楊愛(ài)博

(華東政法大學(xué) 商學(xué)院，上海 松江 201620)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善是拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效路徑之一。中國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施取得的重大成就突出體現(xiàn)在高速鐵路(High-Speed-Rail，下文簡(jiǎn)稱高鐵)的建設(shè)方面。截至2020年底，我國(guó)高鐵總里程達(dá)到3.8萬(wàn)公里，穩(wěn)居世界第一，形成“四縱四橫”布局(1)“四縱四橫”是中華人民共和國(guó)鐵道部《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃(2008年調(diào)整)》中提出的，中國(guó)規(guī)劃建設(shè)“四縱四橫”客運(yùn)專線，客車速度目標(biāo)值達(dá)到每小時(shí)200公里以上(宜萬(wàn)鐵路時(shí)速160公里)。，在重要城市群之間構(gòu)建起了高密度的交通網(wǎng)絡(luò)，使得全國(guó)各區(qū)域間實(shí)現(xiàn)高速互聯(lián)互通。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式亟需轉(zhuǎn)型與升級(jí)，追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸由中高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的源泉就是不斷提高全要素生產(chǎn)率(Total Factor Productivity，下文簡(jiǎn)稱TFP)。所以，提高全要素生產(chǎn)率、促進(jìn)資源合理配置已經(jīng)成為國(guó)家與社會(huì)的迫切要求。

企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要主體之一，與以往更加關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)的文獻(xiàn)不同，本文將以微觀企業(yè)作為研究對(duì)象。本文的研究重點(diǎn)是高鐵開(kāi)通對(duì)于城市企業(yè)TFP具有怎樣的影響作用，這將有利于更好地理解高鐵對(duì)于企業(yè)的影響，也有助于為政府的相關(guān)決策提供理論層面的建議。

一、文獻(xiàn)回顧

關(guān)于高鐵對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響，現(xiàn)有觀點(diǎn)主要可以分為以下兩種：第一，高鐵的建設(shè)與開(kāi)通對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著的促進(jìn)作用。方大春和孫明月(2014)以京廣高鐵為例，研究論證了高鐵對(duì)城市經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)的作用機(jī)制，認(rèn)為高鐵能夠顯著提升城市之間的交通通達(dá)度，有利于沿線城市資源共享與信息交流，促進(jìn)資源有效配置[1]。第二，高鐵開(kāi)通對(duì)城市、區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有異質(zhì)性的影響。張學(xué)良和聶清凱(2010)認(rèn)為高速鐵路對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化具有積極作用，但高鐵建設(shè)應(yīng)當(dāng)注意負(fù)溢出效應(yīng)，發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展可能是以落后地區(qū)的衰退為代價(jià)[2]。

關(guān)于高鐵開(kāi)通能否提升TFP，現(xiàn)有研究分析的結(jié)果并不一致，有兩種主要觀點(diǎn)：第一，高鐵建設(shè)與開(kāi)通改善了交通系統(tǒng)，對(duì)TFP增長(zhǎng)具有促進(jìn)作用，但是這種正面的積極作用存在異質(zhì)性[3]。第二，高鐵開(kāi)通與TFP之間并不存在特別顯著的相關(guān)關(guān)系。張鐘文等(2020)使用MP方法將企業(yè)TFP分解為資源再配置效率和技術(shù)進(jìn)步兩部分，他發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的改善能夠提高企業(yè)技術(shù)進(jìn)步率，但是同樣也會(huì)降低企業(yè)的資源再分配效率，兩部分影響相互抵消，導(dǎo)致作用并不顯著[4]。

經(jīng)過(guò)文獻(xiàn)回歸，目前研究大多是建立在宏觀領(lǐng)域；另外，企業(yè)TFP的測(cè)算是研究的一大難點(diǎn)，為確保實(shí)證結(jié)果的穩(wěn)健性，建議實(shí)證分析過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采用多種方法測(cè)算企業(yè)TFP。

二、理論分析與研究假設(shè)

(一)理論分析

1.全要素生產(chǎn)率(TFP)

TFP的概念最早由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特·索洛(Robert Solow)提出，是指在全部的生產(chǎn)要素(資本、勞動(dòng)和土地等)不變的情況下，總產(chǎn)出依然保持增長(zhǎng)的部分。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)核算中，TFP除了反映生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步以外，還能夠反映資源配置效率、公司治理能力與管理水平等無(wú)法被投入要素所解釋的變量。

