摘? 要：科技是第一生產(chǎn)力。在社會經(jīng)濟一體化發(fā)展的背景下，科技人才已成為競爭的關(guān)鍵，是發(fā)展的原動力?？茖W(xué)技術(shù)發(fā)展重點就在科技人才的持續(xù)創(chuàng)新，因此加大科技人才管理力度，建立科學(xué)、合理的科技人才促進機制非常關(guān)鍵。本文將基于科技人才主要影響因素進行分析，同時制定科學(xué)、有效的促進機制，以此深化科技人才管理的全面發(fā)展，多層面、多維度地提高科技人才管理成效，有效施展科技人才的巨大效用。

關(guān)鍵詞：科技人才? 管理? 影響因素? 促進機制

Research on Influencing Factors and Promoting Mechanism of Scientific and Technological Talent Management

CHEN Shuiyuan

（Zhongguancun Government Procurement Promotion Center， Beijing， 100142 China）

Abstract： Science and technology are primary productive forces. In the context of social and economic integration development， scientific and technological talents have become the key to competition and the source of development. The focus of scientific and technological development lies in the continuous innovation of scientific and technological talents. Therefore， it is very important to strengthen the management of scientific and technological talents and establish a scientific and reasonable promotion mechanism for scientific and technological talents. This paper will analyze the main influencing factors of scientific and technological talents， and at the same time formulate a scientific and effective promotion mechanism， so as to deepen the comprehensive development of scientific and technological talent management， improve the effectiveness of scientific and technological talent management in multiple levels and dimensions， and effectively exert the huge utility of scientific and technological talents.

Key Words： Scientific and technological talents; Administration; Influencing factors; Promotion mechanism

科技人才是國家發(fā)展的根本，是我國經(jīng)濟快速發(fā)展的核心。目前我國科技具有質(zhì)的飛躍，在人才團隊構(gòu)建層面也有著顯著的成效。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前我國科技人才總量已超過0.5億人，在世界處于領(lǐng)先水平。但值得注意的是，科技人才發(fā)展不能僅重視數(shù)量的增多，其質(zhì)量也同等重要，即便我國科技人才數(shù)量名列前茅，可是質(zhì)量還需要進一步提升。在國家著重科技人才的號召下，對科技人才進行科學(xué)管理，促使其質(zhì)量的顯著提高，是目前所要重視的關(guān)鍵問題。所以，國家應(yīng)當(dāng)強化對科技人才管理影響因素高度重視，提出促進機制措施。

1 科技人才管理的影響因素

1.1 內(nèi)部影響因素

科技人才管理的內(nèi)部因素是基于組織內(nèi)容形成的，在科技人才管理過程中出現(xiàn)的積極或是消極因素，主要有3個方面。第一，激勵結(jié)構(gòu)，可劃分成激勵水平與激勵方式，科技人才組織的激勵水平和工作積極主動性呈正相關(guān)聯(lián)系，不科學(xué)的激烈水平是致使人才流失的關(guān)鍵因素[1]。激勵方式包括精神激勵與物質(zhì)激勵。物質(zhì)激勵能夠可分成保障性與激勵性兩種，前者涉及基本薪資、住房津貼、保險等，后者涉及績效薪資、特別獎勵等。精神激勵包括員工表彰、模范榮譽等。激勵結(jié)構(gòu)的公平性對提高科技人才對待工作的積極性起到?jīng)Q定性的作用，更關(guān)乎人才引進和流失的關(guān)鍵，是影響科技人才管理的關(guān)鍵因素[2]。第二，發(fā)展前景，包含人才自身發(fā)展與組織發(fā)展，二者互相關(guān)聯(lián)。組織的發(fā)展對科技人才發(fā)展具有重要的影響，科技人才的引進也會促進組織的發(fā)展，其中，人才發(fā)展前景是關(guān)鍵因素。科技人才在加入或是離開組織均會對自身在組織內(nèi)的發(fā)展前景展開預(yù)估，例如晉升、外出學(xué)習(xí)交流等。即便組織有著不錯的發(fā)展空間，可是因為科技人才管理有著一定的不足之處，人才發(fā)展空間受限等原因，也會造成科技人才工作缺少積極性或是流失等情況，因此發(fā)展前景也是科技人才管理的重點因素。第三，工作環(huán)境，包含物質(zhì)環(huán)境和人際環(huán)境。前者包含科技設(shè)備與辦公環(huán)境;后者包含良好的組織文化及交流氛圍等?？萍既瞬艑儆诟呒墑e人力資源，不但需要施展創(chuàng)新力的客觀條件，如資金與設(shè)備支持，還需要良好的交流環(huán)境及良好的競爭氛圍[3]。人才對組織的認可關(guān)乎其在組織內(nèi)部的團結(jié)性及融入性，人才價值和組織價值相矛盾是導(dǎo)致科技人才流失的關(guān)鍵因素。物質(zhì)環(huán)境通常是通過組織經(jīng)濟水平來決定的;硬件設(shè)備對于人才管理有著一定的客觀限制性，人際環(huán)境決定了科技人才管理的積極性、隊伍構(gòu)建及文化建設(shè)。

