陳小娟

當(dāng)今社會是一個(gè)萬物互聯(lián)的時(shí)代，“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)深入到政黨治理、國家治理以及社會治理的各個(gè)領(lǐng)域。傳統(tǒng)黨建工作模式主要依靠自上而下、逐層傳達(dá)、集中開會、報(bào)刊學(xué)習(xí)等傳統(tǒng)方式，而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對黨建工作帶來新的機(jī)遇，正是由于“互聯(lián)網(wǎng)是我們這個(gè)時(shí)代最具發(fā)展活力的領(lǐng)域”，①習(xí)近平.在第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上的視頻講話.［J］.人民日報(bào)2016（01）。習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上強(qiáng)調(diào)，“探索加強(qiáng)新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)黨建工作”。新形勢下推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新必須充分利用信息技術(shù)驅(qū)動(dòng)，通過技術(shù)賦能轉(zhuǎn)變以往“填鴨式”“灌輸式”“宣讀式”的黨建工作模式，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維模式引領(lǐng)新時(shí)代黨建工作思路的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”就是互聯(lián)網(wǎng)思維和信息技術(shù)與新時(shí)代黨建工作深度融合的典型實(shí)踐。這既是黨建工作順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展潮流的必由之路，又是筑牢黨的基層組織根基和增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的必然選擇，更能有效增強(qiáng)黨在網(wǎng)絡(luò)空間的號召力和凝聚力?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+黨建”以智慧黨建為發(fā)展目標(biāo)，以自身突出特征和功能優(yōu)勢為基點(diǎn)，能最大限度激發(fā)黨建工作活力和治理效能，提高黨建工作的科學(xué)化、信息化、智能化水平。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”：新形勢下“五位一體”的特征呈現(xiàn)

不同于傳統(tǒng)黨建工作，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”試圖通過借助互聯(lián)網(wǎng)及其衍生出的智能技術(shù)，旨在促進(jìn)黨建工作適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展趨勢，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨建工作的信息互通、程序互聯(lián)、資源共享以及黨員互動(dòng)?？偟膩碚f，新形勢下“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”主要呈現(xiàn)如下五個(gè)方面的特征。

（一）便捷性

從互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入人類生產(chǎn)生活以來，便不斷地影響著人們生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域，涉及人們的思維方式、行為方式、社交方式等諸多方面，并使得人們可以享有更加便捷、更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。如今，“以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)日新月異，引領(lǐng)了社會生產(chǎn)新變革，創(chuàng)造了人類生活新空間，拓展了國家治理新領(lǐng)域”①習(xí)近平.在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上的講話.［J］.人民日報(bào)2015（01）。。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）在京發(fā)布第45 次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2020 年3 月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.04 億，普及率達(dá)64.5%，其中手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.97 億，網(wǎng)民通過手機(jī)接入互聯(lián)網(wǎng)的比例高達(dá)99.3%。從某種意義上來說，當(dāng)下中國已經(jīng)邁入了“全民進(jìn)網(wǎng)”的時(shí)代。人們在享受互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷發(fā)展帶來便捷的同時(shí)，從理念上也改變了以往的傳統(tǒng)生活方式。在“全民入網(wǎng)”的時(shí)代背景下，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”正當(dāng)時(shí)。因此，要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的優(yōu)勢搭建形成的“黨建E 平臺”，通過對其黨建工作欄目的設(shè)置，進(jìn)而提升黨建工作的效率。在“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”云平臺中，可以實(shí)現(xiàn)諸如“一鍵完成”黨費(fèi)的繳納、“一鍵完成”黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接、“在線”學(xué)習(xí)黨的理論知識等。一方面，極大地方便了流動(dòng)黨員“在線”參與組織生活會，實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)黨員“在場”參與各類組織活動(dòng)，從而更好地為黨建工作建言獻(xiàn)策；另一方面，基層黨支部書記和組織委員就可以十分便捷地對黨員提交的信息進(jìn)行審核，既有效節(jié)約了基層黨建工作的成本，又釋放了基層黨建工作人員的壓力，真正實(shí)現(xiàn)了基層黨建工作的“減負(fù)”。

