何顯明 賴惠能 胡堅 徐志宏 周宇 周傳人
偏遠山區(qū)縣究竟如何才能實現(xiàn)高質(zhì)量綠色發(fā)展?觀察浙江省麗水市遂昌縣高質(zhì)量發(fā)展,《小康》長期跟蹤已10年。
多年來,《小康》雜志、中國小康網(wǎng)記者持續(xù)采訪歷任遂昌縣委書記,報道遂昌的先進做法,形成了上百篇綜合性報道,將“好故事”“好經(jīng)驗”傳遞至全國?!缎】怠返淖阚E也遍布遂昌:從文化照亮產(chǎn)業(yè),遂昌憑借文化走出國門,推動湯顯祖—莎士比亞文化交流,在世界舞臺講好“湯莎文化交流故事”,到全域旅游推動綠色崛起,遂昌打響了傳統(tǒng)年節(jié)文化復(fù)興的第一槍,以“一部戲一根粽一點紅”來串聯(lián)起新時代鄉(xiāng)村振興的“趕考路”,再到山區(qū)現(xiàn)代化,以“生態(tài)工業(yè)、數(shù)字科創(chuàng)、新型城鎮(zhèn)化”推動跨越式發(fā)展,遂昌一直在路上。
多年來,《小康》成為遂昌的“媒體智庫”,抽絲剝繭、歸納遂昌的發(fā)展思路,提出諸如“‘農(nóng)村電商發(fā)展總部經(jīng)濟‘像麗江一樣生活,像義烏一樣賺錢的理想愿景”。《小康》雜志副社長賴惠能曾用“一二三四五”概括了遂昌發(fā)展模式的特征:“一”是遂昌始終堅持生態(tài)立縣的宗旨;“二”是遂昌發(fā)展找到了兩條捷徑,即從一產(chǎn)跨越到三產(chǎn)的跨越式發(fā)展和借勢互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展帶動遂昌的生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品迅速走向全國乃至世界的“換道超車”;“三”是遂昌縣委縣政府具有勤廉政治、親民惠民、文化自信三個特性;“四”是遂昌在發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟過程中經(jīng)歷了自然、自發(fā)、自覺、自主這四個階段;“五”是遂昌打造擁有美麗山水、美麗鄉(xiāng)村、美麗縣城、美麗文化、美麗經(jīng)濟的“五美遂昌”。
2015年正式出版的《中國全面小康發(fā)展報告·遂昌樣本》為國內(nèi)山區(qū)縣全面小康提供了有益的借鑒。遂昌的案例也出現(xiàn)在《中國全面小康發(fā)展報告·解決相對貧困的浙江樣本》《中國全面小康發(fā)展報告·麗水樣本》《中國全面小康發(fā)展報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)樣本·麗水卷》《小康中國》等書籍中。
從全面建成小康社會到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑始終是重要議題。麗水市是全國首個生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點市。作為麗水綠色發(fā)展道路探索實踐的重要組成部分,遂昌的一系列創(chuàng)新性探索,深刻地展示了生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的實踐邏輯,努力成為展示生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的“重要窗口”。
今年,《小康》召集國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域?qū)<也⒊闪⒄n題組,對遂昌進行實地調(diào)研、走訪、系統(tǒng)梳理,最終形成《以創(chuàng)新為引領(lǐng)打造生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)“重要窗口”的遂昌實踐》課題報告。
黨的十八大以來,中國生態(tài)文明建設(shè)步入了新的歷史階段,建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值的實現(xiàn)機制,打通綠水青山與金山銀山的通道,成為新時代生態(tài)文明建設(shè)的重大現(xiàn)實課題。
作為“綠水青山就是金山銀山”理念的重要萌發(fā)地之一,浙江麗水在生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制改革方面走在全國前列,試點成果和經(jīng)驗在中央深改委第十八次會議上得到高度肯定,被中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》充分吸收。
作為麗水綠色發(fā)展道路探索實踐的重要組成部分,遂昌縣的一系列創(chuàng)新性探索,深刻地展示了生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的實踐邏輯。黨的十八大以來,遂昌縣深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,探索形成了全域旅游、健康農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等一系列“遂昌模式”。近年來,遂昌更是依托獨特的自然稟賦和文化資源,搶抓大花園建設(shè)、山海協(xié)作升級版等戰(zhàn)略機遇,以創(chuàng)新為統(tǒng)領(lǐng),著力探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的有效路徑,穩(wěn)步推進綠色高質(zhì)量發(fā)展,先后被列為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全國美麗鄉(xiāng)村標準化試點單位、國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣,連續(xù)兩年入選全國綠色發(fā)展百強縣,成為浙江省探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的先行者。