本文測(cè)算企業(yè)TFP的方法參考黃凱南(2019)的研究設(shè)計(jì)[5]，使用半?yún)?shù)方法，即OP法和LP法。OP法假設(shè)企業(yè)根據(jù)當(dāng)期企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況作出投資決策，代理變量為企業(yè)的資本投資額；LP法則是對(duì)于OP法的改進(jìn)，因?yàn)椴⒎瞧髽I(yè)每年度經(jīng)營(yíng)中都存在正的投資額，部分企業(yè)樣本在計(jì)量時(shí)被剔除，用中間品投入作為代理變量，能夠有效解決這一問(wèn)題。

2.高鐵影響作用機(jī)制分析

(1)集聚與擴(kuò)散效應(yīng)

新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論認(rèn)為，運(yùn)輸成本在貿(mào)易中發(fā)揮著十分重要的作用，當(dāng)兩地之間交通運(yùn)輸成本下降時(shí)，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移阻力變小，具備高技術(shù)的勞動(dòng)力流動(dòng)可以形成產(chǎn)業(yè)集聚的動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)將會(huì)向某個(gè)具備吸引力的地區(qū)集聚起來(lái)，集聚地區(qū)企業(yè)得到更高的收益，經(jīng)過(guò)循環(huán)累積效應(yīng)，最終形成中心—外圍的格局。交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善能夠有效影響地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚與擴(kuò)散，一方面，城市企業(yè)基于成本最小化的考量，往往會(huì)向中心城市或大城市集中，形成集聚型產(chǎn)業(yè)群，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力；另一方面，高鐵也會(huì)使經(jīng)濟(jì)中心城市、省會(huì)城市產(chǎn)業(yè)向周邊城市經(jīng)濟(jì)圈擴(kuò)散，同時(shí)也疏導(dǎo)了城市人口、資源與環(huán)境的壓力，促進(jìn)要素的流動(dòng)與輻射，企業(yè)人才、知識(shí)等資源會(huì)擴(kuò)散至周邊地區(qū)企業(yè)，提高該地區(qū)企業(yè)TFP。

(2)知識(shí)、技術(shù)溢出效應(yīng)

高鐵開(kāi)通能夠直接影響企業(yè)行為進(jìn)而影響企業(yè)TFP。高鐵的主要功能是“運(yùn)人”，加快人力資源流動(dòng)，促進(jìn)了知識(shí)外溢與擴(kuò)散即知識(shí)溢出效應(yīng)，可分為內(nèi)部知識(shí)溢出與外部知識(shí)溢出效用。

首先，高鐵的開(kāi)通會(huì)使得企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)知識(shí)溢出，即母公司與子公司的信息交流與防范監(jiān)督。高鐵開(kāi)通使得企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行信息與技術(shù)交流成本大幅下降，促進(jìn)子公司更快獲取新技術(shù)，也使得母公司專注于科技創(chuàng)新，有利于企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)；同時(shí)，內(nèi)部知識(shí)溢出還體現(xiàn)在母公司能夠加強(qiáng)對(duì)子公司的監(jiān)管，夏子航等(2019)認(rèn)為母子公司的時(shí)空距離過(guò)長(zhǎng)導(dǎo)致溝通監(jiān)管成本上升，不利于母公司對(duì)于子公司的監(jiān)管[6]。子公司接受企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督能夠有效防范管理層出現(xiàn)機(jī)會(huì)主義和道德風(fēng)險(xiǎn)行為，提高企業(yè)家的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策水平與創(chuàng)新精神。

其次，高鐵開(kāi)通也會(huì)促進(jìn)企業(yè)外部知識(shí)溢出的出現(xiàn)。對(duì)于上市企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)來(lái)說(shuō)，改善公司外部市場(chǎng)環(huán)境，獲取投資與經(jīng)濟(jì)合作尤為重要。高鐵的投入使用大大降低了機(jī)構(gòu)投資者的出行成本，加強(qiáng)了投資者對(duì)上市公司考察、調(diào)研的頻率，能夠有效減輕上市企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的信息不對(duì)稱等問(wèn)題，極大提高上市企業(yè)吸收投資的可能性；企業(yè)獲得投資之后，將擁有更加充足的資金用于專利研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新以及改善管理水平。

(3)政府政策利導(dǎo)