（二）技術(shù)性

本質(zhì)上而言，“技術(shù)是一種具有自主性的工具，其內(nèi)核是一種知識、一種理性化的人類智識的成果”②顏昌武、楊鄭媛.什么是技術(shù)治理？［J］.廣西師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版）2020（02）。?！盎ヂ?lián)網(wǎng)思維作用于黨建工作是一個(gè)思維物質(zhì)化的過程，其動(dòng)力來源是多樣的，既有資本、權(quán)力、意識形態(tài)和知識等外部驅(qū)動(dòng)力，也有技術(shù)擴(kuò)散的內(nèi)驅(qū)力”③孫林.互聯(lián)網(wǎng)思維作用于黨建工作的動(dòng)力、路徑與機(jī)制［J］.理論月刊，2017（01）。。通過技術(shù)擴(kuò)散的這種內(nèi)驅(qū)力，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”可以搭建一套科學(xué)的黨建工作流程，既能為黨建工作者從繁忙的“制表格”“填表格”“核表格”等黨務(wù)工作事務(wù)中“解放”出來，又能增強(qiáng)黨建工作的效率化、精細(xì)化、人性化。2018 年7 月，習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上指出“要加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè)，探索加強(qiáng)新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)黨建工作”④習(xí)近平.在全國組織工作在全國組織工作會議上的講話［J］.當(dāng)代黨員，2018。。在全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中，“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)在黨建工作中的整體運(yùn)用，催生了諸如智慧黨建、數(shù)字黨建，以及“掌上黨建”“黨建E”“黨建云”等各種“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作模式的新形態(tài)。如今，黨員們只要擁有移動(dòng)終端，包括學(xué)習(xí)、閱讀、辦事、搜索、娛樂等都可以在“指尖”完成?？梢姡盎ヂ?lián)網(wǎng)+”在黨建工作中的技術(shù)性嵌入，不但完善了黨建工作的管理體系，還形成了智慧化的黨建網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

（三）互動(dòng)性

“每一項(xiàng)技術(shù)都是人類意愿的一種表達(dá)”⑤尼古拉斯·卡爾.淺薄——互聯(lián)網(wǎng)如何毒化了我們的大腦［M］.北京：中信出版社，2010：47。。事實(shí)上，“互聯(lián)網(wǎng)+”思維在黨建工作中的有效嵌入是一種以觀念為媒介的互動(dòng)，表現(xiàn)為“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的互動(dòng)性。傳統(tǒng)的黨建工作主要是以“一對一”的形式展開，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”作為一種新的黨建工作模式，它打破了以往傳統(tǒng)“單向式”的工作方式，并充分利用各類“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺的互動(dòng)交流功能。一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”拉近了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員、群眾之間的“心靈距離”，在線的匿名建議可以有效地促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨群、干群之間的信任關(guān)系；另一方面，增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員、群眾之間的平等交流、雙向互動(dòng)，從而活躍了黨建工作的氛圍，提高了黨員、群眾參與黨建工作的積極性。諸如，在學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP 平臺中通過建立支部群，將整個(gè)支部的黨員都納入其中，不管是黨支部書記，還是普通黨員，都能構(gòu)建起一種開放式、平等式、民主式的溝通交流平臺，形成了一個(gè)清朗的黨建網(wǎng)絡(luò)空間“同心圓”，拓展黨員交流渠道，激發(fā)廣大黨員的民主參與意識，更加有利于協(xié)調(diào)黨內(nèi)的各種關(guān)系，使黨建工作更加民主、平等、互動(dòng)。總之，“互聯(lián)網(wǎng)將傳播關(guān)系重新定義為“雙向、去中心化、異質(zhì)性的”⑥馬克·波斯特.第二媒介時(shí)代［M］.南京：南京大學(xué)出版社，2005：273。，注重黨建工作中的平等交流、求同存異、民主協(xié)商和雙向互動(dòng)。