闖出新路 遂昌深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,探索形成了全域旅游、健康農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等一系列“遂昌模式”。
從全國各地的實踐來看,生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的探索實踐,同樣存在從生態(tài)資源的粗放式開發(fā),到努力實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值高質(zhì)量轉(zhuǎn)化的演進歷程。遂昌擁有不可多得的生態(tài)資源,但遂昌并沒有盲目跟風(fēng),以毫無規(guī)劃的生態(tài)游、農(nóng)家樂等初級形態(tài)的生態(tài)產(chǎn)品,去急功近利地獲取生態(tài)產(chǎn)品的市場價值,而是高度珍視生態(tài)資源的稀缺性價值,堅持以系統(tǒng)觀念和戰(zhàn)略思維,高起點謀劃縣域生態(tài)資源整體轉(zhuǎn)化為生態(tài)資產(chǎn)、生態(tài)產(chǎn)品的可能性空間,將生態(tài)優(yōu)勢同各種創(chuàng)新要素有機地融合在一起,走出了一條以創(chuàng)新為特色的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的路子。
生態(tài)產(chǎn)品是與人類福祉高度相關(guān)的產(chǎn)品,它不僅具有遠未得到充分開發(fā)利用的經(jīng)濟價值,還蘊含著豐富的遠未為人類所認識的非經(jīng)濟價值,如文化價值、審美價值等。
2018年麗水市被列為全國唯一的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點市。推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《關(guān)于支持浙江麗水開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點的意見》,明確要求麗水在建立價值核算評估應(yīng)用機制、建立生態(tài)產(chǎn)品市場交易體系、創(chuàng)新生態(tài)價值實現(xiàn)路徑等方面深入開展探索。
遂昌縣抓住機遇,以大柘鎮(zhèn)大田村為試點村,率先進行生態(tài)產(chǎn)品價值核算嘗試。借助中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心、浙江大學(xué)、中國(麗水)兩山學(xué)院等大院名所的研究力量,大田村對區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)為人類生產(chǎn)生活所提供的最終產(chǎn)品與服務(wù)價值的總和,即生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)進行了核算。2019年5月30日,大田村公布了全國首個村級生態(tài)產(chǎn)品價值核算報告:GEP核算共計1.6億元。核算數(shù)據(jù)充分表明,相對于8858萬元的GDP,大田村仍有大量生態(tài)產(chǎn)品的價值轉(zhuǎn)化潛力。026B11B2-81E6-4DFF-A1D7-30FBBF6EA1C2
繼大田村的試點之后,生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算逐步在麗水市和浙江全省得到推廣。從2019年起,麗水市已經(jīng)連續(xù)兩年公布了全市年度GEP核算結(jié)果。2020年10月23日在總結(jié)麗水等地實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,浙江省發(fā)布了全國首部省級《生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算技術(shù)規(guī)范陸域生態(tài)系統(tǒng)》。
“山也清,水也清。人在山陰道上行。春云處處生?!?00年前湯顯祖筆下的詩句成為遂昌優(yōu)美生態(tài)環(huán)境和人與自然和諧共生的生動寫照。遂昌的實踐表明,生態(tài)產(chǎn)品價值核算最顯著的社會效應(yīng),是為公眾感知生態(tài)產(chǎn)品的價值提供了最直觀的方式。GEP核算推動遂昌形成了在呵護自然守護自然、促進生態(tài)產(chǎn)品保值增值的前提下,努力探索生態(tài)產(chǎn)品價值高質(zhì)量轉(zhuǎn)化的局面,徹底走出了經(jīng)濟增長與生態(tài)環(huán)境保護的兩難困局,形成了經(jīng)濟生態(tài)化與生態(tài)經(jīng)濟化良性循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢。