高鐵能夠影響地方政策間接提升企業(yè)TFP。高鐵開(kāi)通改變了區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局，地方政府為了進(jìn)一步吸引人才、資本等資源，將會(huì)實(shí)施一系列營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的政策，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新、提高生產(chǎn)效率。

(二)研究假設(shè)

高鐵通過(guò)各種間接機(jī)制推動(dòng)企業(yè)TFP的提高，但高鐵開(kāi)通也存在不確定因素，可能對(duì)部分地區(qū)產(chǎn)生負(fù)面影響。高鐵帶來(lái)產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新的集聚，各種優(yōu)勢(shì)資源會(huì)流入中心城市，不同地區(qū)企業(yè)TFP可能走向兩極，不同產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的企業(yè)也可能存在差異。據(jù)此，本文提出假設(shè)1和假設(shè)2。

H1：高鐵開(kāi)通能夠提升企業(yè)TFP。

H2：高鐵對(duì)于企業(yè)TFP的影響作用存在異質(zhì)性。

三、研究設(shè)計(jì)

(一)數(shù)據(jù)來(lái)源與處理

本文收集了2008-2018(2)基于我國(guó)第一條高鐵的開(kāi)通年份為2008年；且由于近三年部分企業(yè)數(shù)據(jù)的不完整性，故將時(shí)間截止到2018年。年全國(guó)高鐵和企業(yè)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來(lái)源主要為《中國(guó)鐵道年鑒》和銳思(RESSET)數(shù)據(jù)庫(kù)?；跀?shù)據(jù)可得性，本文選取了我國(guó)A股上市企業(yè)數(shù)據(jù)作為樣本，同時(shí)參考姜穎超(2020)的思路對(duì)企業(yè)樣本進(jìn)行了篩選[7]。借助Excel和Stata軟件整理了3102家上市公司的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，時(shí)間跨度為11年，共計(jì)23309個(gè)觀測(cè)值。

同時(shí)，利用stata對(duì)樣本企業(yè)TFP進(jìn)行估計(jì)并繪制兩種方法下2008-2018年企業(yè)TFP核密度圖。企業(yè)TFP核密度圖像從總體上看是向右移動(dòng)的，說(shuō)明樣本企業(yè)TFP確實(shí)逐年增長(zhǎng)(3)受限于篇幅，這里省略圖片。。

為了驗(yàn)證SVD法的可靠性,采用一組含有高斯脈沖信號(hào)和隨機(jī)信號(hào)等噪聲信號(hào)進(jìn)行試驗(yàn)仿真,其仿真信號(hào)y(t)為

(二)建立模型

1.實(shí)證模型

綜合以上研究分析，考慮到高鐵開(kāi)通是一項(xiàng)政策因素，可以將高鐵開(kāi)通作為“準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)”，利用雙重差分法檢驗(yàn)高鐵開(kāi)通是否會(huì)給企業(yè)TFP帶來(lái)影響。本文參照徐強(qiáng)(2019)的研究方法[8]，建立以下回歸模型：

TFPit=β0+β1hsrit+ΣλkControlk,i,t+δIndustryi+μDistricti+θYeart+uit

(1)

其中，TFPit是指上市企業(yè)i在t年的全要素生產(chǎn)率，是本文研究的被解釋變量；hsrit是解釋變量，代表i企業(yè)所在城市在t年是否開(kāi)通高鐵的虛擬變量；Controlk,i,t是模型中關(guān)于企業(yè)的一系列控制變量；Districti和Yeart分別表示企業(yè)所在地區(qū)和年份虛擬變量；uit為隨機(jī)誤差項(xiàng)。

2.變量選取與說(shuō)明

(1)核心被解釋變量：企業(yè)全要素生產(chǎn)率(TFPit)

(2)核心解釋變量：高鐵開(kāi)通虛擬變量(hsrit)

根據(jù)《中國(guó)鐵道年鑒》，若企業(yè)所在城市或地區(qū)在所屬年度開(kāi)通高鐵，則設(shè)置其值為1，若尚未開(kāi)通設(shè)置為0。

選取以下指標(biāo)作為控制變量[9]，為減小異方差可能帶來(lái)的影響，將部分變量進(jìn)行對(duì)數(shù)處理。lnasset為企業(yè)資產(chǎn)總額(萬(wàn)元)的自然對(duì)數(shù)，用以代替企業(yè)規(guī)模；lncapint企業(yè)資本密集度的自然對(duì)數(shù)，資本密集度是利用上市公司的固定資產(chǎn)總額(萬(wàn)元)除以企業(yè)的雇傭員工人數(shù)所取得；block：企業(yè)股權(quán)集中度(%)，這里選取了上市企業(yè)第一大股東的股權(quán)份額來(lái)表示。