（四）實(shí)時(shí)性

“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”是依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)在黨建工作實(shí)踐中的有益探索，即“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，特指信息技術(shù)在黨建工作中的應(yīng)用。在當(dāng)今智能化時(shí)代，隨著各種智能終端（如智能手機(jī)、智能手環(huán)、智能手表、VR/AR，等等）的問世和普及，黨建工作更加“無縫隙”。黨員們可以借助“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”學(xué)習(xí)平臺將碎片化的時(shí)間利用起來開展黨建工作，讓黨員們在“網(wǎng)”中“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、在“網(wǎng)”中“兩學(xué)一做”、在“網(wǎng)”中“模擬考試”，變“要我學(xué)”“定時(shí)學(xué)”“集中學(xué)”為“我要學(xué)”“隨時(shí)學(xué)”“隨處學(xué)”，推動(dòng)了黨員學(xué)習(xí)從“被動(dòng)吸收”到“主動(dòng)汲取”的轉(zhuǎn)變，打破了黨員學(xué)習(xí)的時(shí)空地域限制，進(jìn)而保證了學(xué)習(xí)的實(shí)效性。另外，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”通過建立“平臺—黨員”之間的聯(lián)系，及時(shí)推送各類視頻、音頻、文件等學(xué)習(xí)資料，保證了實(shí)時(shí)信息在任何一個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”學(xué)習(xí)終端上的同步更新，從而使黨員干部能夠?qū)崟r(shí)了解和掌握黨和國家最新的方針政策，深入地學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟黨的執(zhí)政理念和決策部署。

（五）開放性

“互聯(lián)網(wǎng)+”的核心是“+”，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”并不是對傳統(tǒng)黨建的摒棄，而是用“+”的方式將傳統(tǒng)黨建進(jìn)行連接、組合，并加以改進(jìn)、融合，從而實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實(shí)空間的資源共享、平等交流、影響交互，打破了時(shí)空和地域的隔閡，使黨建工作方式從傳統(tǒng)性走向現(xiàn)代化，使黨建工作資源從分散走向融合，使黨的組織生活從封閉性走向開放性。不同于以往傳統(tǒng)的科層制工作模式，在一個(gè)開放性的“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作平臺，黨建工作突破了傳統(tǒng)科層制的束縛，它打破了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為“一把手”的話語“權(quán)限”，每一個(gè)黨員都有平等的話語權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)以及監(jiān)督權(quán)，使得黨建工作流程更加公正、細(xì)致、透明、規(guī)范、開放?？梢哉f，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維方式，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”大數(shù)據(jù)管理平臺，使黨建工作更加透明、實(shí)效、開放，這是“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”開放性特征的顯著表現(xiàn)。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”：正向功能及其優(yōu)勢分析

在黨的十九大報(bào)告上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作”①習(xí)近平.決勝全面建成小康社會奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利［M］.北京：人民出版社，2017：68。。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代背景下，黨建工作與“互聯(lián)網(wǎng)+”的深度融合能夠形成強(qiáng)大的聚合效應(yīng)，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的正向功能優(yōu)勢，已經(jīng)成為新時(shí)代黨建工作不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。

（一）激勵(lì)功能：激發(fā)參與黨建工作的積極性和提升黨建工作實(shí)效

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)不斷地迅猛發(fā)展，將黨建工作帶入了互聯(lián)網(wǎng)的大浪潮中，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”便應(yīng)運(yùn)而生。由于“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”具有便捷性、互動(dòng)性、實(shí)時(shí)性等特征，使得黨建工作取得了良好的效果，這對后期實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的地區(qū)或單位形成了良好的激勵(lì)效應(yīng)。以往傳統(tǒng)黨建工作模式完全依賴人的行為并輔之以筆墨紙硯等工具，不僅工作效率較低，而且固有存在的資源不能共享以及信息交互的壁壘，讓黨建工作大打折扣?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+黨建”作為時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，一方面，它能降低黨建工作因時(shí)空和信息壁壘等難題產(chǎn)生的成本，通過各部門信息的互聯(lián)互通讓黨建工作的協(xié)同更具效果，激勵(lì)著黨建工作者善于運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)實(shí)現(xiàn)對黨建工作的創(chuàng)新；另一方面，它能開設(shè)各種黨員群眾喜聞樂見的黨建工作模塊，調(diào)動(dòng)黨員群眾參與黨建工作的積極性，極大地激勵(lì)著廣大黨員群眾融入到“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的工作理念中。