1.2 外部影響因素

第一，經(jīng)濟支持。通常而言，經(jīng)濟支持對于科技人才管理具有極大的影響，其主要因素在于科研所需大量的經(jīng)費，若缺少充足的經(jīng)濟支持，不但科技活動有所約束，更會讓科技人才喪失科研信心。因經(jīng)濟支持和地域經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)，唯有經(jīng)濟實力強的區(qū)域才可以給予科技人才一定的經(jīng)濟支持。例如，我國東部地區(qū)其經(jīng)濟就會顯著高于西部地區(qū)，因此，東部地區(qū)此方面人才要遠遠超過西部區(qū)域，如此不斷加大東西部的差異[4]。第二，政策導(dǎo)向。國家與地方政策也是影響科技人才管理的主要因素，在科學(xué)政策引領(lǐng)下，地區(qū)會在科技發(fā)展中有著更好的條件，有效提升地區(qū)資源使用率，聚集人才力量，激發(fā)其巨大潛能，提高管理效率。第三，文化氛圍。地區(qū)科技的快速發(fā)展和科技文化氛圍密切相連，包含開放進取的文化氛圍為引進科技人才及創(chuàng)新活動給予一定的文化支持。高校是科技人才培養(yǎng)的主陣地，更是科技人才充分發(fā)展的關(guān)鍵文化載體，相關(guān)研究顯示，高校是影響我國人才分布的關(guān)鍵因素。另外，科技企業(yè)匯集讓地區(qū)更加具備科技文化氛圍，讓該地區(qū)能夠更加吸引科技人才。

2 科技人才管理促進機制

2.1 內(nèi)部促進機制

2.1.1 激勵機制

針對科技人才展開科學(xué)管理當(dāng)中，為確保管理效率，有效激發(fā)科技人才的積極性，通過人才創(chuàng)造巨大效益，應(yīng)當(dāng)在根源處建立健全的激勵機制，可按照組織內(nèi)部具體情況，基于科技人才特點著手，通過各領(lǐng)域管理學(xué)理論內(nèi)容，選用科學(xué)、合理的激勵方式，為科技人才給予公平的獎勵。

2.1.2 發(fā)展機制

科技人才管理與組織的科技人才管理密不可分，很多組織僅僅關(guān)注人才的引進，忽略人才的培養(yǎng)，造成科技人才資源不能充分施展其效用。組織在引進人才過程中，需要建立科學(xué)有效的人才發(fā)展體制，合理規(guī)劃引進和培養(yǎng)二者的關(guān)聯(lián)，確保科技人才的連續(xù)性，防止科技人才“進而不用、發(fā)展無望”的情況。第一，構(gòu)建科技人學(xué)習(xí)及培訓(xùn)體系。科技發(fā)展日新月異，科技人才應(yīng)當(dāng)對知識體系持續(xù)更新，同時運用原有知識拓展新知識。經(jīng)過不斷完善的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)體系，持續(xù)提高人才知識水平，有效激發(fā)潛能。第二，構(gòu)建科技人才知識交流與共享體系。人才隊伍中應(yīng)用具備各種思維模式、工作經(jīng)驗及能力特征，構(gòu)建人才重視交流體系，推動科技人才間的知識共享，充分激發(fā)其創(chuàng)新力。第三，科技資源配置體系。科技人才進行的科技活動與各項資源的支持密不可分，科技資源是人才不斷發(fā)展的前提。因為組織內(nèi)部資源有限，按照科技人才特點與個發(fā)展階段進行合理配置非常關(guān)鍵。我國很多組織因為科技資源配置缺少合理性，造成青年人才發(fā)展受到阻礙，對于人才團隊的快速發(fā)展造成一定的影響，科技人才開展活動功利化現(xiàn)象尤為明顯，在科技資源配置中，需要避免資源配置的權(quán)力運作及論資排輩等情況的出現(xiàn)，所以需要基于科研能力及水平為原則，合理優(yōu)化資源配置，同時合理向具備科研能力的人才傾斜。

2.1.3 工作機制

科技人才在開展創(chuàng)新性活動過程中，環(huán)境對施展人才潛能，激發(fā)團隊效應(yīng)具有重要作用。第一，隊伍構(gòu)建體系。分工和協(xié)作是科技活動最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，構(gòu)建獨立的團隊可以有效調(diào)動人才的積極性，提高工作成效。管理人員需要綜合科技人才的個體差異及工作職責(zé)展開團隊構(gòu)建，不斷給予人才一定的自主性，還應(yīng)當(dāng)維持團隊成員之間的團結(jié)性。在團隊中，構(gòu)成信任、團結(jié)、人性化的氛圍，充分激發(fā)綜合潛能，同時還應(yīng)當(dāng)維持良性的競爭環(huán)境，保持團隊間的知識共享，營造互惠互利的氛圍。第二，文化構(gòu)建體系。在管理過程中應(yīng)當(dāng)基于以人為本的原則，營造開放、創(chuàng)新的文化氛圍，培養(yǎng)人才對于組織文化的認同感及歸屬感，激發(fā)人才創(chuàng)新的積極性[5]。