如何將最稀缺的生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為高溢價的生態(tài)產(chǎn)品,使遂昌清新的空氣、潔凈的水源、優(yōu)美的村落、宜人的氣候及其造就的生態(tài)產(chǎn)品,最大限度地轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果和富民實效,是貫穿在遂昌生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)探索中的一個重要主題。遂昌沒有選擇做簡單的加法,而是將生態(tài)環(huán)境的比較優(yōu)勢植入整個發(fā)展進程,融入各個產(chǎn)業(yè),在產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢融合中創(chuàng)造新的業(yè)態(tài),形成了一系列以產(chǎn)業(yè)形態(tài)創(chuàng)新促進生態(tài)產(chǎn)品價值提升和轉(zhuǎn)化的典型案例。
一是生態(tài)治理催生高溢價的產(chǎn)業(yè)復(fù)合形態(tài)。被譽為“江南第一金礦”的遂昌金礦,早在唐代就有開采礦石的歷史,宋、明兩代更是成為全國銀礦之冠,礦區(qū)擁有浙閩贛地區(qū)規(guī)模最大、保存最完整、古代文獻記載最詳實的金銀礦冶遺址。同時,多年的開采已使礦區(qū)金銀礦及硫磺礦資源趨于枯竭。因開采形成的縱橫交錯的井下坑道、50余萬立方米采空區(qū)、近百萬方廢石渣場,對周圍生態(tài)環(huán)境造成了很大的損害。2003年以來,遂昌借鑒國外一些資源枯竭礦區(qū)建設(shè)遺址公園的經(jīng)驗,全面加強礦業(yè)遺跡資源的保護和開發(fā),累計投入1.8億資金。2008年,遂昌金礦國家礦山公園建成國家4A級景區(qū),擁有包括黃金博物館、古代礦業(yè)遺跡在內(nèi)的大小景點30多處,形成了觀光旅游、礦業(yè)科普宣傳、現(xiàn)代金礦生產(chǎn)流程展示等黃金景區(qū)。該建設(shè)還帶動了周邊鞍山書院、古松長廊、黃金谷漂流等10多個景區(qū)的發(fā)展,帶動了周邊民宿和農(nóng)家樂的快速發(fā)展,解決了附近鄉(xiāng)村600多人就業(yè)。遂昌金礦從單一的黃金白銀開采,轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)與生態(tài)并重、治理與開發(fā)一體的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)形態(tài),年涉旅綜合收入3億多元,成為中國礦山公園的范本、資源枯竭型企業(yè)重生的典范,入選了國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點成功案例。
深度融合 遂昌依托獨特的湯顯祖文化、紅色文化資源,推動文化和旅游深度融合,打造特色文旅融合產(chǎn)品。圖為浙西南革命精神的重要發(fā)源地王村口鎮(zhèn)。
二是稀缺生態(tài)資源的創(chuàng)新經(jīng)營造就新型康養(yǎng)度假旅游產(chǎn)業(yè)。高坪鄉(xiāng)是一個距離遂昌縣城53公里、平均海拔800多米的偏遠鄉(xiāng)。山高林密、地少人稀。2012年,該鄉(xiāng)利用獨特的原生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,在全國首辦“空氣”拍賣會,三個村一年的休閑養(yǎng)生服務(wù)權(quán)最終以174萬元的價格拍出,成為遂昌生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的“第一拍”。之后該鄉(xiāng)在原生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上全力打造高山避暑旅游產(chǎn)業(yè)。如該鄉(xiāng)茶樹坪村首創(chuàng)的“四統(tǒng)一”農(nóng)家樂經(jīng)營模式,打造出集“吃、住、玩、游、購、娛”于一體的農(nóng)家樂集聚區(qū),形成全域發(fā)展、全業(yè)融合、全民參與的康養(yǎng)度假旅游模式。2020年12月,浙江省機關(guān)事務(wù)管理局還以100元/噸的價格,現(xiàn)場向該鄉(xiāng)箍桶丘村購買了60.36噸碳匯,用以抵消培訓(xùn)會產(chǎn)生的溫室氣體排放,倡導(dǎo)全省會議“零碳排放”。
三是在活化鄉(xiāng)村中打造出“主客共享”的理想家園。龍洋鄉(xiāng)茶園村是一個典型的在城市化進程中逐漸凋敝的村落。2018年,幽靜、清奇、古樸的茶園原生態(tài)景象,吸引深圳樂領(lǐng)生活發(fā)展有限公司在此投資上億元,租下村內(nèi)老房,在保留原始生態(tài)和建筑外觀的基礎(chǔ)上加入現(xiàn)代元素,打造出風(fēng)情各異的黃泥房高檔民宿。每家農(nóng)戶通過出租老屋獲得近3萬元的年收入,并受雇成為民宿的服務(wù)員。目前基于“鄉(xiāng)村活化”模式的成功探索,全縣涌現(xiàn)出了眾多高端民宿,帶動了普通農(nóng)家樂向高端民宿的轉(zhuǎn)型,推動了生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的高端化。
