條件，只有這樣，才可使構(gòu)建的指標(biāo)體系能比較準(zhǔn)確地反映開發(fā)建設(shè)的適宜性。

3.2.1.2 層次性和代表性

地質(zhì)文化村開發(fā)建設(shè)適宜性的影響因素層次多、綜合作用復(fù)雜，因此在確定指標(biāo)體系時應(yīng)該從不同層面、不同方面選擇。選擇指標(biāo)時既要考慮指標(biāo)的代表性，同時也要兼顧指標(biāo)之間的層次關(guān)系，這樣才能保證評價的科學(xué)性。

3.2.1.3 簡明性和非重疊性

通常情況下，模型的評價指標(biāo)體系越詳細，其評價結(jié)果越真實，但是過于詳盡的評價指標(biāo)體系，適用范圍小、通用性差，而且實際操作難度大，指標(biāo)間會出現(xiàn)內(nèi)涵重疊的問題，反而不利于科學(xué)決策[7]。因此，建立模型的評價指標(biāo)體系時，應(yīng)在保證其整體性、系統(tǒng)性的原則下，有針對性地選擇代表性強的指標(biāo)。

3.2.2 層次模型的建立

本文建立評價模型時采用層次分析法，該模型的建立主要是組建評價指標(biāo)體系和確定指標(biāo)權(quán)重。

3.2.2.1 評價指標(biāo)體系

本文在整體性、系統(tǒng)性、層次性、代表性、簡明性、非重疊性原則的指導(dǎo)下，綜合了《地質(zhì)文化村(鎮(zhèn))建設(shè)工作指南》和現(xiàn)有關(guān)于地質(zhì)遺跡評價體系指標(biāo)的研究，構(gòu)建地質(zhì)文化村開發(fā)適宜性的評價指標(biāo)體系，該體系將總目標(biāo)層(地質(zhì)文化村開發(fā)適宜性)劃分3個準(zhǔn)則(特色地質(zhì)資源條件、可融合性資源條件、開發(fā)利用條件)，8個要素(資源條件、綜合價值、開發(fā)潛力、自然條件、人文資源、區(qū)位條件、開發(fā)條件、保護條件)以及24個指標(biāo)，見圖1。

圖1 評價指標(biāo)體系圖

3.2.2.2 權(quán)重確定

通過對20位專家學(xué)者進行德爾菲法調(diào)查，按照1～9標(biāo)度法對各層指標(biāo)進行比較建立判斷矩陣，利用yaahp軟件計算檢驗矩陣一致性指標(biāo)，最終確定各指標(biāo)的權(quán)重，見表1。

表1 評價指標(biāo)權(quán)重表

在準(zhǔn)則層中特色地質(zhì)資源條件比重最大，其要素層中資源條件權(quán)重最大，而指標(biāo)成中資源豐度和可融合性權(quán)重較大，說明地質(zhì)文化村開發(fā)建設(shè)主要取決于特色地質(zhì)資源的稟賦條件及開發(fā)潛力。除此之外，各種資源的可發(fā)利用條件也起到舉足輕重的作用，尤其是居民意愿、原有的基礎(chǔ)、服務(wù)設(shè)備的完善程度和可改造性等開發(fā)條件和保護現(xiàn)狀，對地質(zhì)文化村的開發(fā)影響較大。

4 結(jié)論

地質(zhì)文化村作為地質(zhì)遺跡調(diào)查工作成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的創(chuàng)新形式，在有效實現(xiàn)了地質(zhì)遺跡保護的同時，推動了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，同時也面臨著千村一面的危機。進行地質(zhì)文化村開發(fā)適宜性評價不僅利于科學(xué)決策是否進行地質(zhì)文化村建設(shè)，同時也利于彰顯地質(zhì)文化村的特色。本文基于這一問題，利用層次分析法，在全面考慮了地質(zhì)文化村開發(fā)建設(shè)影響因素的前提下，建立了4層次24個指標(biāo)的定量評價模型，并綜合運用德爾菲法和1～9標(biāo)度法確定了各指標(biāo)的具體權(quán)重，為地質(zhì)文化村開發(fā)建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。