四、實(shí)證結(jié)果與分析

(一)基準(zhǔn)回歸結(jié)果與分析

1.實(shí)證結(jié)果

由于LP法測(cè)算下的企業(yè)TFP數(shù)據(jù)損失較少，故選取此測(cè)算法估計(jì)所得的企業(yè)TFP數(shù)據(jù)作為被解釋變量的數(shù)據(jù)。利用stata軟件將核心解釋變量高鐵開(kāi)通變量與被解釋變量企業(yè)TFP進(jìn)行基準(zhǔn)回歸之后，結(jié)果如表1。

2.回歸結(jié)果分析

表2模型(1)是加入企業(yè)規(guī)模、資本密集度和股權(quán)集中度等控制變量的總體回歸結(jié)果，由于篇幅限制，表2中的控制變量回歸系數(shù)結(jié)果省略。結(jié)果顯示，高鐵開(kāi)通系數(shù)均在1%的水平顯著，證實(shí)了假設(shè)1，即高鐵建設(shè)對(duì)于所在地企業(yè)TFP有明顯的正向促進(jìn)作用。

表1 高鐵開(kāi)通對(duì)企業(yè)TFP全樣本基準(zhǔn)回歸結(jié)果與異質(zhì)性分析

控制變量回歸系數(shù)與預(yù)期方向基本一致。第一，企業(yè)規(guī)模系數(shù)在1%的水平下顯著為正，內(nèi)在原因可能是大規(guī)模企業(yè)存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，具備充足的資金進(jìn)行研發(fā)投入，在經(jīng)濟(jì)與科技變革中更具優(yōu)勢(shì)。第二，資本密集度系數(shù)顯著為負(fù)，說(shuō)明資本密集程度越高的企業(yè)在管理使用資本時(shí)更加缺乏理性的判斷，可能存在資源錯(cuò)配現(xiàn)象，所以對(duì)企業(yè)TFP具有負(fù)面的影響。第三，企業(yè)股權(quán)集中度系數(shù)雖不顯著但仍為正，即企業(yè)股權(quán)越集中，就越有可能具備更高的決策與管理效率。

(二)異質(zhì)性分析

1.異質(zhì)性影響Ⅰ：地理位置

為了驗(yàn)證地區(qū)差異是否會(huì)對(duì)本研究模型產(chǎn)生異質(zhì)性影響，首先將按照東部、中部和西部地區(qū)(4)東、中、西部地區(qū)由全國(guó)人大六屆四次會(huì)議通過(guò)的“七五”計(jì)劃正式公布。東部地區(qū)包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南；中部地區(qū)包括山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西；西部地區(qū)包括四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆。1997年全國(guó)人大八屆五次會(huì)議決定設(shè)立重慶市為直轄市，并劃入西部地區(qū)。的區(qū)域劃分進(jìn)行分樣本回歸估計(jì)。

從回歸結(jié)果發(fā)現(xiàn)，模型(2)和(4)hsr系數(shù)均為正，說(shuō)明高鐵建設(shè)對(duì)于東部地區(qū)和西部地區(qū)企業(yè)TFP具有顯著的正向促進(jìn)作用，且對(duì)東部地區(qū)的影響最明顯；模型(3)中的hsr系數(shù)并不顯著，即高鐵對(duì)中部地區(qū)企業(yè)影響不確定。綜合來(lái)看，高鐵對(duì)于東部企業(yè)TFP的促進(jìn)作用遠(yuǎn)大于中西部地區(qū)。原因包括：第一，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相對(duì)較高，上市企業(yè)數(shù)量眾多且規(guī)模較大，具有技術(shù)與管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)；城市之間的交流與合作比較多，高鐵開(kāi)通使得企業(yè)能夠更快的獲得先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。而中西部地區(qū)由于歷史、地理等因素，發(fā)展基礎(chǔ)不如東部發(fā)達(dá)地區(qū)，影響效應(yīng)不如東部顯著。第二，從資源角度來(lái)說(shuō)，高鐵開(kāi)通進(jìn)一步加速了中西部地區(qū)的人才外流，中部地區(qū)因?yàn)樵诘乩砦恢蒙暇嚯x東部城市更近，人才外流與城市空心化現(xiàn)象更多；近年來(lái)又受到政府產(chǎn)業(yè)政策的影響，前往西部地區(qū)城市投資辦廠成為熱潮，西部地區(qū)企業(yè)TFP也有所提升。