四是以生態(tài)與文化的深度融合打造生態(tài)產(chǎn)品價值的疊加效應(yīng)。遂昌依托獨特的湯顯祖文化、紅色文化資源,推動文化和旅游深度融合,打造特色文旅融合產(chǎn)品,豐富了生態(tài)產(chǎn)品價值的文化內(nèi)蘊。中國明代文學(xué)家、戲曲家湯顯祖曾在遂昌擔任知縣,其間創(chuàng)作了中國戲劇的瑰寶《牡丹亭》。早在上世紀80年代遂昌就致力于將湯顯祖文化打造成為縣域文化品牌,近年來更是通過推出湯顯祖文化節(jié)、湯公音樂節(jié)、湯莎文化交流,建設(shè)湯顯祖戲曲小鎮(zhèn),成功打造了湯顯祖、《牡丹亭》、昆曲三大文化品牌。遂昌還是浙西南革命的重鎮(zhèn),1927年1月,浙西南第一個黨支部在遂昌建立。1935年7月,劉英、粟裕率中國工農(nóng)紅軍挺進師進駐遂昌,建立了以王村口為中心的浙西南革命根據(jù)地,留下了諸多革命故事和革命遺址。遂昌依托王村口建設(shè)省級紅色旅游風(fēng)情小鎮(zhèn),開發(fā)出紅色旅游、紅色研學(xué)、培訓(xùn)教育等新業(yè)態(tài),做好紅綠融合的大文章,在推動浙西南革命精神弘揚的過程中,也以紅色資源的挖掘豐富了生態(tài)旅游的文化內(nèi)涵,促進了生態(tài)產(chǎn)品的價值提升和價值轉(zhuǎn)化。
山區(qū)縣跨越發(fā)展,離不開產(chǎn)業(yè)支撐。遂昌聚焦“生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化”發(fā)展主線,以改造優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量、培育做強新興產(chǎn)業(yè)增量為支撐,大力推進生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。堅定工業(yè)強縣首位戰(zhàn)略不動搖,成為全縣上下加快發(fā)展的高度共識和凝聚合力的前進方向。
2022年,浙江遂昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)正式獲批成立,標志著遂昌工業(yè)發(fā)展邁向嶄新階段,被外界視作不斷增強綠色發(fā)展動能、以打造生態(tài)工業(yè)大引擎帶動縣域大發(fā)展的強烈信號。026B11B2-81E6-4DFF-A1D7-30FBBF6EA1C2
在“優(yōu)存量”方面,遂昌以傳統(tǒng)制造業(yè)改造為主攻方向,出臺《推進生態(tài)工業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量綠色發(fā)展三十條》,大力實施“生態(tài)工業(yè)智能制造攻堅戰(zhàn)”三年行動,梯次推進產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型和協(xié)同化創(chuàng)新,加快打造浙西南智能制造先行縣。
浙江凱恩特種材料股份有限公司是一家致力于生產(chǎn)和開發(fā)高性能特種紙的高新技術(shù)企業(yè)。企業(yè)前身為遂昌造紙廠。多年來企業(yè)憑借科技創(chuàng)新、智能化改造,建設(shè)了省級特種紙研究院、省級特種紙研發(fā)中心、省級博士后工作站等科研平臺,從曾經(jīng)的“污染大戶”搖身一變?yōu)椤熬G色高新”。目前,該企業(yè)是國內(nèi)唯一能夠系列化生產(chǎn)電解電容器紙的企業(yè),電解電容器紙約占國內(nèi)市場70%以上、全球市場40%,成為世界高端電氣用紙最重要的研發(fā)生產(chǎn)基地。
“生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化” 遂昌聚焦“生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化”發(fā)展主線,以改造優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量、培育做強新興產(chǎn)業(yè)增量為支撐,大力推進生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。
在“強增量”方面,遂昌始終堅持把“雙招雙引”作為戰(zhàn)略性先導(dǎo)工程,深化“一把手”招商機制,創(chuàng)新以商招商、中介招商、飛地招商、招商小組等機制,以建鏈、補鏈、強鏈、延鏈為重點強化產(chǎn)業(yè)鏈招商,進一步優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)鏈條全面構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟為引領(lǐng),以智能裝備、新材料為主導(dǎo),制造與服務(wù)融合發(fā)展的現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)體系。
在浙江遂昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū),針對部分企業(yè)在發(fā)展中亟待轉(zhuǎn)型升級、新引進企業(yè)可能面臨用地不足等問題,遂昌加速推進生態(tài)工業(yè)平臺建設(shè),實現(xiàn)生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。2022年2月,經(jīng)開區(qū)計劃拓展工業(yè)空間35公頃,成功向浙江弘利電子材料有限公司和昕立(浙江)新材料有限公司出讓了兩宗工業(yè)用地。4月,宇恒電池有限公司(麗水市唯一入選國家級重點支持的“專精特新”小巨人企業(yè))競得101畝工業(yè)用地,將落地“年產(chǎn)3GWh磷酸鐵鋰儲能電池項目”,預(yù)計建成投產(chǎn)后,年產(chǎn)值可達30億元,新增稅收1.19億元。