（二）規(guī)制功能：有效制約黨員干部言行和有效維護(hù)黨建工作秩序

“互聯(lián)網(wǎng)+”依靠傳導(dǎo)、共享、輻射、開放等方式融入黨建工作的全過程，其思維方式能夠有效制約以往不適合新時(shí)代黨建工作開展的行為、思維與表達(dá)。譬如，在黨的思想宣傳工作方面，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作模式就體現(xiàn)出其優(yōu)越性，它可以讓黨的主流思想及時(shí)、主動(dòng)地占據(jù)著“網(wǎng)”的輿論陣地，有效地防備一些落后的、封建的、低俗的思想在黨員干部群眾中的傳播，避免虛假的信息充斥著網(wǎng)絡(luò)空間，制約麻痹黨員干部群眾神經(jīng)的“非主流”思想。在黨員理論知識學(xué)習(xí)方面，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作模式憑借對黨員學(xué)習(xí)模塊的功能設(shè)置，促使黨員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成學(xué)習(xí)任務(wù)，這不僅是對黨員理論知識學(xué)習(xí)的一種監(jiān)督和約束，還是提升廣大黨員理論水平的有效措施。由此可見，更加透明、開放的“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺使得黨員群眾的一言一行更加規(guī)范，將黨建工作置于“網(wǎng)”的秩序中使得黨建工作的“網(wǎng)”更加健康、清朗。

（三）保障功能：有效增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和有力保障黨建工作健康發(fā)展

伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作模式的發(fā)展逐漸成熟，“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)在黨建工作中的有效嵌入，能夠有力保障黨建工作在制度創(chuàng)新、流程改造以及觀念更新等方面與時(shí)俱進(jìn)。毋庸置疑，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作平臺作為改善黨建工作生態(tài)環(huán)境的一把“利刃”，在更加透明、民主、開放的網(wǎng)絡(luò)空間中開展黨建工作可以有效避免重大決策的失誤，使得黨的決策部署更加科學(xué)合理，既是避免黨員干部違法亂紀(jì)的“安全閥”，還是增強(qiáng)黨員干部廉潔奉公的“保護(hù)傘”。在全面從嚴(yán)治黨的新形勢下，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的工作模式既是加強(qiáng)和改善黨建工作適應(yīng)時(shí)代潮流的必然選擇，又是增強(qiáng)和鞏固黨的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的時(shí)代呼喚，還是提高和保持黨的先進(jìn)性、廉潔性和純潔性的重要保障。一言以蔽之，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”為黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨建工作的健康、有序發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)保障。

（四）服務(wù)功能：有效提供更為開放、靈活、便捷的黨建服務(wù)

當(dāng)網(wǎng)絡(luò)成為一種人與人之間溝通常態(tài)化的工具時(shí)，提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)給最廣大黨員干部群眾是“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”最本質(zhì)的功能。事實(shí)上，黨建工作一直都是圍繞如何為廣大黨員干部群眾服務(wù)而展開的，以往群眾需要“用腿跑路”去辦理事情，而且有些時(shí)候是被“門難進(jìn)”“臉難看”“事難辦”而“拒之門外”，甚至是有些時(shí)候由于辦事的人太多，又恰好到了下班的節(jié)點(diǎn)，導(dǎo)致人們怨聲載道、無功而返。然而，如今“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的模式實(shí)現(xiàn)了“24 小時(shí)在線”服務(wù)，讓“數(shù)據(jù)跑路”成為了黨建工作的新亮點(diǎn)，人們可以通過利用各類政府網(wǎng)絡(luò)辦事平臺、公眾號、APP 等“互聯(lián)網(wǎng)+”載體實(shí)現(xiàn)足不出戶即可辦理事情的便捷服務(wù)?？梢哉f，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”延伸了黨建工作的觸角，激發(fā)了黨建工作的活力，以開放的態(tài)度、靈活的方式、便捷的服務(wù)，筑牢了新時(shí)代黨建工作的服務(wù)陣地，構(gòu)建了一種高效、便民、互動(dòng)的新型黨建工作模式。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”：系統(tǒng)規(guī)劃及其推進(jìn)路徑