2.2 外部促進機制

2.2.1 引進機制

科技人才管理的引進體系是科技人才管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)、有效的引進體系可以為地區(qū)引進更多高素質(zhì)的科技人才。第一，因地制宜。地區(qū)科技人才應(yīng)當(dāng)引入和該地區(qū)環(huán)境條件、區(qū)域發(fā)展水平相契合的科技人才。我國很多區(qū)域把人才引進過于表面化，引進的人才更加看重數(shù)量，造成引進人才和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展以及社會環(huán)境存在不匹配的現(xiàn)象，不但浪費大量的經(jīng)濟成本，還未能施展科技人才的重要價值。第二，產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。地區(qū)引入科技人才能夠和地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展相契合，直接管著的人才發(fā)展空間?？萍既瞬攀蔷哂谐瑥妼I(yè)性的人力資源，企業(yè)專業(yè)必須和地區(qū)產(chǎn)業(yè)高度統(tǒng)一。第三，多元化。引入科技人才不但要基于長遠眼光，還應(yīng)當(dāng)基于地區(qū)發(fā)展，不但要創(chuàng)建全球化的引入平臺，也不能忽視地區(qū)科技人才的發(fā)掘。

2.2.2 投入機制

地區(qū)經(jīng)濟水平對于科技人才管理的投入水平具有直接的影響，科技人才市場化關(guān)乎著人才的可持續(xù)發(fā)展。人才轉(zhuǎn)化體系必須進行產(chǎn)學(xué)研的有效融合并社會需求充分銜接，通過市場力量確保科技人才的可持續(xù)發(fā)展。第一，多元化。人才的管理是繁瑣且長久的任務(wù)，科技人才的引入和科技創(chuàng)新活動都應(yīng)當(dāng)有更多的經(jīng)費給予支撐[6]。我國科學(xué)技術(shù)投入長期重點是通過政府的大力支持，對于科技人才管理的迅猛發(fā)展有些勢單力薄。所以，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變科技資源單一化的投入體系，構(gòu)建多元化投資途徑，通過社會各界的力量，如企業(yè)或是非盈利性組織等，構(gòu)建多元化的資金投入平臺。政府部門需要提高企業(yè)科技創(chuàng)新的思維理念，引導(dǎo)企業(yè)及非營利組織開展人才的大量投資。第二，市場化。構(gòu)建科技人才科研成果市場化發(fā)展平臺。把政府與市場進行充分融合，協(xié)調(diào)配合推動科技人才的良好發(fā)展。按照科技成果屬性展開相應(yīng)的市場化運行。例如，具備保密特性及相關(guān)國家安全的科研成果通過政府進行掌控，可開展市場化運行的科研成果充分交給市場開展，最后獲取的資金還可用來科技人才的再次投資，反哺人才管理需要的經(jīng)費，充分調(diào)動科技人才創(chuàng)新與創(chuàng)造的積極性以及熱情度。

2.2.3 政府引導(dǎo)機制

在構(gòu)建科技人才管理機制當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)考量眾多因素，各個區(qū)域在科技人才引入及管理層面是互相的競爭關(guān)系，務(wù)必要根據(jù)相關(guān)政策展開科學(xué)的調(diào)控，構(gòu)成協(xié)調(diào)合作的發(fā)展形勢，才可以確保區(qū)域科技人才管理工作的順利進行，還應(yīng)當(dāng)按照科技人才管理的特性，制定多項規(guī)范制度政策體系，讓管理工作根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)性及規(guī)范性。

3 結(jié)語

管理工作困難度較高、人才極易流失是科技人才管理過程中最明顯的特性，基于總體層面而言，外部的經(jīng)濟發(fā)展、文化氛圍、政策導(dǎo)向與組織內(nèi)部的激勵結(jié)構(gòu)、發(fā)展前景、工作環(huán)境等因素均和科技人才管理工作效率具有密切的關(guān)聯(lián)，是影響管理成效的關(guān)鍵因素。為培養(yǎng)高質(zhì)量的科技人才，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供持續(xù)的原動力，在構(gòu)建科技人才管理促進機制當(dāng)中，通過對影響因素的分析，綜合掌握各個層面的內(nèi)容，構(gòu)建健全的發(fā)展策略及機制，完善激勵體系，重視科技人才的引入與管理，通過有關(guān)政策措施進一步推動科技人才管理工作的順利開展，提高我國科學(xué)技術(shù)的整體實力。

參考文獻

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作者簡介：陳水媛（1989—），女，碩士，中級職稱，研究方向為科技服務(wù)。