“數(shù)字科創(chuàng)”始終是遂昌在探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制上走在前列的法寶。近年來,遂昌縣抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化賦予后發(fā)山區(qū)的發(fā)展機遇,全面落實浙江省委省政府“數(shù)字經(jīng)濟”一號工程和以數(shù)字化改革撬動各領(lǐng)域各方面改革的戰(zhàn)略部署,圍繞用好跨山統(tǒng)籌、創(chuàng)新引領(lǐng)、問海借力“三把金鑰匙”,制定實施了打造“天工之城·數(shù)字綠谷”的戰(zhàn)略決策,著力依托最美的生態(tài)環(huán)境打造中國分時經(jīng)濟先行地、長三角創(chuàng)新第二空間,大膽探索跨越大山物理阻隔、實現(xiàn)換道超車的新路徑。
遂昌高起點的謀劃和大手筆的布局,目的是將優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境打造成為數(shù)字經(jīng)濟頭部企業(yè)的創(chuàng)新第二空間,為國內(nèi)高科技頭部企業(yè)提供科研、辦公、團建、會議、度假等服務(wù)功能,以此作為“磁極”吸引科技企業(yè)落地,努力探索高端生態(tài)、高端科技和高端人才高度融合的發(fā)展形態(tài),從而最大限度實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值探索的整體迭代升級。與此同時,“數(shù)字科創(chuàng)”通過對生態(tài)產(chǎn)品市場化路徑的重塑,使習(xí)慣于“面朝黃土背朝天”的農(nóng)民成為互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時代生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑、生態(tài)養(yǎng)生等多種生態(tài)產(chǎn)業(yè)的探索者。
談及“數(shù)字科創(chuàng)”,遂昌是電子商務(wù)的最早擁抱者。早在2012年遂昌就與阿里巴巴集團淘寶網(wǎng)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。2013年1月,淘寶網(wǎng)首家縣級特色館“遂昌館”開館,開啟了遂昌特色農(nóng)產(chǎn)品線上銷售的歷史。2013年3月,全國首家致力于打造縣域農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)平臺的浙江趕街電子商務(wù)有限公司成立。在政府的大力支持下,“趕街模式”應(yīng)運而生:在每個自然村選擇一個口碑好的超市經(jīng)營者,建立村級服務(wù)站,由“趕街”負責(zé)提供網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),服務(wù)站為村民提供村內(nèi)購物、售物、繳費等一站式辦理服務(wù),從而實現(xiàn)“消費品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進城”。
“趕街模式”以縣域農(nóng)村電商服務(wù)平臺為驅(qū)動,借助覆蓋全縣各村的電商服務(wù)站,將品牌和電商有機結(jié)合起來,通過破解生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的信息障礙和渠道障礙,為生態(tài)產(chǎn)品進入市場實現(xiàn)其價值,提供了新的便捷化的路徑。
目前,遂昌本地已有網(wǎng)店2000多家,農(nóng)村電商從業(yè)人員8000多人,2021年1月以來,遂昌網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品超13億元。同時趕街公司已在全國21個省份、51個縣建立2萬多個村級電商服務(wù)站,覆蓋1900多萬人口?!摆s街模式”作為電商精準扶貧和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的典型案例很快被推廣到全國各地,覆蓋了1200多個縣。遂昌也因此先后獲得浙江首批電子商務(wù)示范縣、中國電子商務(wù)發(fā)展百佳縣等榮譽。
鄉(xiāng)村是生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)最重要、最廣闊的空間。無論是鄉(xiāng)村蘊含的豐富的生態(tài)資源、鄉(xiāng)村擁有的龐大的生態(tài)產(chǎn)品創(chuàng)造主體,還是鄉(xiāng)村普遍存在的發(fā)展不平衡不充分現(xiàn)象,都決定了建立健全生態(tài)產(chǎn)品的價值實現(xiàn)機制,必須同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來,通過環(huán)境治理和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)相融合的美麗鄉(xiāng)村,實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價值的整體提升和轉(zhuǎn)化。