相對于傳統(tǒng)黨建工作模式而言，盡管“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式具有許多優(yōu)勢，但部分黨員干部對“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的重視不夠，“工作效能層層衰減是當(dāng)前黨建工作中存在的比較突出的問題”①馬建新.黨建工作效能層層衰減問題及其治理［J］.中州學(xué)刊，2018（02）。。當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作的實(shí)際運(yùn)行效果不佳，存在開展活動(dòng)形式化、功能發(fā)揮單一化、互動(dòng)溝通疏離化等突出問題，導(dǎo)致“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”運(yùn)行機(jī)制的可持續(xù)不足。必須辯證看待這種信息時(shí)代衍生出的新型黨建工作模式，系統(tǒng)規(guī)劃其推進(jìn)路徑，不斷為提升黨建工作質(zhì)量注入創(chuàng)新活力。

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+黨團(tuán)建設(shè)”：黨建工作的重心

當(dāng)今社會正處于一個(gè)信息“大爆炸”的時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)早已成為人們?nèi)粘；?dòng)的生活圈、思想碰撞的較量場、意識形態(tài)的集散地以及社會動(dòng)員的“E-空間”。“互聯(lián)網(wǎng)+黨團(tuán)建設(shè)”作為網(wǎng)絡(luò)技術(shù)嵌入黨建工作的重心，不但是對傳統(tǒng)黨團(tuán)建設(shè)理念的一種超越，而且是鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)的重要途徑。此外，“互聯(lián)網(wǎng)+黨團(tuán)建設(shè)”是新時(shí)代黨加強(qiáng)對共青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的有效路徑，其關(guān)鍵是如何進(jìn)一步增強(qiáng)黨建“帶”團(tuán)建的能力，并堅(jiān)持以黨、團(tuán)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的互動(dòng)形式，進(jìn)一步推動(dòng)“黨團(tuán)共建”。一方面，要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)傳播速度快的特征，積極主動(dòng)占據(jù)網(wǎng)絡(luò)宣傳輿論陣地，避免不成熟的網(wǎng)絡(luò)思想、價(jià)值觀念和“非主流”的意識形態(tài)沖擊著黨員干部群眾的“視覺神經(jīng)”，確保最廣大黨員干部群眾的價(jià)值觀和意識形態(tài)不受扭曲。另一方面，要全面依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端高效性、互動(dòng)性、便捷性的優(yōu)點(diǎn)，精心打造特色鮮明、亮點(diǎn)突出、內(nèi)容豐富、功能齊全的“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作平臺以增強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+黨團(tuán)建設(shè)”的吸引力和創(chuàng)新性。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+黨員管理”：黨建工作的內(nèi)核

以“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)為載體的智能化時(shí)代，傳統(tǒng)的直線型、封閉式、扁平化黨員管理模式已經(jīng)不適合新時(shí)代“互聯(lián)網(wǎng)+黨員管理”模式的發(fā)展要求，必然要求黨員管理工作向著網(wǎng)絡(luò)型、開放性、立體化的方向轉(zhuǎn)變（如表1），這種“互聯(lián)網(wǎng)+黨員管理”的新模式更加精準(zhǔn)、便捷、開放和人性化。