2.異質(zhì)性影響Ⅱ：企業(yè)所有制性質(zhì)

不同所有制性質(zhì)的企業(yè)同樣有可能會(huì)導(dǎo)致高鐵對(duì)企業(yè)TFP影響存在異質(zhì)性，因此本文將按國(guó)有企業(yè)和非國(guó)有企業(yè)進(jìn)行分樣本回歸，結(jié)果表2的模型(5)—(6)?？梢园l(fā)現(xiàn)，hsr的系數(shù)均在1%的水平上顯著為正，但是對(duì)于非國(guó)有企業(yè)的影響更加明顯。內(nèi)在原因可能是相較于非國(guó)有企業(yè)，國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)自主權(quán)更少，管理體制更加僵化，創(chuàng)新動(dòng)力不足，創(chuàng)新效率不夠高。但是從總體上看，國(guó)企與非國(guó)企兩樣本的hsr系數(shù)相差不大，說(shuō)明近年來(lái)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革成效明顯。

綜上所述，高鐵對(duì)于企業(yè)TFP的影響作用存在異質(zhì)性，進(jìn)一步證實(shí)了假設(shè)2。

(三)穩(wěn)健性檢驗(yàn)

為了檢驗(yàn)上述結(jié)論是否穩(wěn)健，本文進(jìn)行以下三項(xiàng)穩(wěn)健性檢驗(yàn)。第一，采用OP法下所測(cè)算得到的企業(yè)TFP作為被解釋變量的數(shù)據(jù)，再次進(jìn)行回歸分析。因?yàn)镺P方法雖可能遺漏樣本，但可以規(guī)避內(nèi)生性問(wèn)題和樣本選擇偏差問(wèn)題[10]。第二，排除北、上、廣、深四個(gè)一線城市的企業(yè)樣本重新進(jìn)行回歸分析。一線城市是經(jīng)濟(jì)中心，也是交通樞紐，高鐵建設(shè)決策會(huì)被其地理位置而影響，所以需要排除此類城市企業(yè)存在的對(duì)總體回歸結(jié)果偏差的影響。第三，高鐵開(kāi)通這一政策變化所帶來(lái)的影響具有一個(gè)時(shí)滯，對(duì)當(dāng)期的影響作用不夠顯著，在一定年份后效果才能夠顯現(xiàn)出來(lái)。因此參考龍小寧等(2014)的研究方法，使用高鐵開(kāi)通變量滯后一期(年)的數(shù)據(jù)作為新的解釋變量[11]。

上述三項(xiàng)穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果均與總體回歸結(jié)果一致(5)受限于篇幅，所以省略了回歸結(jié)果。，所以通過(guò)穩(wěn)健性檢驗(yàn)，可以判定研究結(jié)論基本正確。

五、研究結(jié)論與啟示

本文通過(guò)對(duì)2008—2018年微觀企業(yè)層面數(shù)據(jù)的研究分析，得出了高鐵開(kāi)通對(duì)企業(yè)TFP的影響作用結(jié)論。研究認(rèn)為，高鐵開(kāi)通從總體上看對(duì)于企業(yè)TFP具有較為顯著的促進(jìn)作用，其中對(duì)于東部地區(qū)企業(yè)的影響要大于中西部地區(qū)、對(duì)于非國(guó)有企業(yè)的促進(jìn)作用要大于國(guó)有企業(yè)。

依據(jù)研究結(jié)論和現(xiàn)實(shí)情況，可以提出政策性建議：第一，應(yīng)當(dāng)抓住全面深化改革的歷史契機(jī)，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮微觀主體的重要作用，使得各區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。第二，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，要做到因地制宜。由于高鐵開(kāi)通對(duì)不同地區(qū)影響存在異質(zhì)性，要進(jìn)一步完善東部地區(qū)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)資源的互聯(lián)互通，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚與轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)區(qū)域一體化進(jìn)程。對(duì)于中西部地區(qū)，要根據(jù)地區(qū)的稟賦條件來(lái)合理改善交通設(shè)施。第三，繼續(xù)加快國(guó)有企業(yè)改革，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新。高鐵對(duì)非國(guó)有企業(yè)的作用更加顯著，要進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)所有制改革，給予企業(yè)更大的自主權(quán)。