遂昌有著極為豐富的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)新實踐經(jīng)驗。十多年前,遂昌廣大鄉(xiāng)村以一把掃帚,“掃”出了203個“中國潔凈鄉(xiāng)村”,并在全國率先發(fā)布了首個《農(nóng)村垃圾分類管理規(guī)范》,以農(nóng)村生活環(huán)境的大整治樹立了欠發(fā)達地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的標桿。之后,遂昌又以“空氣拍賣會”的創(chuàng)新之舉為開端,以一系列開發(fā)和經(jīng)營創(chuàng)新,成為全省鄉(xiāng)村旅游的“一匹黑馬”。2020年9月5日,遂昌發(fā)布《未來鄉(xiāng)村建設(shè)導(dǎo)則》,明晰了未來鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)涵,構(gòu)建了指導(dǎo)未來鄉(xiāng)村建設(shè)的標準體系。
根據(jù)規(guī)劃,遂昌的“未來鄉(xiāng)村”建設(shè)將以“人本化、生態(tài)化、數(shù)字化、融合化”為導(dǎo)向,以鄉(xiāng)容、鄉(xiāng)愁、鄉(xiāng)風(fēng)三鄉(xiāng)共建,農(nóng)創(chuàng)、文創(chuàng)、科創(chuàng)三創(chuàng)共融,智治、智能、智聯(lián)三智共享為基本特征,通過對鄉(xiāng)村生態(tài)空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村治理的系統(tǒng)性重塑,構(gòu)建生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生共同體”。
目前,遂昌開展未來鄉(xiāng)村試點的三個村莊,大柘鎮(zhèn)大田村正在依托萬畝花海茶園和數(shù)字化茶葉小微園,培育聚集有影響力的“茶葉主播”群,全面推進未來數(shù)字化的農(nóng)耕文化建設(shè);湖山鄉(xiāng)湖山村抓住未來科技島建設(shè)的歷史性機遇,充分利用湖與山,以及獨特的溫泉資源,全面推進地心溫泉公園和環(huán)湖綠道建設(shè),為分時經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、度假經(jīng)濟提供最優(yōu)美的發(fā)展環(huán)境;新路灣鎮(zhèn)蕉川村蕉蔭綠天,川流匯海,正在利用得天獨厚的田園地理優(yōu)勢,培育令人向往的農(nóng)耕文化、畬鄉(xiāng)文化、禪修文化。
遂昌在生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制探索上取得的成效,是在持續(xù)深化“綠水青山就是金山銀山”理念的創(chuàng)新實踐過程中,堅持跨山統(tǒng)籌、創(chuàng)新引領(lǐng)、問海借力,將創(chuàng)新發(fā)展的理念和思路貫穿在布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)重塑、生態(tài)治理各個領(lǐng)域,貫穿在生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的各個實踐環(huán)節(jié),有效地推動了政策創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、治理創(chuàng)新的良性互動,推動了生態(tài)經(jīng)濟化與經(jīng)濟生態(tài)化的良性循環(huán),實現(xiàn)了縣域生態(tài)產(chǎn)品價值的整體提升和轉(zhuǎn)化。
未來,遂昌要進一步深化生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的探索,就必須對標對表“重要窗口”,強化先行示范的使命擔當,堅持面向全國、面向世界、面向未來,以創(chuàng)新引領(lǐng)縣域發(fā)展的整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),以數(shù)字化改革撬動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)相關(guān)的體制機制創(chuàng)新,在縣域生態(tài)產(chǎn)品價值整體提升和實現(xiàn)上取得更大的實質(zhì)突破,真正將遂昌打造為展示生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的“重要窗口”。
(作者何顯明系浙江省社科院院長,賴惠能系《小康》雜志社副社長,胡堅系浙江省人民政府參事、浙江省委宣傳部原常務(wù)副部長,徐志宏系浙江省華夏民生與公益研究院院長、浙江省委政策研究室原副主任。內(nèi)容來自課題報告《以創(chuàng)新為引領(lǐng)打造生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)“重要窗口”的遂昌實踐》,部分有刪節(jié)調(diào)整。)026B11B2-81E6-4DFF-A1D7-30FBBF6EA1C2