表1 傳統(tǒng)黨員管理模式與“互聯(lián)網(wǎng)+黨員管理”模式的比較

毋庸置疑，黨員管理作為黨建工作的核心，是培養(yǎng)黨的接班人的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因而，在黨員管理上要突出“常抓”，啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的“紅色引擎”，打造一支政治站位高、業(yè)務(wù)能力精、行為作風(fēng)優(yōu)的強(qiáng)大黨員干部隊(duì)伍①張靜怡.用“互聯(lián)網(wǎng)+”郵政編碼：410004 激發(fā)黨建工作“磁場效應(yīng)”［J］.人民論壇，2019（03）。。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)有效嵌入黨員管理的實(shí)踐中，建立網(wǎng)上黨支部、“E-黨校”，實(shí)現(xiàn)黨員干部群眾在任何地方、任何地點(diǎn)都可以參加組織活動(dòng)、了解組織動(dòng)態(tài)、進(jìn)行黨的知識學(xué)習(xí)。另外，在以“互聯(lián)網(wǎng)+黨員管理”的模式中，要充分運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)具有的匿名性、去中心化、無法篡改、無需信任的共識機(jī)制等特征，建立黨員個(gè)人“網(wǎng)絡(luò)空間”或“電子檔案”，可以有效實(shí)現(xiàn)對“流動(dòng)黨員”的管理，通過網(wǎng)絡(luò)跟蹤對支部黨員進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理。總而言之，“互聯(lián)網(wǎng)+黨員管理”是集黨員服務(wù)、黨員教育、黨員監(jiān)督為一體的動(dòng)態(tài)化管理系統(tǒng)，提供功能全覆蓋的“互聯(lián)網(wǎng)+黨員管理”一體化“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)管理平臺。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+黨性培育”：黨建工作的主旨

“互聯(lián)網(wǎng)+”作為一種新的思維模式，不斷地滲透到人們生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域，深刻影響著人們的思維模式和行為方式。因此，如何借助“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)平臺培育最廣大黨員干部擁有正確的黨性修養(yǎng)是一門學(xué)問。一是“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”要姓黨，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的迭代效應(yīng)積極主動(dòng)及時(shí)地傳播黨的聲音，成為最廣大黨員干部領(lǐng)悟和貫徹黨的大政方針的有效載體。二是“互聯(lián)網(wǎng)+黨性培育”要聚焦問題，在抓好主題教育、組織學(xué)習(xí)、專題研討等形式多樣的黨性培育活動(dòng)的同時(shí)，找準(zhǔn)問題的根源，補(bǔ)齊部分黨員干部黨性修養(yǎng)不高的思想短板，實(shí)現(xiàn)黨性培育全覆蓋。三是“互聯(lián)網(wǎng)+黨性培育”要通過各類公眾號、APP 等學(xué)習(xí)平臺推送黨性培育成果，以樹典型、立標(biāo)桿為載體的黨性培育方式，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開放平臺分享經(jīng)驗(yàn)成果，促進(jìn)黨性培育工作由“無形”向“有形”轉(zhuǎn)變，營造一種“比、學(xué)、趕、幫、超”的學(xué)習(xí)氛圍。四是“互聯(lián)網(wǎng)+黨性培育”的方式要新穎、高效和適用，吸引廣大黨員干部主動(dòng)參與、接受黨性培育活動(dòng)。例如，用“圖解新規(guī)”的方式，以漫畫、符號、流程圖或思維導(dǎo)圖的形式幫助黨員干部、群眾更加輕松愉快地了解黨的政策；用“有聲悅讀”的方式，通過精選經(jīng)典黨的理論性文章進(jìn)行在線朗讀，讓黨員干部、群眾主動(dòng)融入到黨性修養(yǎng)的主題中?？傊?，“互聯(lián)網(wǎng)+黨性培育”要選擇好切入點(diǎn)，才能獲得事半功倍的培育效果。

（四）“互聯(lián)網(wǎng)+黨紀(jì)監(jiān)督”：黨建工作的關(guān)鍵

黨紀(jì)監(jiān)督恰似一把懸在每一位黨員干部頭頂上空的達(dá)摩克利斯之劍，只有加強(qiáng)黨紀(jì)監(jiān)督，才能讓廣大黨員干部時(shí)刻謹(jǐn)記“緊箍咒”，進(jìn)而全心全意地為人民服務(wù)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+黨紀(jì)監(jiān)督”為提供精細(xì)化、精準(zhǔn)化的督查帶來了機(jī)遇，推動(dòng)了人們對黨建工作的全過程監(jiān)督。伴隨著群眾主體意識的覺醒，“互聯(lián)網(wǎng)+黨紀(jì)監(jiān)督”的模式給廣大群眾積極參與對黨建工作的監(jiān)督奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)在互聯(lián)網(wǎng)中得以有效的實(shí)現(xiàn)，使得監(jiān)督無處不在，儼然編織成了一張全民監(jiān)督的“天網(wǎng)”。當(dāng)然，任何技術(shù)都是“雙刃劍”，當(dāng)一些不懷好意的“監(jiān)督”在互聯(lián)網(wǎng)中被杜撰并且瘋傳的時(shí)候，反而成了政府處理輿情事件最棘手的難題。因此，在“互聯(lián)網(wǎng)+黨紀(jì)監(jiān)督”的工作模式中，必須加強(qiáng)對舉報(bào)信息真?zhèn)蔚呐袛?，加快信息傳遞的真實(shí)性和實(shí)效性，避免類似于“以訛傳訛、三人成虎”等現(xiàn)象的蔓延。一方面，要以“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)為載體，廣泛接受網(wǎng)絡(luò)實(shí)名舉報(bào)，并加強(qiáng)甄別信息的真?zhèn)?，同時(shí)保證檢舉人和被檢舉人的合法權(quán)益不受侵害，如若發(fā)現(xiàn)檢舉內(nèi)容與事實(shí)不符，要加大對檢舉人個(gè)人責(zé)任的追究；如若發(fā)現(xiàn)檢舉內(nèi)容與事實(shí)符合，那么要對黨員干部絕不姑息、依法依規(guī)處理。另一方面，通過設(shè)立“互聯(lián)網(wǎng)+政府+群眾”雙向監(jiān)督的形式，促進(jìn)政府與群眾的雙向互動(dòng)交流，進(jìn)而構(gòu)建一種“監(jiān)督—反饋—改善”的良性循環(huán)監(jiān)督機(jī)制。另外，“互聯(lián)網(wǎng)+黨紀(jì)監(jiān)督”模式需要政府積極向社會曬權(quán)、晾權(quán)，建立權(quán)力清單制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的法定軌跡，讓公權(quán)力在陽光下行走，將權(quán)力置于制度的“牢籠”里，推動(dòng)黨建工作法治化、開放化、透明化。

結(jié)語

“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的模式作為新時(shí)代黨建工作的一種新探索，旨在將“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)嵌入到黨建工作的全過程，為新時(shí)代的黨建工作注入新活力，以便不斷地彌補(bǔ)和完善傳統(tǒng)黨建工作的漏洞，更好地服務(wù)于廣大黨員干部群眾。在“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的實(shí)際工作中，需要充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)助力黨建工作創(chuàng)新，涵蓋了黨團(tuán)建設(shè)、黨員管理、組織生活、黨性約束、考核監(jiān)督等全過程，以可視化技術(shù)手段提高黨建工作的有序開展。實(shí)踐證明，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”是一場技術(shù)嵌入黨建工作領(lǐng)域的智慧革命。顯然，在高度復(fù)雜性和高度不確定性的智能化時(shí)代，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的工作模式使得黨建工作更加便捷、開放、智慧，黨員管理工作更加規(guī)范化、精準(zhǔn)化、人性化。當(dāng)然，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式并不是要完全摒棄傳統(tǒng)黨建工作模式，而是要加強(qiáng)技術(shù)賦能黨建工作，提升全體黨員的信息化素養(yǎng)，以適應(yīng)新技術(shù)、新環(huán)境、新時(shí)代的社會發(fā)展要求，構(gòu)建“雙向聯(lián)動(dòng)”的黨建工作機(jī)制，旨在促進(jìn)線上線下“雙線”融合的黨建工作模式。